休闲旅游品牌形象打造工作汇报

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一、定位，明确*旅游发展思路

*天蓝水碧、山川秀美、空气清新、环境幽雅，素有“天然氧吧”的美誉。*就是凭借真山真水的生态资源，旅游业在90年代初得到了优先发展，*湖、吊水壶、圆通寺等旅游景点名噪一时。但受*旅游产品建设和开发相对滞后的影响，特别是随着人们旅游需求不断扩大和对景点的高品位追求，近年来*旅游业始终在低谷中徘徊。面对得天独厚的旅游资源和当前旅游发展的严峻形势，我们先后多次聘请国内著名旅游专家来双考察，为*旅游产业发展把脉、定向。经过为期一年的调研，编制完成了《*区旅游开发建设总体规划》，提出了“三点一线”的旅游发展总体格局，明确了以生态休闲为*旅游产业发展定位。在规划实施过程中，我们始终贯穿科学发展观理念，走可持续发展道路，坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，协调处理发展旅游与环境保护之间矛盾，做到“既要金山银山、又要绿水青山”，努力保持*的原始生态风貌。特别是去年，*旅游总体规划又纳入到全市总盘子进行科学规划，无疑为*旅游产业高起点规划、科学化发展提供了强有力的支持和保证。

二、整合，提升*旅游景区品位

如果说*明晰的产业格局和发展定位为*旅游指明方向的话，那么有效整合*旅游资源便成为提升*旅游景区品位的强大动力。应该说*旅游由自然发展向品位提升经历一个困难过程。比如说，原*湖景区是由香港和澳门两家投资商共同建设，由于无后续资金投入，先期的建设现已被市场淘汰，无法进行正常的经营管理。优等资源的大量占据和投资商无法正常的介入，成为原*湖景区发展的巨大阻碍。为重树核心景区形象，我们果断采取强行破产办法，使他们放弃*湖景区的经营管理，并及时清理了一批影响景区发展的临湖小企业，最终做到了外商乐意放弃，政府满意收回，新的战略投资者中意开发的喜人格局，促进了景区的建设与开发，景区功能与形象得到了明显提升。原吊水壶景区由于投资主体多元，使景区一直处于停不了也发展不起来的尴尬境地。为打造*旅游精品形象，我们又下定决心整合吊水壶宝贵的资源，将历史遗留问题挂账，积极寻找新的合作伙伴，解决了吊水壶景区发展的致命难题，并成功将其列为国家级景区。目前，吊水壶国家森林公园和“中国梅花鹿之乡”已经成为*旅游的两张黄金名片；温泉、地下冰瀑布、航空娱乐填补了我省旅游业的空白；以五家子西团山文化遗址、积德泉酒文化为主的旅游项目，增强了*旅游的文化内涵；以休闲垂钓、民族风情为主的乡村旅游成为吸引市民休闲的新亮点，“休闲*”的旅游品牌正成为长春市旅游的亮丽风景线和市民假日旅游的新时尚。

