审计局行政执法工作汇报

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2008年，××县审计局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展大局和县委、政府中心工作，突出“人、法、技”建设，坚持“依法审计”、“文明审计”，努力提高党员、干部的政治、业务素质，树立审计机关依法行政的良好形象。取得了成效。我们的主要做法是：

一、组织健全，切实加强对依法行政工作的组织领导

我局历来十分重视审计法制化建设，将法制建设纳入领导班子实绩考核和干部工作业绩考评内容之中，做到“三同”：与业务工作同安排、同落实、同检查。为加强领导和监督，成立了依法行政和依法治理工作领导小组，局长任组长，分管法制工作的副局长任副组长，各股股长为成员，办公室设在局秘书股，负责组织实施、指导、监督和检查我局的依法行政工作，定期听取各股室汇报，及时研究解决依法行政工作中存在的问题。并进一步明确了工作机构和具体工作人员，一把手对依法行政工作负总责。领导小组每年不定期召开会议研究依法行政工作。

为全面落实《全面推进依法行政实施纲要》和审计署贯彻意见，审计局在深入调研的基础上，把依法行政和普法结合起来，并认真组织实施。

通过深入开展多种形式的依法行政和普法工作，进一步提高了审计人员的法律素质和审计工作质量，加大了审计执法力度，提高了审计执法水平。

二、健全制度，落实依法行政责任制，不断提高审计队伍依法行政的水平

近年来，我局先后提出了“压数量、保质量、抓重点、出精品”，树立“六种意识”、处理好“五种关系”、实现“四个转变”、审计机关的共产党员要争做“五个方面的模范”等要求。为依法行政、文明执法提供了有力的思想保证和组织保障。

（一）制度落实，责任明确。按照《云南省行政执法责任制规定》和《云南省人民政府关于深入推行行政执法责任制的实施意见》的要求，送达《××县审计局审计人员执行审计纪律反馈表》，审计过程中以审计日记形式把整个审计工作情况如实的记录在案并立卷归档，从而明确了每个审计人员以及在每个执法环节的责任，使各项制度落到实处，保证了审计工作的质量，进一步从程序规范执法工作，收到了很好的效果。

（二）加强教育培训，提高审计人员的政治业务素质。采取请进来、走出去等方式开展法律知识培训，组织干部职工到爱国主义教育基地参观学习，以召开座谈会、收看录像、电视片等形式，开展了经常性的学习先进模范人物事迹活动。以“执政为民，加快发展”、“保持共产党员先进性教育”、“一心为民、科学发展”等项活动为载体，坚持不懈地抓好党员、干部、职工的爱国主义、集体主义、法制、职业道德教育和社会主义荣辱观教育。认真贯彻落实《公民道德实施纲要》，增强了党员、干部公仆意识和道德意识，养成了自觉遵守职业道德规范的好习惯。

（三）加强法制建设，认真梳理执法依据。我们根据政府法制办的要求，对审计执法中的行政处罚和行政强制法律依据进行了认真的梳理。在政务网上开辟了“法制工作”宣传学习栏目，将大量的与审计工作相关的文件、政策法规以及学习资料并上传至审计机关内网上，供广大审计人员学习、使用。

认真开展立法工作。我们按照政府法制办要求，根据我县审计工作的需要，每年向县人民政府法制办公室报送行政执法情况报告。

（四）加强依法行政检查，提高执法水平。根据审计署的要求和《云南省人民政府办公厅关于下达2009年云南省行政执法检查计划的通知》组织开展了行政执法检查工作。

三、狠抓精神文明建设，促进依法审计工作。

我局积极推动机关精神文明建设、党建工作和廉政建设，大力开展评先创优活动，营造奋发向上、积极进取的氛围，为审计业务发展提供保证，不断取得各项工作的新成绩，同时审计业务的健康发展也为机关精神文明建设、党建工作和廉政建设拓展了空间，达到了相互促进、相互提高的效果。使全体党员积极争创践行“三个代表”重要思想的模范、学习的模范、团结的模范、精通审计业务的模范、遵纪守法的模范。

我局从严管理干部队伍，把审计质量和廉政建设作为审计工作的两条生命线，建立廉政建设一票否决制、审计回访制和审计人员纪律反馈表等制度。强化审计人员的廉洁自律教育，要求审计人员恪守职业道德，遵守审计纪律，在思想上筑牢防腐拒变的思想防线，树立良好的审计形象，提高审计工作水平。一方面重点抓好审计组廉政责任制的落实，规定审计组长是廉政建设的第一责任人，在每个审计项目发出审计通知书的同时，将纪律反馈表一同送达，请被审计单位监督审计人员执行审计纪律情况，并在审计结束后，由被审计单位认真填写后寄回局办公室，对审计人员执行纪律情况进行实事求是的评价，并对违反纪律的行为严肃处理，同时不定期地对审计人员在被审计单位廉政情况进一步回访，加强监督。在建立外部监督的同时，还建立自律机制，审计组回来汇报审计工作的同时，向局班子汇报纪律作风情况，通过这些措施的有效落实，确保了廉洁审计、文明审计的实现。

四、履行职责，文明审计，依法行政能力和审计质量逐年提高

在县委、政府和市审计局的领导下，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和十七大精神，按照全市审计工作会议和县委、政府的工作要求，贯彻落实科学发展观，树立以人为本的理念，局领导班子团结带领广大审计人员进一步解放思想，拓宽思路，扎实工作，圆满完成了全年各项工作任务。在实际工作中，加强对重点领域、重点部门、重点资金和人民群众关注的热点、重点问题的审计执法力度，进一步增强了依法行政的透明度，加强了审计执法队伍建设。审计质量有了明显提高。

在具体行政行为方面，我局认真执行审计程序和公示、听证、罚缴分离等制度。严格执行审计工作程序，从制定审计工作实施方案、编制审计工作底稿、取得的审计证据、向被审计单位出具审计意见书、作出审计决定等都严格按照审计准则和6号令中规定的程序要求进行操作。对全部审计项目的审计报告、审计决定书实行业务处室、办公室、分管领导、主要领导四级复核制度，真正发挥复核把关的作用。按规定实行罚缴分离制度，罚没收入由被审计单位直接上缴县财政专户，一年来未发生行政复议、应诉及赔偿事项。

总之，几年来，我们在规范性文件及政策性文件审核中，做到了规范性文件出台严格按照审核、签发、公布、备案等程序进行，保证了规范性文件在内容和程序两个层面上的合法规范。但与《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》的要求还有相当的差距，还存在一些问题，还须在今后的工作中加强和改进。