经管局行风整改工作汇报
时间:2022-11-15 04:25:00
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自八月二十六日民主评议行风对话会以来,我们本着诚恳、认真、负责、积极的态度对待代表的意见和建议,深挖细查找问题,突出重点抓整改,立足长远建制度,抓好行评促工作。在全系统对行评工作进行了再组织、再动员、再加措施,从而保证了行风评议不走过场,全面整改不图形式,为高标准、高质量地搞好行风评议的整改工作提供了坚强有力的保障。
经管系统行风评议工作全面开展三个多月以来,各位行评代表兢兢业业、扎扎实实,冒着高温酷署,深入各单位,深入各乡镇调查走访,座谈了解,掌握了大量的第一手资料,找出了经管系统在行风建设过程中存在的这样那样的问题,并针对问题提出了切合实际的整改意见,这些意见情真意切,她将成为我们今后工作的动力和行风建设奋斗目标。在行风评议过程中,各位代表真知灼见,我们如获珍宝,各位代表扎实的工作作风和严肃认真的工作态度,给我们树立了典范。各位代表也与我们广大经管干部结下了深厚的友谊。在此我代表经管系统全体干部向关心支持参与经管系统行风评议的各位领导、各位代表表示崇高的敬意!
下面我就经管系统行风评议整改情况作如下汇报,请予评议。
一、统一思想,明确任务,认真部署
开展行风评议以来,我们围绕行评找问题,围绕问题查原因,围绕原因追责任,围绕责任抓处理,针对问题抓整改的一系列工作,把全局干部的思想都统一到了抓行评促整改上来,大家心往一处想,劲往一处使,全局行业风气得到较大改观,行风建设得到进一步加强。
1、加强领导,明确责任
8月26日对话会后,我们迅速召开了班子成员会、全体干部会,学习了县委常委、副县长*同志在行评对话会上的讲话和县行评办领导梁书记对下段行评的工作具体要求,通报了行评代表对我局提出的10个问题和我局在自查中查找的4个问题,综合归纳为9个方面,并对这些问题按照年初分工和责任制实行了五定,即:定领导、定责任、定时限、定措施、定目标,收到良好效果。
2、分门别类,分片督办
对县行评代表提出的问题和我们自己查找的问题,我们按照业务归口,归纳为农民负担监督管理、农村财务管理、土地承包管理和自身建设等方面,根据领导联系点进行分工,从9月5日开始分别由领导班子全体成员分四片进行督办整改。
二、正视问题,精心组织,制定方案抓整改
在行评对话会上,各位行评代表对经管系统前阶段行评工作作出了很高评价,对此我们没有盲目乐观、沾沾自喜,而是保持清醒头脑,认真全面分析经管系统行风现状。就总体而言,经管系统的行业风气是好的,经管各项业务工作也得到了上级业务主管部门和县委县政府的肯定,但我们也存在一些行风建设方面的问题,社会和人民群众还不够满意。这些问题主要表现在以下几个方面:一是对党的农村政策宣传、解释不够;二是村帐站审力度不够,审查不到位,监管不力,把关不严;三是经管干部搭配不合理,工作开展不平衡,乡镇经管站工作人员普遍业务素质偏低,查帐审帐不懂帐;四是对农民负担反弹查处力度不够;五是收取村级一事一议资金程序不规范,有的只收钱不议事;六是少数地方二轮承包走过场,有的甚至没搞;七是局家属楼续建难度大。
为扎实有效地搞好上述问题的整改,我们于9月5日召开了全局行风评议整改动员大会,成立了由局长牵头,局班子成员参加的整改督办领导小组,县局及各站制定了整改方案。在整改过程中紧紧抓住社会关注的热点,工作中的重点,干部关心的疑点,做到四个结合,即:把整改与业务工作相结合,把整改与建章立制相结合,把整改与文明创建相结合,把整改与提高干部队伍整体素质相结合。
三、端正态度,强化措施,狠抓落实
对经管系统存在的突出问题和行评代表提出的意见和建议,在整改方法上以弄清事实、掌握政策、宽严适度,体现处罚少数、教育多数的原则;在步骤上,查摆问题,分门别类,循序渐进,体现解决问题的原则;在措施上,不手软、不包庇、不含糊;体现有则改之,无则加勉的原则;在具体实施上不等待、不观望、不推诿,体现积极主动的原则。层层宣传、广泛动员,在系统上下形成人人关心整改、个个投入整改的工作局面。行评以来,尤其是对话会以来,有针对性地整改了或正在整改以下问题:
一)针对行评代表提出的“村帐站审力度不够,监管不力,把关不严”的问题,我们从全县村级财务管理的实际出发,认真总结近年来农村财务管理经验与教训,从规范入手,深入基层,广泛调查,拟定了《*县村级财务管理规定》,通过县政府研究通过后以竹政发〔2003〕26号文件下发各乡镇执行。特别是今年通过化解村级债务工作到位后全县各村可实现帐目、资金“双代管”。个别村“现金支出不是正式发票”及“白条报销”现象将得到遏制。
擂鼓一个村支书白条报销问题、*村去年审帐开始说短款3000元,后来又说长款13000元问题和文峰长坪村长达两年村级财务没有清理审计问题,局已派专班正在调查核实。
