科学发展观指导法院工作汇报

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一、主要做法

*法院在县委的正确领导下，在县人大及上级法院的监督指导下，在政府、政协和社会各界的鼎力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的科学治院方略，以“服务大局、强化管理、公正审判、高效执行、树好形象”为工作思路，全面加强审判和执行工作，不断强化队伍建设，强力推进司法改革，努力改善司法环境，各项工作取得了新的进展。

（一）强化审判执行职能，保障社会和谐稳定。充分发挥刑事审判职能，惩罚犯罪、维护稳定、调节冲突、化解矛盾，坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，保障人民生命财产安全。公正高效地审理了各类民事纠纷案件，平衡利益冲突，化解社会矛盾，促进人民内部团结；妥善处理了拆迁征地、劳动争议、非法集资、破产安置等容易引发群体性事件，影响社会稳定的案件；充分发挥调解在化解矛盾、定纷止争中的作用，切实加强矛盾纠纷的排查调处，积极化解影响社会稳定的各种因素。妥善、依法审理了各类行政案件，重点审理了涉及城市拆迁安置、社会治安、社会保障、农民负担等行政案件，增进了广大人民群众和政府之间的相互信任，促进了行政机关、司法机关与公民、法人和其他组织关系和谐。在执行中注重和解与强制执行并用，将维护法律权威与从根本上解决纠纷有机结合。积极参与平安创建活动，认真落实各项措施，积极调处矛盾纠纷，最大限度激发创造力、增加和谐因素、减少不和谐因素，促进了社会关系的全面和谐。

（二）加强法官队伍建设，确保司法公正廉洁。我院始终把队伍建设放在各项工作的首位，结合科学发展观的要求，我们采取了一系列加强队伍建设的工作举措，提出了“重教、严管、厚爱”六字方针，组织开展了“队伍建设年”活动、“照镜子、洗灰尘”活动、“大学习、大讨论”活动、调解年活动、专项执法检查活动、“强化素质年”活动等一系列活动，建立实施了“五个一”系列化学习制度和评比活动，利用自身优势组织法官开展各种形式的业务培训等等。同时，又制定出台了一系列加强队伍建设的长效工作机制，比如聘请省市人大代表和社会各界人士为廉政监督员，最大限度地将各项工作置于外界监督之下，实现了以监督促规范、以监督促廉洁、以监督促公正，确保了干警审判、执行权利的正确行使，有效遏制了违法违纪现象的发生。通过一系列科学管理措施的运用和审判工作卓有成效地开展，队伍现状明显改善，法官素质明显提高，工作干劲明显增强，办案质量与效率明显提升，塑造了人民法院和人民法官的良好形象，涌现出了像凡心友这样的模范人物，法院的队伍建设得到了党委、政府的充分肯定，受到了人民群众的普遍称赞。

（三）积极推进司法改革，打造活力新机制。我们认真贯彻落实最高人民法院司法改革精神，在科学发展观的指导下，积极稳妥地推进法院改革。一是落实“公开审判”原则；二是坚持质量立院，全面提升办案的质量和效率；三是畅通涉诉信访渠道，开通司法便民“绿色通道”；四是高度重视制度建设，不断强化内部管理。法院的管理机制步入了科学化、规范化的轨道。

（四）坚持党的领导，自觉接受人大监督，确保法院工作健康发展。坚持党的领导，自觉接受人大监督是人民法院做好各项工作的根本保证。对重要工作的部署和工作中遇到的重大问题及时向县委、人大报告，主动加强与县委政法委、人大常委会的联系沟通，建立健全人大代表、政协委员视察、检查法院工作和旁听案件制度。一年来，我们虚心接受人大常委会及社会各界对法院工作的评议，认真听取意见和建议，并及时改进了工作。对人大监督的案件和人大代表提出的意见和建议，落实专人督办，做到件件有结果，案案得落实。

