养殖小区建设推进牧业快速发展工作汇报

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一是抓基础，强化规划指导作用，提高小区建设整体水平。坚持规划先行，是产业持续健康发展的前提和基础。近年来，我区以减少资源耗损和环境污染，取得最高投资回报率和最佳的环评效果为目标，高度重视牧业小区建设规划的制定和完善，力求规划设计科学、规范，形成了较为完善的《牧业小区建设发展规划》，科学指导了我区牧业小区建设，保证了牧业小区建设有序、健康发展。近期，省市正在进行发展规划的修编工作，将在发展规划中进一步明确了牧业小区发展规划。应该说这在为牧业小区建设提供良好发展契机的同时，更体现了牧业小区建设的科学性，必须认真按照规划和标准执行。因此，在推进牧业小区建设的过程中，重点强化了规划的指导作用，严把小区建设初审关。特别是今年我们对上报的140个牧业小区进行严格初审，无论从选址到设计规模都严格按照规划和市政府40号文件规定的标准执行。经审核，符合规定标准的有60户，其余的80户坚决制止，决不给予产业发展扶持。

二是抓发展，认真落实优惠政策，加快牧业小区建设步伐。认真落实国家、省市各项优惠政策是加快牧业小区建设的根本保证。实际工作中我区在加大对牧业发展各项优惠政策贯彻落实的同时，结合区情实际，有针对性的制定了8项优惠政策对牧业小建设给予全力支持。比如在土地、规划、环保等部门以审批零费用的形式支持小区建设。银信部门以优先贷款的形式为小区建设进行信贷支持。区财政以贴息和申请扶持资金等形式扶持养殖户进行小区建设。另外，我区还借助招商引资优惠政策，积极引进牧业产业化项目，借力推动牧业小区建设。今年全区共引进牧业小区建设项目28个。其中超千万元8个，500万元以上的16个，总投资达到了2.5亿元。今年上半年我区引进牧业产业化项目数量多，投资数额大，实现了牧业小区建设史上新突破，加速了牧业小区建设步伐。

三是抓管理，统一科学运行机制，提高牧业小区养殖水平。为确保牧业小区建设的顺利开展和安全运行，在牧业小区管理上实行了“五统一”的运行机制。即统一品种，统一防疫，统一饲养规程，统一治污，统一制度，通过标准化生产和加强质量管理，不断提升了畜禽产品质量和档次。目前，我区所有牧业小区都严格实行了“五统一”运行机制。为提高牧业小区养殖水平，达到品种优良化、粪便处理无害化、环境生态化、防疫达标化、生产标准化、经营市场化和产品绿色化，我区又积极探索解决污染新途径，推广了生态养殖、使用纳米863助长器，以及粪便无害化处理等先进技术，实现了牧业小区可持续健康发展。在生态养猪方面，去年全区生态养猪发展到6户，建设生态养猪小区2个，年产生态猪3000头。今年共新建生态养猪小区11个，其中万头以上生态养猪小区达到4个。在使用纳米863助长器方面，纳米863助长器是高科技产品，具有畜禽少得病，生长发育快，粪便臭味小等功能，目前全区有15个小区近百个养殖户使用了这项技术，取得了养殖效益和改善环境的双重效果。在推广粪便无害化处理方面。对已建和新建的牧业小区，要求全部采取沼气池或贮粪池的形式，实现粪便无害化处理。今年新建的60个牧业小区（生态除外）全部建有沼气池或贮粪池，通过达标排放或加工有机肥的方式，提高了畜禽饲养的综合效益。

四是抓特色，完善梅花鹿繁育体系，实现小区建设的特色化。梅花鹿是我区的特色产业，实现梅花鹿产业健康发展始终是我区牧业发展的重中之重。近年来，我区在引进和推广猪、牛、禽等优良品种或精液，开展杂交改良，提高良种覆盖率的同时，重点加大了对*梅花鹿良好繁育体系建设。去年，我区建立以吉林省*梅花鹿良种繁育有限公司为主体，以农业大学、左家特产研究所等科研院所为依托的梅花鹿良种繁育基地，全面开展了*梅花鹿种源保护和提纯复壮工作。根据工作规划，准备再用今明两年的时间全部完成可繁母鹿的良种繁育工作，力争通过5年左右的时间全面提升*梅花鹿种群质量。目前，我区鹿业小区发展到23个，梅花鹿产业进入了恢复性增长期，城区和鹿乡镇鹿产品交易市场日趋交易活跃，长双鹿业、吉林鹿业生物制品等鹿产品精深加工企业的拉动效应开始显现，产业链条已经形成。

