交通局安全建设发展汇报
时间:2022-12-22 08:58:00
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今年,*县交通局在县委、县人民政府和上级交通部门的正确领导下,在全县有关部门的大力支持下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观统领交通工作全局,全面贯彻落实十七大精神和县委"四大"战略部署,立足"三个服务",抢抓机遇,狠抓落实,努力推动现代交通"三大建设",扎实推进干线公路项目和农村交通基础设施建设,突出抓好交通行业管理,着力推进交通依法行政,着力改革创新,着力构建和谐交通,努力实现全县交通各项工作全面协调发展,较好地完成了的各项工作任务。现将各项工作情况总结如下:
一、2009年交通工作回顾
今年以来的成绩主要体现在以下五个方面:
(一)交通基础设施建设扎实推进。
1、在建交通工程稳步推进。山赤线、王岭线等在建工程完成年初制定的投资计划及工程进度。山赤线改建工程2009年计划投资1050万元,已完成路基工程99.2%,桥涵工程完成99.2%,路面工程完成77.1%,工程形象进度87.1%,工程计划在09年9月份完工;王岭线改建工程概算总投资1200万元,至5月底,路基工程完成65%,工程形象进度48%,预计2009年10月份完工。十白线三期改建工程(有机化至古竹)工程全长7.5公里,工程概算总投资4513万元,09年计划投资2000万元,工程于4月底开工,现征迁工作完成95%,路基工程4.5%,工程形象进度18.5%。
2、加快推进重点工程前期进度。义乌至*公路(*段)长约6.7公里,一级公路,工程预算总投资2.7亿元,目前项目建议书经省发委批复;工可已通过专家会审,省交通厅已将工可报告上报省发改委待批(工可因缺少义乌市的土地预审初审意见而未能批复);已列入2009年度省重点建设项目;水保方案已批复;地质灾害危险性评估报告已通过有关部门的审批;环保咨询报告已通过会审,因义乌缺少重点文物和古树名木的证明材料而未能批复;*段土地预审已通过,土地报批工作正着手准备相关材料,需报国土资源部审批。*段已完成1:2000带状地形图测量,并已委托浙江省交通设计院做初步设计(*段)。44省道*城区段改建工程,项目推荐方案估算总投资9.44亿元。2008年11月10日,省交通厅组织有关专家领导通过工可审查,今年3月项建书得到省发改委批复,已列入2009年省发改委重点预安排项目。现进入项目前期报批、初步设计内业设计阶段,已基本完成水保方案、环评报告、地质灾害评估等初稿,土地预审在报批中。
3、农村公路安保设施建设及危桥改造。强化农村公路安保建设、危桥改造力度。在加大交通重点工程工作力度的同时,积极做好农村联网公路建设和大中修改造工程。①联网公路建设,2009年计划投入农村联网公路15个项目,总投资996万元;②农村公路大中修工程,计划20个项目、计62.86公里,估算总投资1363万元,工程施工图于4月23日通过市专家组审查,施工图已上报待批,6月份完成招投标前期工作;③危桥改造,2009年计划对22座病旧桥梁分二批进行改造,第一批工程施工图于4月1日前通过审查,预算投资477万元,项目将在6月份进行招投标。④安保工程(临水临崖),2009年列入安保工程计划24条路线,实施长度110.66公里,计划总投资2117万元,安保工程施工图5月份通过专家组审查上报待批。
(二)以服务民生为抓手,不断提升交通便捷畅通能力。
1、加快推进城乡公交一体化建设。推进城乡交通一体化建设进程,是构建和谐交通,服务社会主义新农村建设,实现"三个服务"的有力举措。抽调人员成立调研组,赴嘉善、海宁等地开展城乡公交一体化调研,通过学习取经,拓宽了工作思路。
2、强化公交优先理念,调整运力结构。根据客流变化情况,逐步完善公交线路,优化运行方案,通过加密2路、3路公交车,将6路公交车延伸至南湖、*茶叶城等,满足市民的出行需求,提高营运效率。
3、加强指导,积极探索农村公路养护管理新模式。为进一步加强我县农村公路的管理水平,提升农村公路养护管理水平,针对近年来农村公路管养体制所反映出来的实际问题,会同部分乡镇养护站人员,对农村公路管养模式进行有益的探索。一是对管辖范围内的部分乡村公路养护队伍进行整合。对跨村的乡道,改变以往各村派员的做法,对不能很好落实公路养护要求的人员进行线路整合,减少人员。二是结合村庄整治工作,对部分乡村公路养护人员进行整合。把公路养护工作同村庄保洁工作落实到同一人,建立乡村公路养护与村庄整治工作统一管理的新机制。三是对2008年度考核次等的乡村公路进行整合。根据"地域相近,便于管理"的原则,公开对外招投标,实现"多路一人管养"的新模式,实现农村公路管养水平较大幅度的提高。