（五）讲全局顾大局，倾心服务县委中心工作。我们以服务县委中心工作为己任，尽心尽力，不辱使命。一是积极参与社会治安综合治理和“平安*”建设，派出100名精兵强将分赴100个行政村，扎实开展“包村创平安”工作。二是开展“抗震救灾”献爱心活动，广大干警三次为地震灾区捐款50000余元，向残疾人基金会捐款6000余元。同时，为弘扬正气，向见义勇为基金会捐款5000余元。三是在三夏期间和冬季“严打”期间，抽调干警千余人次，抽调警车200余辆次，用于专项资金七万余元，昼夜巡逻，确保社会稳定和人民群众的生命财产安全。四是积极参与我县国家旅游城市和园林城市创建等，法院内部卫生和分包卫生区常年保持整洁，切实做到了领导重视、措施得力、资金保障、人员到位。

二、当前存在的主要问题

近两年来，我们在深入开展学习科学发展观活动的同时，又深入开展社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动，积极探索法院队伍建设的新路子，大力加强法院队伍建设，取得了较好的效果，广大干警的政治业务素质和执法水平得到明显提高，树立了*法院的新形象。但是，当前法院自身还存在诸多问题：个别干警执法不严格，有吃请受礼现象，个别干警廉洁自律意识差，工作责任心不强，精神壮态不佳；个别干警对科学发展观的认识还比较肤浅，在如何服务科学发展，保证自身科学发展上，思考还不够深入、做得还不够到位；个别党员干部的思想观念、能力素质与科学发展观要求还不完全适应，在党性党风方面还存在一些需要改进的地方；效率不高、执行不力的问题严重影响了法院和法官形象。

究其原因，有以下几点：一是个别干警社会主义法治理念不牢，执法思想存在偏差，与时俱进的意识不强；二是个别干警忽视、放松学习，专业知识不能适应新形势下审判工作的需要；三是个别干警廉洁自律意识不强，防腐拒变的能力差；四是个别干警服务意识、大局意识、宗旨意识不强；五是法院内部对干警的思想政治工作做的还不够。

法院目前存在的这些问题，已经严重影响了法院和法官的整体形象。如果不认真加以解决，势必影响法院在人民群众中的司法公信力，势必分散县委、政府发展经济的精力，势必影响*社会的和谐稳定。

我们认为：通过开展深入学习实践科学发展观活动，有助于解决我院发展中存在的执法思想上的认识问题，正确处理好公正与效率的关系、法律效果与社会效果的关系、司法为民与维护司法权威的关系、依法独立审判与主动接受监督的关系；有助于创新人民法院的体制机制，构建起一整套与新形势、新任务相适应的科学发展的新机制。

三、今后的措施

做好新形势下的法院工作,要求我们树立和落实科学发展观，坚决贯彻执行党的十七大关于加强和改进政法工作的战略部署及关于政法工作及法治建设的一系列重大理论观点、重大战略思想和重大政治原则，把科学发展观作为新时期法院工作的指导思想和评价法院工作的重要标准，加强组织领导、采取得力措施，进一步提高法院工作水平，促进法院工作全面科学发展。

（一）要把科学发展观确立为新时期法院工作的指导思想，进一步更新工作思路。

确立法院工作正确的指导思想，不仅是法院贯彻落实科学发展观的必然要求，而且有利于增强做好法院工作的使命感、责任感。法院一定要增强政治敏感性，准确理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，自觉更新工作指导思想和工作思路，用科学发展观来统一思想，把思想认识统一到党的十七大精神上来，统一到“三个至上”指导思想上来，统一到中央和省委的决策部署上来。坚持不懈地对法院干警进行社会主义法治理念教育，切实增强党性意识、政治意识、大局意识和责任意识。通过全面加强各项审判、执行工作和自身建设，不断提高司法能力和水平，认真履行神圣职责。要把科学发展观贯彻于法院工作的始终，统筹兼顾人民司法事业发展中的一系列重大关系，始终不渝地坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国特色社会主义法治建设道路，坚持党对人民法院工作的绝对领导。