五是抓保证，强化领导和责任落实，增强小区建设行政推力。牧业小区建设是一个多个部门相互配合的系统工程。为把小区建设真正落到实处，我区成立了牧业小区建设领导小组，组长由主管副区长担任，成员由各相关部门和各乡镇主要领导及分管领导担任。各相关部门、各乡镇也相应成立了领导小组，由主要领导挂帅，分管领导具体负责，协调解决小区建设过程中遇到的问题。为了有效推进牧业小区建设工作，区政府还把牧业小区建设纳入年终考核体系之中，实行目标管理。同时，为保证牧业小区建设工作健康有序开展，从20*年开始将防疫员工资、器材等全部纳入财政预算，从根本上解决了困扰防疫工作的制约性难题，各项疫病防控工作环节得到加强，近年来全区没有发生一起重特大畜禽疫情。

六是抓宣传，切实加大引导力度，营造小区建设良好氛围。为增强广大养殖户小区集约养殖的自觉性、主动性，提升我区牧业发展整体水平，充分利用电视台、光华纵览等新闻媒介加大了牧业小区建设各项优惠政策的宣传，对牧业小建设和标准化养殖进行科学指导。为了进一步增强宣传效果，把已建成的绿宇生态养殖小区、梅花鹿养殖小区，以及兴旺种鹿繁育基地等投资数额大、建设标准高、环境污染小的小区分别拍成电视专题片在区电视台进行连续播放，提高广大养殖户对牧业小区建设的感性认识，激发他们参与牧业小区建设的积极性。根据实际需要，通过开展“梅花鹿人才高地”、“阳光工程”、“科技入户”、“科技普及”等活动，向广大养殖户推广先进的养殖经验，传送科学实用技术。通过组织召开生态养猪小区建设现场会，参观学习小区建设经验等活动，进一步增强广大养殖户发展牧业小区的信心和决心。通过多种形式的宣传和典型推广，广大养殖户从思想观念和经营模式发生了较大转变，科学发展理念进一步增强，小区规模化、集约化养殖规模不断扩大。

通过几年来实践和探索，使我们深深体会到：

一是政府引导是推进牧业小区建设的前提。绝大部分养殖户对市场经济发展规律认识不足，对未来牧业发展认识不清，在发展上存在一定的盲目性。因此，在具体工作中，应该着重发挥政府在产业发展上的主体作用，出台政策、加大扶持，营造牧业小区建设的良好氛围，并积极引导养殖户通过与市场、企业、科技三方联动，推进牧业小区建设，加速牧业产业化发展步伐。

二是扶持龙头企业发展是提升牧业小区建设水平的关键。龙头企业的发展决定着牧业产业化经营的整体水平，只有大力发展和壮大龙头企业，才能增加牧业小区建设后劲和带动力，提升牧业规模化、集约化水平，促进牧业产业水平不断提高。在实际工作中应该着重通过招商引资、项目建设、向上争取等形式，加大对牧业产业化项目建设的力度，积极引进一批经济效益好、带户能力强的产业化项目，以项目推动牧业小区建设，以产业化提升牧业小区发展水平。

三是确保农民增收是牧业小区建设的核心。牧业小区建设是牧业发展的一个新阶段，其最终目标是促进农民增收。在实际工作中，小区建设作为直接与农民利益对接的环节，必须始终坚持以民为本的工作原则，正确处理小区发展和龙头企业的关系，在两者之间培育稳定的互利互惠的利益联结机制，形成强势，推进牧业小区健康快速发展。

总体来看，虽然我区在牧业小区建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但与兄弟县（市）区相比还有较大的差距。在今后的工作中，我们将立足区情，认真学习各兄弟县（市）区的先进经验，牢固树立科学发展观，继续加大引导和扶持力度，推动牧业小区建设再上新台阶，为全市牧业产业化向纵深推进做出积极的贡献。