4、巩固文明公路成果,打造长效管理机制。以文明公路创建为载体,努力打造品质型、平安型、生态型、服务型、阳光型为标准的"五型公路"。在巩固44省道文明公路创建的基础上,建立健全文明公路创建有效机制,进行长效管理,主要抓好几项工作:①抓经验推广,把创建工作经验向农村公路示范路创建活动活动延伸,促进农村公路管理养护再上新台阶。②变工作方式,把创建工作由原先的部门行为转变成政府行为,行业行为转变成社会行为,并结合新农村建设、创建文明村镇及平安交通开展工作。③抓公路环境,通过加大经费投入,实现"畅、洁、绿、美、安、优的环境,打造环境友好型公路。
(三)交通行业管理有了新提升。
1、强化交通运输安全工作,推进行业管理上台阶。以科学化、规范化、集约化为目标,不断提升行业管理的水平,强化公共服务,创新发展理念,转变发展方式,调整优化结构,积极发展现代交通运输业,实现客运向规模化、网络化发展;货运向重型化、厢式化发展;驾驶员培训向规范化、专业化发展;维修业向标准化、智能化发展。具体抓好以下几项工作:①把交通运输安全工作摆在首位,作为永恒的主题。牢固树立"安全第一,预防为主"的方针,层层落实各项安全生产责任制,加强安全隐患排查和整改,完善各项应急预案,做好应对各种突发事件的准备工作,提高应变能力。②强化出租车管理,提升出租车服务质量,以行业文明创建为抓手,以解决行业热点问题为突破口,转变管理思路,创新管理制度,全面提升行业管理和整体服务水平,积极开展客运出租市场调研活动,掌握客运出租经营现状和市场需求情况,制定相应措施,维护行业稳定运营。③强化汽车客运站的管理,落实客运站各项管理制度,坚决贯彻执行客运站的"五不进站"和"三不出站"规定,加强源头管理,杜绝超载行为、平抑运价,严禁易燃易爆和各种化学危险品进站上车,确保人民生命财产的安全。
2、交通运输市场进一步规范。强化"双超"整治力度。今年以来共查处超限车辆180辆,卸载货物2740吨,除法律规定免卸车辆外,卸载率达100%,"双超"整治取得一定成效。从源头抓污染路面管理工作。对碎石场、采石场等污染源,采取签定相关协议,严格按协议管理,污染路面车辆明显减少,取得较好效果。积极开展专项行动,维护运输市场稳定。运管与交警等部门开展联合执法行动三次(春运稽查、黑车整治、重点交通违章行为整治),联合上路检查11次,1-5月处理交通行政处罚案件198件,受理96520举报投诉235件,办结235件,办结率100%。交通运输市场秩序得到进一步规范。
(四)党风廉政建设和精神文明建设取得新成效。
1、党风廉政建设有了新加强。着力构建交通建设领域反腐倡廉防范体系,以领导干部、工程建设、一线执法人员为重点,加强监管,确保党风廉政建设落到实处。以开展治理商业贿赂为重点,围绕建设项目招投标、工程转包、设备材料采购、质量监督等重点环节,加大检查力度,加强监督,严格执行民主集中制,深化反腐倡廉制衡机制。
2、扎实开展深入学习实践科学发展观活动
开展深入学习实践科学发展观活动。根据中央和省、市、县委的安排,从今年3月起,交通系统全体党员紧紧围绕"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总要求;达到使全系统积极成为学习实践活动的示范点和科学发展示范点的目标;突出"构建综合交通体制、提升交通服务水平"的实践载体;实现学习实践活动,解放思想、"*精神"大讨论与建设大交通、促进大发展相结合;把握集中学习、专题培训,广泛参与、领导带头,深入开展调研、广泛征求意见,撰写分析报告、制定整改方案四个环节。扎实开展深入学习实践科学发展观活动。局党委专门成立学习实践活动领导小组,制定实施方案,召开动员大会。按照"惠民、奉献、服务"的交通精神和"三个服务"的具体要求,大力开展惠民、便民交通服务工程,加大农村公路安保设施投入,加大农村公路病旧桥梁改造力度,加快实施断头路连通工程,积极构建安全、快速、便捷的出行通道,为促进农业产业化发展和农民增收铺路搭桥,进一步推进了全县农村交通的均衡、科学发展,使农村百姓享受与城市居民一样的交通便利、为新农村建设提供了较好的交通服务和保障。
