独家原创:科学发展观制度建设情况汇报
时间:2022-09-11 09:59:00
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尊敬的各位领导,各位同志:
根据会议安排,下面我就我县学习实践科学发展观活动制度建设情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、工作情况及主要做法
(一)学习精神,深化认识。
我县高度重视制度建设工作,把制度建设作为开展学习实践科学发展观活动的重点,成立了由XXX同志任组长、XXX任副组长的制度建设领导组,并落实了办公地点和工作人员。县委在召开学习实践科学发展观工作会议时,多次对制度建设工作进行安排部署。县委XXX同志多次听取制度建设工作汇报,对制度建设提出具体明确要求。
深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,掌握开展学习实践科学发展活动以及制度建设的要求,是做好工作的基础。我们制度建设工作组在认真学习科学发展观知识的基础上,又认真学习了省、市出台的7个制度性文件和领导讲话,做到科学发展观入脑入心,政策要求清晰掌握,以此为工作切入点,拟定了“一完善两增强”(完善科学发展观制度体系;增强贯彻执行制度的自觉性;增强制度落实的针对性)。并将这7个制度性文件汇编成册,下发到73家参学单位,要求全体参学党员认真学习,深刻领会,统一思想认识。
(二)深入调研,征求意见。
我县73个单位情况各有不同,如果情况不清楚,我们的工作就会缺乏针对性、失去主动性。因此,我们开展了调研和征求意见活动,排查了解各单位情况。
我们分三批对73个单位进行深入调研,调研工作做到“一看二查三问四分析”(看该单位制度制定和上墙公示情况,查阅该单位执行各项制度的落实记录,对我们发现的疑问向单位相关人员询问,分析该单位制定制度的程序是否民主、执行制度是否严格等)。在调研的同时,在各单位开展金点子征集活动,调动广大干部职工参与积极性。截止到目前共征集金点子xx个,进过我们的筛选准备对其中的xx个进行表彰,认真组织的单位进行表彰。
(三)狠抓落实,推进工作。
按照市学习实践领导小组要求,我们及时下发了赣学组办19号文,要求各参学单位进行制度的“废、改、立”工作。一是抓好制度清理。在深入调研的基础上,摸清实际情况,查摆存在问题,找出薄弱环节,对现有仍在执行的所有的管理制度,进行全面、系统的清理和审查,并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记,做好制度清理工作。二是抓好制度完善。在全面清理、审查的基础上,对那些与相单位实际相脱节、与上级新近出台的法规制度相违背的规定,及时予以废除;对那些不适应工作需要特别是缺乏针对性、有效性的制度,进行修订、完善;对过于原则、不便操作的制度进一步细化,制定配套措施。目前共收集到54家报表,废止文件XX个,拟改文件xx个,拟立文件xx个。
二、存在的主要困难问题
(一)思想重视上还不够。
个别单位干部职工,特别是主要领导,对制度建设工作不重视,存在敷衍了事等情况。对本单位制度了哪些制度、有哪些规定等情况不熟悉、不清楚,暴露出一些单位制定制度只为应付工作检查,并没有运用于保障单位高效率运转,这样的制度,缺乏针对性,更没有得到有效落实。
(二)强化学习上还不够。
开展学习实践科学发展观活动,“党员干部受教育”是最根本的要求,这就要求我们把抓学习摆在突出位置,通过实践把理论转化为行为,再通过制度建设固定下来,建立长效机制。而从目前来看,在学习上,我们还抓得不够。一是我们自身学习抓得不够。我们制度建设组要负责73个参学单位的检查指导,业务量大,用于学习的时间有限;二是单位组织学习不够,特别是对制度建设方面的内容学习得不够深入。
(三)深入调研上还不够。
我们制度建设组虽然分三批对73家参学单位进行调查,但由于事多人少,加之时间有限,调研不够深入。每一家单位,根据不同的岗位及要求,需要制定十多种乃至数十种制度,我们制度建设组对哪个单位应当制定什么样的制度,和废止什么样的制度没有进行认真详细的排查,了解还不够全面。
(四)制度创新上还不够。
从清理的情况来看,大多数单位制度建设工作不符合形势发展和工作要求,主要表现就是建立的制度缺乏创新性。大多数单位建立的制度千篇一律,有深度、有建设性、有创新的制度特别少。
(五)制度落实上还不够。
一些单位领导怕得罪人,以及制度落实的意识淡化,制定出来的制度成一纸空文,成为挂上墙人供人参观的摆设,多年来没人任何一位职工用违反制度受到规定的惩处,制度执行不力、不到位。
三、下步工作措施和打算
(一)加强学习,进一步统一思想认识。
在下一步工作中,我们将围绕制度建设工作开展学习教育。一是我们制度建设工作组,继续深入学习领会好科学发展观精神实质和开展学习实践活动的要求,把省、市领导的讲话精神学深学透,政策要求入脑入心。二是搞好各单位学习宣传。教育广大参学党员从政治的、全局的、战略的高度,充分认识开展全面推进制度建设工作的重要性和必要性,坚持把制度建设摆上更加突出的位置,统一思想,着力完善管理制度体系,提高单位管理科学化、规范化水平,把此项工作抓好、抓实、抓出成效。
(二)加强督查,进一步做好督促指导。
对制度体系建设进行督促指导。一是检查规章制度制定的程序问题;二是检查规章制度的有效性问题;三是检查规章制度的健全问题;四是检查规章制度的灵活性问题。
对制度落实进行督查。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作,增强干部、教职工的制度意识,为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题,研究提出确保制度贯彻执行的有效措施,加强对制度执行情况的监督检查,着力提高制度的执行力。对督查中发现执行不到位的单位和主要责任人,进行全县通报批评。
(三)建立机制,进一步加强沟通交流。
一是建立各单位沟通交流机制;二是邀请市制度建设组检查指导。
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