交通局全民创业工作情况汇报

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今年是实现“十一五”计划的开局年，也是省交通厅提出的“交通发展提速创优年”和市委、市政府决定深入开展的“全民创业年”。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以“提速创优，全民创业”为主题，重点实施了“六大工程”，积极抢抓发展机遇、创新发展理念，有效推进了交通各项工作的开展。具体工作情况如下：

一、服务全民创业抓武荆高速公路推进，在落实“高速精品工程”上实现新突破。

武荆高速公路途经我市郎君、黄滩、天鹅、陈河四个乡镇，34个行政村，在我市境内主线长30.942公里，建设应城连接线6.23公里，设长江埠、应城二处互通式立交及应城停车区。为支持服务武荆高速公路建设，我市积极采取措施，加快了工程进度。一是领导重视，责任到位。我市成立了武荆高速公路应城建设协调指挥部，召开了征迁工作动员大会,层层签订征迁工作目标责任书，建立了目标责任考核制度，真正做到谁主管、谁负责；谁主管，谁牵头，一级抓一级，层层抓落实。二是协调运作，服务到位。为确保征迁工作顺利、按时完成，我们采取了超常规办法，对沿线被拆迁房屋和占用土地的所有村户做了细致入微的调查，得到了广大村民的理解与支持。各乡镇为鼓励农户拆迁适时出台了征迁奖励措施，并为农户妥善安置新住宅地；市国土、水利、林业等部门按“特事特办”原则，及时办理各项手续，协调解决实际困难。三是征迁完成，补偿到位。征迁任务已于5月底全部完成。拆迁补偿费、征地青苗补偿费、安置费和土地补偿已严格按征迁安置政策标准全部兑现给了沿线受影响的农户及各村，确保了工程建设顺利进行。目前，我市境内的3个标段的施工队已全部进场施工。

同时，我们统筹安排，同步实施连接线建设。5月10日，交通部第二公路勘察设计研究所对我市连接线进行了勘测、设计，随后黄滩、四里棚、开发区组织劳力对6.23公里连接线实施了放线挖沟，为工程下阶段建设打好了基础。

二、服务全民创业抓农村公路建设，在落实社会主义新农村通达、通畅工程上实现新突破。

今年，市委、市政府把农村公路建设作为为民办10件实事之一。重点建设2条干线旅游公路，长30.6公里；3条通乡公路，长25公里；3条接线公路，长2.4；通村公路建设150公里，确保年底实现75%以上的行政村通水泥（油）路。

为了建好农村公路，服务我市新农村建设，年初，我们组织工程专班人员对全市1221.7公里农村公路的通达情况和技术状况进行了系统电子调查，并结合新农村建设的整体部署，精心编制了《应城市农村交通事业发展规划》。同时，我们继续推行“政府投、交通补、群众捐、部门扶、社会融”的多元筹资办法，加快农村公路建设。为抓好工程质量管理，我们积极实行了“一岗双责”制，交通干部职工既承担工程建设的职责，又承担廉政建设的职责；完善“双合同制”，签订工程合同的同时，必须签订廉政合同，做到同步签订、同步检查、同步验收；搞好“双监控”，建设项目资金使用必须由业主与银行双系统监控；落实“双监督”，实行单位内部和社会双重监督，遏制腐败现象的发生。目前各项工程进展顺利，其中八汤线已完成设计、招标，5个标段工程建设鏖战正酣；皂曹线已完成上下基层的铺筑，正在进行路面铺设，即将完工；应天线、南虾线、雷潘线正在进行路面沥青铺筑，即将完工；杨河街道至烟应线接线工程、汉宜线至货场接线工程、云长线至老白线接线工程已全部完工；通村公路已建成70公里，正在建设40公里。

三、服务全民创业抓水运能力提升，在落实应城水运振兴工程上实现新突破。

今年，我们抢抓我市加大盐化工业基地和新型石膏建材基地建设的有利机遇，积极发挥膏盐主运输通道作用，不断加快水运结构调整，大力拓展新运力，采取简化办证程序，上船服务船主，积极为船主找货源等措施，大力引进外籍船舶在应城跑运输。截止6月底，已引进运力2万吨，完成货物起运量8.56万吨，占年计划54.3%。同时，我们加大了港口建设，在完成新港码头扩建工程的基础上，又引进武汉葛化宏程经贸有限公司在天鹅镇大富水河岸，投资450万元，新建2个300吨级泊位的液碱专用斜坡道码头，工程竣工后年吞吐量将达24万吨。并根据交通部、国家安全监管总局《关于开展渡口渡船专项整治规范渡口渡船安全管理的意见》，按照“渡口达标、渡船适航、渡工适任、航行安全”的理念，我们联合公安、安监、水利、水产等部门对全市32处乡镇渡口，37艘渡船开展了专项整治和调查摸底。现已查处隐患19处，下达《禁止离港通知书》30份，下达隐患整改通知书14份，完成了乡镇渡口设置22处，撤消渡口11处。

四、服务全民创业抓行业管理规范，在落实运输服务工程上实现新突破。

1、加强运输市场管理。今年，我们认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》。从3月下旬开始，积极配合市委、市政府按照依法行政、有偿取缔、有情操作、分块包保的基本原则，经过认真准备、宣传发动、组织实施、巩固规范几个阶段，截止5月中旬，取缔工作已基本结束，回收、收缴并报废t牌车辆600辆,其中残疾车60辆；非t牌车辆121辆，从而有效地规范了市区交通秩序、提高了城市品位。同时，我们以开展“运输市场服务质量规范达标”活动和“安全生产月”活动为载体，强化管理，并联合工商、物价、质检、劳动等部门，严厉打击运输市场违规经营行为,使运输服务投诉率明显下降，也有效预防控制了各类交通安全事故发生。