3、依法行政进一步规范。交通行政执法是促进交通事业健康、有序发展的重要环节和保障。加强路政管理力度,推进依法治路。根据省、市要求,积极开展事故黑点整治工作,对事故黑点整治路段,通过增设警示标志、震荡标线、修复隔离护栏等措施,已基本完成黑点整治任务;抓规范,大力推进自由裁量权深化工作。抓教育,努力提高行政执法人员的素质。交通行政处罚案件1079件,行政许可、行政处罚,正确率达100%。
(五)队伍建设取得新成效,交通形象有了新提升。
1、交通文化建设有了新加强。充分发挥典型示范引领作用。提高交通行业职工的文明素质和服务质量,提升交通形象,在全行业中形成"知荣辱、讲正气、树新风、促和谐"的文明风尚。
2、交通服务意识进一步增强。结合开展"群众满意基层站所"和"群众满意服务窗口"活动,进一步提升全系统一线工作人员及执法队伍的形象和水平。认真办理人大建议和政协提案,共办理人大建议和政协提案41件,满意率和基本满意率达100%;人民群众来信来访13件,反馈率、结办率达95%。
3、队伍建设有了新提高。以建设一支"思想过硬、业务精湛、作风扎实、廉洁高效"的执法队伍为目标,加强执法人员的业务培训,不断规范执法人员的自由裁量权。
今年以来,在完成以上五项主要工作的同时,还在路政管理、财务管理以及党团、宣传、工会、信访、战备等方面做了大量工作,并都取得了新的成效。
二、存在主要问题
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到交通工作仍面临着一些困难和不足。在交通建设方面,一是土地审批难,导致重点工程的有关前期工作进展慢。如义乌至*公路工程(*段)因义乌市的土地预审未报批;44省道*城区段涉及基本农田近1900亩,由于土地规划修编未调,因此项目土地预报批难度大,致使项目前期拖延。二是征迁政策处理难度大。主要是涉及到有关乡镇村民在征地、拆迁、安置等过程中提出的要求苛刻,漫天要价,提出无理过高的要求,致使公路征迁难度大,工程建设进度受到严重影响。三是农村公路建设快速推进的同时,农村公路日常养护的县级地方配套资金难以落实。在行业管理方面,一是对交通运输、建设市场的监管力度有待于进一步加大,有些方面还存在一定的死角。由于我县产业结构的不平衡,超限超载现象、黑车现象等深层次问题严重影响了交通运输服务质量的提高;二是公共交通还不能满足人民群众出行需要,队伍建设需要引起我们高度重视,机关办事效率需要进一步提高,少数窗口单位服务水平离群众满意需求还有一些距离,部分一线执法人员自身素质还有待进一步提高。
工作要点
一、突出重点,强力推进交通工程建设。
1、倒排时间做好"二大"省重点工程项目前期工作。对列入今年省发改委重点工程义乌至*公路及重点预安排项目44省道*城区段改建工程,倒排时间,采取切实有效的措施,争取早日动工兴建。
2、确保在建工程按计划顺利实施。要加大在建工程管理力度,制定切实可行的施工计划,督促施工单位制定合理的施工方案,抢晴天、战雨天,确保完成年度计划。
3、强化施工管理,确保工程质量和安全。切实加大监管力度,严格执行四级质保体系,严格落实质量责任制。严把技术标准,加强现场管理力度,确保工程质量和安全。
二、强化交通行业监管力度,确保"平安交通"。
1、加大安全生产监管力度。加强安全生产教育,健全安全生产制度,明确安全生产职责。继续督促各有关单位做好安全生产隐患排查治理工作;继续强化安全生产责任制的落实,加强源头管理。探索建立安全管理长效机制。
2、加大"双超"整治力度。重点对农村公路的路政管理予以规范,对公路沿线进行全面的整治。对"双超"整治工作,我们将依靠当地政府。联合交警、工商、物价、技监等部门开展联合执法,确保治超工作取得实效。
3、加大各项专项整治力度。开展打击"黑车"、规范出租车经营、规范客运市场秩序、规范维修市场秩序等专项整治活动,促进道路运输市场公平竞争,提高服务质量、服务水平。
4、加大公共交通建设管理力度。适时开展公共交通规划编制,提升公共交通规划、建设、管护和运营水平;落实班组竞赛活动,提升服务水平;稳妥出台班车改造方案,切实维护社会稳定;强化安全生产管理,确保公共交通安全运营。
三、深入贯彻学习实践科学发展观为主线,提升交通行业形象。
1、继续深入开展科学发展观学习实践活动。在巩固前一阶段活动成果的基础上,按学习实践活动要求开展活动,确保学习实践效果。
2、继续开展争创"群众满意基层站所(办事窗口)",规范化中队建设等活动。
3、强化干部思想政治建设,提高队伍素质。