物价局行风建设及效能建设工作汇报
时间:2022-01-11 06:11:00
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一、高度重视,明确责任,找准行风建设的切入点
年初局领导班子多次召开会议研究行风建设和效能建设工作,对全年两项工作进行了安排部署。5月8日召开了全体干部职工大会,进行了行风建设动员,明确了实施方案和阶段性工作。市委对我局主要负责人调整后,新任局长高林在大量调查研究的基础上,组织领导班子专题研究我局行风现状,从中查找出了个别工作人员纪律涣散、精神不振和物价职能发挥不够好是影响行风的主要症结,决定下大力整顿机关作风。10月13日,又召开了全体干部职工大会,高林局长进行了行风建设再动员。提出了“树形象,讲团结,强业务,求绩效”的口号,要求每一名干部都是行风建设的主体,以行风树形象,以效能促规范,以团结求和谐。进一步明确了行风和效能建设责任制,即局长负总责,班子其他成员按照分工各负其责,各科长是本科室行风建设和效能建设责任人,外出检查工作的组长为小组责任人。个人岗位按照机关效能建设实施方案具体规定和AB岗责任制规定履行好岗位行风责任。评议办、效能办设在监察室,负责组织、协调民主评议和机关效能建设方面的日常工作。从局领导到每一个普通干部,责任具体、明确,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。
二、在机关内部和社会各界广泛征求意见建议
为了进一步改进作风、搞好物价工作,我们分别在社会各界和机关内部征求意见建议。一是向服务对象征求意见。按照各科室对口工作联系,积极向价费管理和服务对象当面征求他们的意见建议。并在20个有代表性的服务单位中确定了40个物价监督员,随时通报价费情况和反馈工作意见。二是向机关、厂矿、学校、医院、基层物价部门等单位发送征求意见表411份,征求意见建议19条。三是向参评员发送征求意见函200多份,征求到意见建议10余条。四是利用市广播电台“行风热线”节目,积极宣传价格部门的职能作用,解答群众的咨询,受理群众的举报。五是在全体干部职工中开展了献计献策活动。各科室召开了“围绕物价工作如何搞好行业作风、效能建设”专题会议,专门召开了离退休和离岗老干部座谈会,征求意见建议40余条。针对征求到的意见建议,局党组召开会议进行了认真研究,并在科长会上进行了通报,各科室开展了自查自纠活动,并结合科室人员存在的问题逐条制定措施进行整改。特别是群众反映的教育、医疗收费问题,举报中心迅速查处,纠正乱收费行为,退还用户2.1万元。
三、狠抓制度落实,建立起一整套行之有效的运行机制
按照我局制定的《关于推行效能建设规范化管理的实施方案》,结合民主评议、行政权力公开透明运行等工作,以及征求到的意见建议,局党组紧紧抓住以制度规范行为这一思路,强化制度的落实。首先,对原有的规章制度进行清理分类,重新修订完善了依法行政、过错责任追究、财务管理、考勤考核、车辆管理等20余项规章制度,并辑印成册,达到人手一册。其次,以抓考勤为突破口,狠抓机关纪律作风建设和制度落实。局领导班子经过认真研究后,进一步明确了请销假制度、考勤方法、奖罚办法,配备了指纹机,机关工作人员上下班按指纹签到。同时,强化班中监督,每周对出勤情况定期抽查。纠正了过去想来就来、想走就走的现象。第三,针对问题规范行为。为规范价格听证程序,纠正以往价格听证会存在的问题,重新修订了《关于进一步做好政府价格决策听证工作的规定》,对听证会代表选聘、听证会现场组织、监督措施等作了具体规定。第四,确立了监督体系。由局领导和监察室、行政办公室、党办室负责人组成行风和效能督导组,对规章制度的落实进行日常监督和定期抽查。对调整价格和收费事项,按照政策规定、办结时限等要求积极督导反馈。对外出执法人员的监督,我局严格执行《价格监督检查工作回访复查制度》,对执法人员在办案过程中依法行政、廉洁自律、文明执法等方面情况进行回访复查。我们还建立了监督举报电话*,并24小时接听群众对物价干部的反映。关于乱收费、乱涨价的群众举报,由举报中心受理,(公开)举报电话*,接到举报及时查处。