(二)针对“相关政策宣传解释不够”的问题,我们从今年起,加大了工作力度,利用宣传车、广播电视、报纸、宣传书籍等多形式、多渠道进行宣传,今年以来多次出动宣传车巡回全县宣传农村政策法规,在*台发表电视讲话,*报办宣传专版和答记者问,发放宣传资料1000册,发放土地承包法400本,使党的农村政策得到进一步深入人心,深得人心。
(三)针对“深河乡要求增加经管干部和乡镇经管站工作人员普遍业务素质偏低,人员布局不合理”的问题,此问题属体制问题,最近已经县委常委会集体讨论,继续维持原乡镇管理体制不变,乡镇站增减工作人员由乡镇自己解决,我局只负有督促协调职能,对于经管站人员素质偏低问题,我们将按税费改革后有关培训要求进行学习培训,努力提高经管干部的政策水平和业务素质。
(四)针对“农民负担反弹查处力度不够”的问题
今年以来,我们认真贯彻中央及省市减负精神,制定了农民负担量化考核方案,组织了两次大型农民负担执法大检查,农民负担得到了有效控制,农民因负担问题来信来访大幅度下降。对代表们提出的*镇*街仍收取优抚费问题,我们已安排局班子成员,实地调查,其情况是*办事处4—6月份征收优抚款,当时在财政领取的票据已用完未换票,又值沿河大堤建设在城乡村征地兑现补偿费,办事处工作人员利用兑现的机会就将原来存放的办事处的三本农村经济组织内部收款收据拿出来使用,已开出票据119份,收款3508元,剩余票据全部回收。在票据管理上,我们已经制订出台了《票据管理办法》,今后凡经管站领取的票据要严明纪律、严格程序、完备手续,出现问题,严肃查处。此问题正在落实之中。落实后,督促*镇处理。同时今年我们出台了有关票据管理办法,全面更换了新版票据,对原票据作回收报废处理。今后,凡各乡镇站领取票据要严明纪律、严格程序、严格手续。
(五)针对农村收取“一事一议”资金程序不规范问题,我局已组织审计组,深入麻家渡进行审计,待审计结束,将依据农民负担目标量化考核方案予以处理。
(六)针对“目前还有少数地方二轮土地承包走过场,有的甚至没搞”问题,今年我们将继续加大土地承包法宣传力度,选择有代表性乡村,举办完善土地承包、探讨土地流转机制试点,试点结束后在全县推广,给农民一颗长效定心丸。
(七)关于局家属楼六年没竣工问题。局领导班子召开了两次专题会议,专门研究,明确分工,明确责任并形成专题会议纪要专人专责抓落实。我们将加大住房集资款的催收力度,加强基建管理,加快施工进度,力争年底以前房屋竣工并交付使用。
(八)关于双台乡一工作人员到村上打牌输钱后将欠人家的钱打收条抵村上上交费用问题。我们已派专班进行了调查,情况属实,乡党委、政府主要领导的意见是他们按照干部管理权限进行教育然后视其态度再作处理。9月10日双台乡渔塘村村书记又出具证明说是没有在村上拿钱。
(九)针对经管局新任领导到基层了解工作不够的问题。我们也十分重视,提出了在进一步明确局班子分片联系乡镇的基础上,局长及其他领导在配合县委、政府中心工作的同时,每年确保主动到各乡镇了解协调工作不少于二次的工作目标。
四、健全规章制度,巩固行评成果
行风建设是一项长期的、经常性的工作,在行评办的领导下,在行评代表的帮助支持下,我们才刚刚起步,需要持之以恒、常抓不懈,只有加强制度建设、完善管理、规范行为,才能遏制行业不正之风,才能巩固这次整改成果,才能防止不正之风的蔓延和反弹。为此,我们认真落实了三项巩固配套措施:一是经管系统的行评领导小组人员不变,班子不散,职责不减,保证将行风持之以恒地抓下去;二是进一步完善行风建设目标管理责任制,对经常出现的老大难问题,明确专职责任人常年监督,直到问题解决为止;三是建立完善了各项规章制度,局机关和十七个经管站抓住本次行评契机,都进一步完善了《工作制度》、《工作规则》、《行风建设目标管理责任制》、《党风廉政建设责任制》等四大类30多项具体管理规定,使行风建设和各项工作有章可依、有章可循,系统上下都以制度管人、以制度管事。通过三个多月的行风评议,我们认为是比较成功的。通过评议我们经管系统发生了四大变化:一是文明行政、礼貌待人、热情周到的新风尚已在本系统悄然兴起;二是解决了一些多年来想解决而难以解决的老大难问题;三是促进了党风廉政建设,增强了领导班子的向心力、凝聚力和号召力;四是促进了各项职能的发挥。虽然我们取得了一定的成绩,但与县行评领导小组的需求比,与其他参评兄弟单位比,我们还有很大差距,但我们有信心、有决心学习和借鉴兄弟单位的宝贵经验和作法,深入持久地把经管系统的行风建设抓下去,使本系统的行业风气达到社会满意、群众满意的目的。
最后,真诚地欢迎各位领导、各位代表对经管系统的行评整改工作进行全面评议,并多提宝贵意见,多加批评,使我们能和其他兄弟单位一道,为*经济建设作出应有的贡献。
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