针对燃油价格上涨给运输市场带来的影响，我们根据关有政策，积极应对。于4月1日，对出租车实行了燃油附加费；6月27日，对全市233辆农村客运车辆和200辆出租车兑付了52.25万元补贴资金，稳定了运输市场秩序。仅上半年全市完成客运量395.9万人，占年计划的60.1%，客运周转量22095万人公里，占年计划的59.5%；货运量321万吨，占年计划的57.6%，货运周转量17509万吨公里，占年计划的54.6%；装卸量465万吨，占当年计划的52%。

2、加强“路站运一体化”建设。今年，我们按照“车头向下、村口始发，四定一挂、程序简化，通村达户、平安到家”的“路运站一体化”服务理念，大力实施“公路修到哪里，客车通到哪里”的通达工程。其中以杨河至两河线路、应城至新集线路和汉宜公路为试点，重点建设1个五级客运站、25个候车亭、54个招呼站。目前杨岭镇“五级站”建设已经动工。同时，建成候车棚6个，其它候车棚也正在建设中。

3、加强公路超限超载治理。今年，我们按照收费公路实行计重收费标准，加强对重点路段的超限超载治理，并执行“不收费、不罚款、不卸载就不放行”的原则，有效维护了路产路权。截止上半年，我们已检测超限车辆21200车次，卸货13000余吨，收取公路超限赔补130余万元。

五、服务全民创业抓交通规费征收，在落实综合支持保障工程上实现新突破。

1、创新机制抓征管。今年，我们根据省厅统一部署，对乡镇交管站实行了定员定编人事制度改革。采取公平、公开、公正的原则，通过考评、考试、评比、择优的方式，定员定编40名，清退临时工11人，其它富余人员返聘，待岗，分流。由原来的六个中心交管站合并成现有的五个交管站。同时，为了进一步规范和加强交通规费征收管理工作，我局建立了以主要领导挂帅，分管费收领导亲自抓，财务股室具体监督，五个乡镇交管站落实的运行机制，确保政令畅通，责任落实。

2、强化稽查抓堵漏。今年，市征稽所在抓好本籍车辆规费征收的同时，积极开展了“网上稽查，异地补征”堵漏外籍欠费车的稽查活动，对外籍欠费车既收本金又收滞纳金。上半年补征规费22.7万元。如此同时，他们进一步加大了法律协助打击欠费车辆力度，联合运管、法院等单位上路稽查清欠，仅上半年就申请法院强制执行案件15件，追缴“三费”4.5万元。

3、注重执法抓服务。各费收执法部门牢固树立执法就是服务的思想，寓执法于服务之中，做到为服务而执法，为发展而执法，积极开展了形象执法，市运管所在执法队伍中推行挂牌亮证，文明用语，依法行政，公平公正等行为规范，并设立了投诉中心，以良好的形象展现在车主面前；人性执法，面对欠费车主各交管执法人员做到了执法无情，操作有情。他们主动替车主着想，积极帮助车主联系货源，以此感化车主主动缴费；政策执法，市征稽部门积极以《湖北省公路规费征收管理实施办法》出台为契机，进一步加大交通规费征收宣传力度，在征费窗口、车站等人流物流较集中地段张贴《征管办法》30多份，组织征稽人员深入厂矿企业和运输企业召开座谈会5次，为规费征收营造了良好的环境。截止上半年完成陆上“三费”609.4万元，占年计划56.1%，拖养费（含四小费）209.5万元，占年计划的58.4%；公路运输管理费94万元，占年计划的52.2%。

六、服务全民创业抓文明创建，在落实素质廉政工程上实现新突破。

1、文明创建活动精彩纷呈，队伍素质建设明显提高。今年，我们以“学刚毅精神，创文明新风，建和谐交通”活动为载体，在交通干部职工中开展了两学，即学刚毅精神、学党章；两创，即提速创优、全民创业；双争，即争创文明和谐机关，争做优秀机关干部；三树立，即树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立社会主义荣辱观活动，并通过组织600名交通职工进行“学、创、建”知识竞赛，进一步巩固了活动成果。同时，我们积极参加孝感和市里组织的各项活动。在建市二十周年之际，我们组织系统80名行政执法人员参加了由市

总工会、市文体局联合主办的职工革命歌曲大奖赛，获优秀奖；组织参加孝感市交通局举办的“学、创、建”演讲比赛，获二等奖；组织开展了汉宜公路和八汤公路文明走廊创建活动。丰富多彩的活动开展，不仅陶冶了干部职工的情操，更进一步深化了文明创建的内涵，提高了队伍素质。

2、党风廉政建设扎实推进，商业贿赂治理取得实效。一是结合实际建立了一套富有交通特色的“惩防体系”。完善了教育防范、权力制衡、监督制约、廉政激励等机制。二是充分利用廉政文化这一新载体。以请党校老师给交通系统369名党员上党课、局长参与行风热线等形式开展反腐倡廉教育，有效营造了健康向上的环境氛围。三是狠抓治理商业贿赂专项整治工作，逐步规范了交通领域审批、监督程序。加强了工程建设、行政审批等重点领域、关键环节的廉政监督。