四、强化干部队伍建设,推进机关和谐规范文明
依法行政、执政为民是政风行风的时代特征,良好的政风行风需要一支高素质的干部队伍来体现。因此,我们干部队伍建设贯穿了行风建设始终。一是抓好教育培训工作。年初,机关党委系统地安排了党员干部学习教育和培训工作,在全局广泛开展了学习同志提出的“八荣八耻”、《文选》、党的十六届六中全会精神等学习教育活动,“七一”期间在安家沟景区组织了新党员入党宣誓、老党员重温《党章》活动。结合权力公开透明运行工作,在干部中进行了法律知识、价费管理、案卷管理培训和考试。进一步提高了干部职工的政治理论和业务水平。二是树立文明风范。基层和群众来办事,按照首问责任制要求,热情接待,特事特办、办快办好。外出公务人员持证上岗,着装整齐,语言文明,程序合法。今年,我局两名同志参加省局组织专项检查中表现突出,受到省局通报表扬。三是办公环境整洁优美。在机关内部要求各科室窗明几净,桌面整齐,资料归档,摆放有序。机关院墙粘贴了瓷砖,进行了粉刷,车辆定位停置。四是开展献爱心活动。全体干部为灾民捐款5300元。投资5万元为千村振兴帮扶村和扶贫村修路、打井、安装有线电视。最近,我局被市委、市政府评为“文明单位”
五、认真清理行政职权,确保权力公开透明运行
为了建立“行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力”的权力运行机制,有效遏制腐败现象发生,提高行政诚信和效能,从5月份开始,抽调专人对行政职权进行了认真清理,编制了行政职权目录和覆盖权力运行全过程的流程图。经省物价局、市法制办、市行政权力公开透明运行办公室严格审查,确认现有行政职权共7大类87项。其中:行政处罚10项,行政强制1项,监督检查7项,行政确认3项,非行政许可的审批45项,内部管理7项,其他14项。编制流程图87个,编印了《*市物价局行政权力公开透明运行资料汇编》一书,发放到各科室和县区物价局,严格按照目录和流程图进行规范运作。行政职权目录和流程图在机关网站、走廊和院内悬挂展牌,公开展示,并在社会各界聘请监督员监督落实。除完成本局行政职权目录编制工作以外,市行政权力公开透明运行办公室抽调我局两名同志,负责全市行政事业性收费项目、依据、标准的审核把关,历时130天,圆满完成了任务,受到市有关领导的表扬。
六、充分发挥职能作用,认真解决群众关心的热点难点问题
针对群众提出职能发挥不到位、执法力度软的问题,我局进行了认真整改。
(一)加强价格监控,确保价格总水平基本稳定。我局按照上级要求继续把保持价格总水平基本稳定摆在重要位置。进一步健全完善了市场巡察、预警报告、跟踪监测制度;加强了对35种重要商品和160种主要商品服务价格的日常监测工作;积极开展重大节日市场价格监测,今年投入75万元副食品价格调控资金对春节副食品价格进行调控,平抑了蔬菜和肉类市场价格,保障了群众生活需要,尤其是保障了低收入群体的基本生活。定期向省物价局和市政府报告价格行情-,及时提出价格调控的政策建议,当好参谋助手;充分利用各级物价网站和各种宣传媒体,适时重要商品价格信息,正确引导社会心理预期。到目前全市物价上涨幅度为1.6%,保持了市场物价的基本稳定,确保实现今年物价上涨幅度控制在3%以内的目标。
(二)对影响我市经济社会发展的价格矛盾积极进行疏导。今年以来,按照市政府的要求,本着既有利于企业发展,又减轻群众负担的原则,先后调整了管道液化气价格、自来水价格、部分旅游景点门票价格、长途客运价格、出租车价格,特别是针对上半年成品油涨价,社会反映强烈的情况下,出台了出租车减免工商管理费、计价器检测费、养路费减半和补贴等优惠政策,缓解了社会矛盾。各有关科室和审批大厅人员,随时受理、及时办理价费调整事项,特别是与群众生活密切相关的采暖、供水等等价费调整,都深入细致地开展调研和成本监审。每次调定价费,严格执行“听证会制度”,多方征求意见,力求客观、公开、科学、合理,达到企业群众双满意。