三、引资，壮大*旅游整体实力

资源整合不是最终目的，目的是让*旅游在整合的基础上发展壮大，成为拉动区域经济增长的强大动力。为此，在开发建设*旅游景区的过程中，我们以招商引资为手段，借力推动*旅游发展。在旅游招商战略上，我们突出以下几个重点。一是吸收本地的大民营企业家。吉林东华教育集团是我区最大的民营企业，拥有10亿元的固定资产，具备操作旅游大项目的能力。通过运作，长春不可多得的地下温泉由他们进行开发建设。目前投资2亿元，建筑面积近5万平方米的御龙温泉已经落成，预计今年“十一”可对外营业。届时，御龙温泉将成为东北三省室内最大、最豪华、最具吸引力的温泉疗养场所，成为*旅游又一颗璀璨明珠。二是大力推进民营资本参与国有旅游企业并购重组。吊水壶国家森林公园原隶属山河林场，由于受管理和资金的制约，使原本很有前途的旅游景区处于半停业状态。面对这一严峻的形势，我区引进了长春恒安公司对吊水壶国家森林公园进行注资建设，目前恒安公司已累计投入近1个亿的资金进行改造和开发，使其焕发了生机和活力。特别是今年地下冰瀑布的成功开发引起了国内外旅游业的震惊。目前“长春吊水壶、世界冰瀑布”的旅游品牌正享誉四方，吸引了更多的游客来此驻足，成为*旅游新的热点。三是引进域外投资者，开发新型旅游产品，增加旅游业发展活力。通过对市场资本流向的调查和分析，我们注意到城市资金向乡村流动的发展趋势越来越明显。因此，在旅游项目引进上，我们尽可能地捕捉城市资本流向，使他们成为*旅游发展的生力军。近年来，我区累计引进超千万元的旅游项目20余个，投资近20亿元。其中投资1亿元的嘉莱宝航空俱乐部项目填补了省内旅游业空白，投资5000元的积德泉酒业使酒文化与旅游得到完美结合，已经签约的华康社保新城项目、正在洽谈的国际老年公寓、中国老年社区项目为*康体休闲业发展注入了新的动力。旅游项目的积极引进，不断壮大了*旅游发展实力，*旅游整体竞争力和吸引力得到了前所未有的加强。

四、助力，打造*旅游品牌形象

打造旅游品牌形象既需要高品位的开发建设，还需要有一个良好的外部环境。因此，在打造*旅游品牌形象的过程中，我们充分发挥了政府的助推力，营造了良好的旅游发展氛围。一是完善了领导组织机构。根据旅游发展的需要，成立了旅游产业工作委员会，主要职责就是解决旅游发展和项目建设中的重大、突出问题。同时落实了重大旅游项目区级领导包保责任制，保证了重大旅游项目建设的顺利进行。为提高项目建设质量，在重大旅游项目建设过程中，我们的区委书记、区人大主任等区级主要领导先后几次组织项目建设单位到外地参观学习，使御龙温泉场馆建设凸显南国风情，品位得到了极大的提升；东华庄园国际会议中心功能更全、科技含量更高。两个项目落成后将领跑全省旅游市场。二是出台了旅游发展优惠政策。依据省市相关政策，出台了税收和行政收费等方面的优惠政策，积极创造条件给予旅游项目各方面优惠。比如在硬性收费方面就低不就高，各项收费走下限值；同政府合作的旅游开发企业，10年内盈利部分全部让给开发商用于扩大企业规模；土地出让金本级政府留用部分全部返给投资商用于景区基础设施建设。优惠政策的出台极大地调动了投资商积极性，景区建设步伐明显加快。三是积极营造了旅游发展的外部环境。先后投入3500万元，完成了长清公路*北段的亮化和*段绿化美化工程，打造了*与主城区的绿色通道；撤销了长清公路胡家店收费站，打开了*的北大门，吸引了更多市民来双休闲度假；投资8000万元，将*大街延伸到*湖景区，使景区与城区联为一体；投资1000多万元为吊水壶景区修建了15公里的水泥路，改善了吊水壶景区的交通环境。同时，我们又拿出200多万元对全区重点旅游景区的停车场和卫生设施进行了改善，景区配套设施不断完善。通过政府助推，*旅游功能日臻完善，旅游整体形象不断提升，旅游发展活力明显增强，*旅游产业正逐步成为区域经济发展一个特色支柱产业。

各位领导，尽管我区在发展旅游产业上取得了一定成绩，但我们的工作还只是刚刚开始，与省市的要求相比还有很大差距。我们相信，在省市的正确领导和大力支持下，通过全区上下的共同努力，一定会把“休闲*”的旅游品牌打响，成为省市旅游总体架构中的新亮点和重要补充。

最后，我代表区委、区政府诚挚地欢迎各位领导到*休闲度假。