（二）要把统筹发展确立为法院服务大局的价值取向，进一步增强审判工作服务大局的意识。

科学发展观的根本要求是统筹兼顾，法院要更好地为党委的中心工作服务，必须全面把握和深刻领会这一变化，主动更新为大局服务的价值取向，不断增强服务大局的自觉性和主动性。刑事审判坚持宽严相济的刑事政策，依法惩处各类刑事犯罪，切实增强群众安全感，教育挽救失足未成年人，预防和减少犯罪，促进社会和谐稳定；民商事审判要结合今年的“调解年”活动，按照省院的统一部署，坚持“调解优先、能调不判”的原则，实行全员调解、全程调解，建立健全多元化纠纷解决机制，综合发挥诉讼、调解、和解、协调等调处手段作用，大力推行“马锡五”审判方式，健全人民陪审员机制，运用多种措施和多方面力量，着力实现“司法和谐”，真正实现案结事了；行政审判坚持实现监督支持依法行政与保护行政相对人合法权益的有机统一，运用法律智慧和政治智慧，建立协调处理新机制。积极参与平安*建设，扎实开展打击“两抢一盗”专项活动和百名干警包村创平安工作，努力在维护社会安全稳定上有新作为。要通过学习实践活动，真正把科学发展观的要求转化为公正高效司法的实际行动。各业务部门要有针对性地采取措施，要努力把握审判工作规律，在“一台一表一办法”、“审判流程管理”等审判机制的基础上，着力加强审判管理、创新完善法院审判管理的机制；按照“四个一办案”理念、“四无”办案目标和“调解年”的要求，确保办案质量、办案效率、办案效果，努力办更多的“和谐案、精品案”。

（三）要把以人为本确立为法院各项工作的最终目的，进一步丰富司法为民的各项举措。

以人为本是科学发展观的本质和核心，与“三个代表”重要思想的本质要求完全一致。司法为民是“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观在法院工作的集中体现，是法院工作实践“三个代表”、贯彻科学发展观的结合点。法院要牢固树立以人为本的发展理念，坚持“公正司法、一心为民”，高度关注“民生”案件，把维护群众利益作为法院工作的出发点和落脚点，切实增强自觉性和主动性，以更加务实的态度，更加清廉的作风，把司法为民的各项措施进一步落到实处，通过公正高效权威的司法审判，最大限度地保障人民群众的利益，最大限度地满足人民群众的诉求，最大限度地实现人民群众的权益，竭尽全力地为人民群众办好事、做实事、解难事；要深入到人民群众中去，认真了解人民群众的所思、所想、所盼、所求，使其成为我们想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点；法院审判工作要坚持以人为本，切实关注民生，保障民生，立足于解决人民群众反映的司法不公、“打官司难”、“执行难”等热点和难点问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；要把对群众的深厚感情融合在立案、审判、执行的每一个环节，进一步完善接访、导诉、处理、督导一体化的便民服务机制，把抽象的法律概念转化成为民服务的具体行动；要进一步强化司法为民的宗旨意识，落实司法为民的工作要求，丰富司法为民的各项举措，认真创新和落实便民诉讼措施，努力打造便民诉讼宽松环境；要切实关注困难群众和弱势群体的司法需要，建立健全司法救助机制，积极正确运用减免缓诉讼费等措施，使人人平等地享用法律资源；进一步提高司法为民能力、提高办案质量和效率，切实满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。