(三)开展“价格服务进万家”活动。在商店,开展了“价格诚信单位”创建活动,全市评出了46个价格诚信单位,打击了价格欺诈,推行了明码标价。在社区,开展了价费管理进社区活动,投资3万元,在全市66个社区建起了“涉及价格和收费公示栏”,聘请价费义务监督员104名,建立了社区价格监督网络。在学校,建立了收费公示制度,义务教育阶段落实了“一费制”。在医院,实行了药品价格和服务收费公示及“住院患者一日清单制”。在农村,全市4290个行政村全部挂出了“涉农收费公示牌”。
(四)加大价格和收费监督检查力度,切实维护消费者合法权益。按照国家发改委和省物价局的部署,先后开展了六项专项检查工作。以化肥价格检查为突破口,开展了农业生产资料价格专项检查;以减轻农民负担为目的,开展了涉农收费和价格专项检查;以整顿成品油价格秩序为重点,开展了成品油价格检查;以禁止价格欺诈为重点,集中开展了节日期间的市场价格检查;为进一步整顿和规范电力市场价格秩序,开展了电力价格专项检查;为保障出租车行业稳定发展,开展了对涉及出租车收费的专项检查。我局还对群众普遍关注的物业服务收费、教育收费、医疗价格和收费进行了专项检查,在全市范围内检查学校76所,检查医院45所。价格举报中心新配备了价值2万余元的电脑和服务器,优化了“12358”价格举报平台,更加方便了群众对乱收费、乱涨价行为的举报。截止目前,全市共查处价格违法案件304起,查处价格违法金额1093.1万元,实施经济制裁金额838.2万元。
(五)强化价费管理,积极做好成本监审和认证工作。认真落实国家和省公布取消的收费项目,从源头上制止乱收费行为的发生。在全市范围内对《收费许可证》进行了审验,注销了20个单位的《收费许可证》。先后对农产品、经济适用住房,部分县区供水、供热、煤气等进行了定价监审,监审标的达5亿7千多万元。认真做好涉案物品、旧机动车交易、车辆损失、金融机构资产等价格认证工作,全年受理各类价格鉴证、认证案件580件,涉案总价值1亿1百多万元。
从我们今年的行风建设和效能建设来看,可以说做了不少工作,在许多方面有了新的起色,但还有许多不令人满意的地方。在今后工作摆布上,始终坚持为基层为群众服务的思想,建立起政风行风建设、机关效能建设的长效机制,把物价工作推向一个新水平。
(一)强化大局意识,为构建和谐*积极主动做出贡献。紧紧围绕市第九次党代会提出的实现更快更好跨越式发展和构建和谐*的战略部署,继续把保持价格总水平基本稳定摆在突出位置,依法整顿和规范市场价格秩序,创造有利于公平竞争的市场价格环境。特别是在建设社会主义新农村当中,以服务农民为准则,认真落实国家的粮食最低收购价政策,加强农业生产资料价格调控监管,完善农村水、电、行等方面价格政策,规范涉农收费行为,切实缓解农民“看病难,上学贵”的矛盾,积极致力于改善农民生活条件,减轻农民负担,增加农民收入。
(二)强化工作机制,充分发挥物价部门职能作用。结合权力公开透明运行工作,完善一整套有效的工作运行机制。进一步完善市场价格预警机制,随时监测市场价格动态,及时疏导和化解价格矛盾。加大价格和收费监督检查力度,充分发挥“12358”价格举报电话作用,对群众普遍关心的物业、房地产、教育、医疗等价格和收费跟踪监督,对乱收费、乱涨价问题严肃查处,重大和典型案件在新闻媒体曝光。强化市场价格监管,重拳打击价格欺诈行为,维护消费者合法权益。
(三)强化信息反馈工作,加大对外宣传力度。加强价格信息工作,进一步完善市场商品价格信息采集、报送、反馈运行机制,做到及时、准确向社会公布价格信息,为企业和群众的生产、经营提供价格导向,为政府领导决策提供有效的决策依据。加大物价工作宣传力度,建立起物价宣传工作制度和新闻制度,使广大群众了解物价工作,理解物价工作,支持物价工作。
(四)强化机关管理,进一步提高干部素质。以改革创新思路,结合效能建设进一步加强机关内部管理。以制度管人管事,促进机关建设规范化、科学化。特别是通过开展一系列的学习讲座、廉政教育、办班培训、业务练兵、知识竞赛等活动,进一步提高干部政治素质和业务素质,建立起一支依法行政、文明执法、廉洁高效的物价干部队伍。
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