建筑工程安全大检查情况汇报

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根据市建设局《关于转发省建管局〈关于开展全省建筑安全生产“三项行动”实施方案的通知〉的通知》（苏建质[2009]25号），《关于开展建设施工安全生产集中执法整治月活动的通知》（苏建质[2009]57号），《关于开展2009年下半年度全市建设工程质量安全综合大检查的通知》（苏建质[2009]64号），区安委会《关于组织开展安全生产大检查的通知》（苏*安[2009]07号），结合全区开展的“质量月”及“安全生产集中执法整治月”活动，防范安全隐患和遏制各类事故的发生，全面贯彻落实科学发展观，始终不移的坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，贯彻管理机制的科学性和长效性，加大对违法行为的执法力度。为我区迎接国庆60周年的到来创造安全稳定的社会环境。我局于2009年9月14日至18日对全区部分在建建筑和市政工程进行了检查。现将这次大检查的情况通报如下

一、基本情况

本次的检查，共计各类工程项目47个，其中文明工地24个，一般工地23个。本次大检点是：施工单位办理开工手续及企业安全生产许可证的有效性情况；施工现场“三类人员”和特种作业人员持证上岗情况；施工现场是否存在经建设行政管理部门多次检查指正没有整改的同类安全隐患；施工单位开展安全隐患自查自纠工作和对安全隐患整改的情况；现场大型机械设备的登记（备案）、检测和日常管理工作；现场“四口”、“五边”安全维护的情况；脚手架搭建和使用的情况；施工现场临时用电的情况；生活区的卫生、防火和安全用电情况；民工的专项教育培训和民工学校开办的情况；专项方案的审批及需论证方案的论证情况；国庆节前及长假期间的安全工作具体安排情况。

通过本次的检查，区内的建设工程施工安全生产形势继续保持良好的发展态势。各参建企业能够积极响应和配合建设行政主管部门下达的要求。全面开展对现场安全隐患的自查自纠和存在隐患的整改工作。本次检查的所有项目均按要求办理了施工许可证和安全报监手续。现场的“三类人员”和特种作业人员均持证上岗。除个别单位外，在历次查出的安全隐患均以改正，施工企业对本项目存在的隐患和整改也都做了详细的记录。机械设备（塔吊、升降机、井字架、卷扬机等）都在安监部门备案、检测合格领证后使用。对“四口”“五边”的安全维护也基本上到位。脚手架的搭建都通过了验收后使用。现场临时用电也都能够规范使用。生活区内防火、用电和卫生情况也较好。各项专项方案的审批手续齐全，需要通过论证的方案也按照要求和程序进行了专家论证。现场项目部，都能开办民工学校，并认真组织民工开展各种教育宣传培训。

通过本次检查，对有些安全隐患比较严重的项目部，开具了“整改通知书”4份，要求被检查工程中查处的问题，限期整改完毕。

二、存在的问题

1、“执法行动”专项检查情况：

在本次检查过程中发现个别施工企业的特种作业人员证已经过期，个别施工企业对建设行政主管部门检查出的隐患，经整改后，在本次检查中再一次出现。个别项目自查自纠走过场，应付主管部门的检查，隐患排查和隐患整改有些单位无详细的闭合记录，有些甚至没有记录。个别项目民工学校仅是摆设，教育宣传培训过于简单，完全是走过场，应付检查。

2、建筑施工安全文明检查情况

在本次检查过程中发现个别项目的大型机械如塔吊基础内有积水和杂物未清理，日常管理趋于形式；井字架在使用中楼层的接料平台两侧未做有效的安全防护，接料平台通道口未装安全门。井架的滑轮未装钢丝绳保护环，卷扬机无绳筒保护装置。揽风绳设置不符合规范，防砸棚的搭设达不到防砸要求。个别项目的外脚手架搭设安全网缺失，竹排片未满铺，拉结点太少，软拉结只拉不撑，脚手架断头处未进行防护处理；现场作业人员不戴安全帽，高空作业不佩带安全带。施工用电中，电线架设不规范，挂在钢脚手架上的电线未安装瓷瓶，配电箱不按规定设置，电箱内放置杂物。个别项目施工区域主要道路未硬化；材料堆放杂乱。食堂卫生许可证尚未办理，生活区消防器材配置不足，宿舍脏、乱、差且有烧煮、混居、私接乱拉电线现象。

3.监理监管情况：个别项目的监理单位监管不得力，对现场存在的安全隐患虽已经书面通知施工企业整改，但是对整改的结果未做跟踪和验收闭合，对施工企业存在安全隐患的情况下继续施工的也熟视无睹，未及时上报建设行政主管部门处理，资料方面如“方案报审表”审批意见不填写，监理不签名。

三、当前及国庆长假期间的安全工作

经本次综合检查，只有少数大型建筑企业已将国庆前以及长假期间的安全生产工作做了具体安排，现要求各施工企业项目部结合本单位、本项目的实际情况对当前和国庆期间的安全生产进行全面部署，各项目部认真对待，周密部署，建立应急值守制度，层层落实责任人，完善各项安全制度和国庆期间的事故应急预案，全力保证节前和国庆假期内没有事故的发生，力保建国60周年大庆前后时期我区安全生产形势的持续稳定。

四、通报表扬和通报批评

经对23个一般项目的综合检查情况，决定对下列工地的参建单位项目部予以通报表扬：

通州建总集团有限公司，施工的苏州惠泽云锦城二期项目部

项目经理潘汉平

决定对存在不良行为的下列工程的参建单位项目部予以通报批评：

苏州众望建筑安装工程有限公司，施工的苏州新区莱城塑料制品公司厂房项目部

项目经理周明

五、下一步工作要求

各施工企业应对本次检查中发现的隐患和问题，认真总结，进行及时全面的整改，在措施上必须落实到人，并对整改的结果专人专项进行验收，做好整改验收的记录和资料归档。针对本次检查中的问题，有些是多次出现的问题，企业要认真分析原因，找出彻底解决的方案，进一步完善和落实今后工作中自查自纠和隐患排查的机制，首先不能让同类隐患再次出现，其次防止和杜绝其他安全隐患的出现。加强对现场脚手架的隐患排查整改，机械设备如塔吊、升降机、井字架、卷扬机等的日常管理，在管理过程中做到执行人和监管（验收）人分离。对资料整理归档工作必须做到规范化和专人化，对过期的档案资料及时更换，证件的复印件必须加盖企业公章。对民工和特种作业人员的安全教育必须严格执行，并按照建设行政主管部门的具体安排开展工作，严禁搞形式主义。工人食堂加强卫生管理工作，未办理卫生许可证和操作人员健康证的必须在整改期限内办理完毕。宿舍区域出现私接乱拉电线和烧煮现场必须立即清除。混居现象限期改正，努力防范火灾隐患的出现，工人宿舍区必须放置符合规定的灭火装置。综上所述，施工企业要在思想上认识到安全生产工作的重要性和紧迫性，行动上不能重形式轻实质，防范因为思想麻痹大意而造成的严重后果。

监理单位需认真做好监管工作，落实安全生产责任制和其他各方面的管理制度，在安全巡查工程中发现的问题必须立刻书面通知施工单位，并督促施工单位整改到位，严查整改中出现的弄虚作假，敷衍了事行为的出现。对已发书面通知仍拒不整改的要及时上报建设行政主管部门。