（四）要把科学发展观确立为评价法院工作的重要标准，加强队伍建设，不断提高司法水平。

运用科学发展观指导法院工作，最重要的是把科学发展观确立为评价法院工作的重要标准，切实加强法院队伍的思想政治、司法能力和廉政作风建设。着力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正的法院队伍，为维护司法公平与正义提供强有力组织保障。我们要用党的十七大精神和科学发展观武装队伍，着力加强和改进党的建设，充分发挥党委的核心领导作用和共产党员的先锋模范作用。要全面规范队伍管理，坚持从严教育、从严要求、从严规范、从严监督、从严控权、从严查处，构筑起“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的廉政监督机制。完善岗位、人员的分类管理与考核制度，强调以制度规范行为、以制度衡量工作、以制度评价干部，形成用制度管人、管事的工作局面。具体来说，要树立三种观念：

一是树立正确的权力观。对于广大党员干部特别是领导干部来说，解决好权力问题尤为重要。广大党员领导干部手中的权力是人民赋予的，全心全意为人民服务是我们的全部使命和职责，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是对领导干部掌好权、用好权的根本要求。我院要加强对广大党员干部特别是领导干部的权力观教育，指导他们树立正确的权力观；要在“三大考核机制”的基础上，进一步完善科学规范的法官业绩考核和激励机制；要以贯彻落实最高法院“五个严禁”和中院“十条禁令”为主线，进一步完善“廉政档案”等各项廉政建设规章制度和具体措施，不断推进我院的建设和发展。

二是树立正确的政绩观。要建立科学的考核评价奖惩体系，特别是建立健全审判工作的考核评价奖惩体系，使其成为重要的导向机制，引导干警兢兢业业地干好工作，引导各级干部实实在在地创造业绩。政绩观直接反映在工作作风上，必须坚持改进法院全体干警特别是领导干部的工作作风。法院全体干警特别是领导干部要大兴求真务实之风，多干法院急需的事，多干群众满意的事，多干打基础的事，扎扎实实地把法院工作推向前进。坚决反对好大喜功、弄虚作假、铺张浪费，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义。

三是树立正确的协调观。领导干部看问题，做工作要尊重客观实际，符合科学规律。根据十七大和十七届三中全会精神的要求，想问题要有统筹的思路，作决策要有统筹的考虑，抓落实要有统筹的措施，注意搞好各方面的协调平衡，处理好法院自身发展中的各种关系，防止顾此失彼、片面性和绝对性。如要处理好法院独立审判与党的领导、人大监督的关系，保障法院发展的正确方向；处理好法院与其他司法机关的关系，相互配合、互相制约；处理好法院发展和区域经济发展的关系，既要为大局服务，又要抓住机遇争取支持发展自己，坚持审判工作、队伍建设、司法保障工作整体推进；正确处理好一系列关系法院长远发展的重大关系。

（五）要坚持以科学发展观为统领，自觉接受人大监督，不断改进法院工作。

党的领导和人大监督是做好人民法院工作的根本保证。我院今年要进一步增强宪政意识，继续认真贯彻落实《监督法》，增强接受人大监督的自觉性和主动性。继续坚持重大事项报告制度，及时向人大常委会报告重大工作部署、重要工作开展情况。要充分利用今年人大常委会评议法院工作的契机，积极完善与人大代表的联络制度，自觉接受人大监督评议，继续通过定期走访、召开座谈会、邀请视察法院工作、旁听案件审理等形式，主动征求人大代表对法院工作的意见和建议。认真贯彻执行县人大常委会作出的决议、决定，不断提高办理人大代表议案、建议的质量和效率，改进法院工作，促进审判事业科学发展。

人民法院作为和谐社会的建设者和保障者，作为“竭尽全力保增长、保民生、保稳定、保公正，做称职的中国特色社会主义事业建设者和捍卫者”这一实践载体，应当紧紧围绕党的十七大对法院工作提出的新思想、新任务以及人民群众对法院工作的新要求、新期待，结合审判工作实际，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、开拓进取、创新工作，把党的十七大精神和科学发展观的思想转化为推动法院工作和加强自身建设的新理念、新思路、新举措，出色完成宪法和法律赋予的职责，保障*和谐社会健康有序的发展。