财政局建设承诺事项落实工作汇报

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根据县委“三力”办《关于报送科级领导班子2009年“三力”建设承诺事项落实情况的通知》要求，现将财政局科级领导班子2009上半年“三力”建设承诺事项落实情况作如下汇报。

一、上半年财政收支完成情况

由于受国际金融危机和各种减少政策的影响，今年完成财政收入形势非常严峻，任务艰巨，上半年全县财政收入4140万元，完成县级任务数11257万元的36.78%，比上年同期数5971万元，下降30.66%，其中:一般预算收入完成2473万元，完成任务数6667万元的37.09%，比上年同期数2933万元减收460万元，下降15.68%；上划中央“两税”完成868万元，比上年同期数1997万元减收1129万元，下降56.53%。一般预算支出完成21896万元,完成支出任务40149万元(年初任务32468万元、上级专项资金7681万元)的54.54%，比上年同期数16407万元增支5489万元,增长33.46%。

二、强化监督管理，发挥财政职能，落实各项惠农政策

改善民生，推进基本公共服务均等化。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，发展成果由人民共享。半年来，在确保工资和机关正常运转的前提下，严格控制一般公共服务支出增长，不断加大支持以民生为重点的社会建设投入力度。其中：一般公共服务支出较上年同期增长20.72%，而在事关群众切身利益及社会发展薄弱领域的支出，如社会保障和就业共支出3536万元、医疗卫生共支出2492万元、城乡社区事务支出共支出2615万元与上年同期相比分别增长36.63%、275.3%、488.81%，均高于一般预算支出增幅，有力地保障了重点支出需要。

认真落实各项支农惠农政策。坚持把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，以建设社会主义新农村为载体，以“农村发展、农业增效、农民增收”为核心，全面贯彻落实中央和省上各项支农惠农政策。共发放综合直补资金2465.21万元，涉及面积41.09万亩，受益农户70554户，资金兑付率达100%。兑现家电下乡补贴资金30.67万元,涉及农户693户。兑付农村“一事一议”奖补资金218.78万元。

深化财税改革，提高依法理财水平。把深化改革和完善有利于科学发展的财税体制机制作为保增长的强大动力。继续深化部门预算和国库集中支付改革。加强财政票据管理，提高非税收入征管水平。深化政府采购制度改革，扩大采购范围，提高采购质量和效率，上半年共完成政府采购412批次，涉及金额711万元，节约率达9.5%。加强财政财务和债务管理，强化财政风险意识。牢固树立勤俭意识，严格控制行政成本。

突出规范管理，提高监管水平。一是进一步完善财政监管机制，认真落实财政资金审批制度，规范资金拨付程序，加大对财政资金的监督检查力度。二是对全县所有行政事业单位银行账户进行了全面清理，将所有资金纳入法定账户核算，下一步将根据工作实际对部分账户进行合并、销户，提高账户管理的科学性。三是进一步建立健全了防控“小金库”发生的长效机制。四是对全县财政性资金进行了一次集中安全检查，切实堵塞财政资金安全管理漏洞。

学习实践科学发展观，提高机关服务效能。结合科学发展观学习实践活动要求，办实事，求实效，深入推进机关作风建设，不断增强干部队伍素质。圆满完成了科学发展观第一、二阶段的各项学习实践活动，提高干部职工素质，围绕我县中心工作，树立服务中心、服务基层、服务群众的“三服务”思想，深入基层办实事。

三、强抓机遇，迎难而上，努力完成承诺事项

下半年，面对严峻的经济形势，我们将认清形势、坚定信心，狠抓增收节支工作，努力完成2009年承诺事项。

（一）狠抓收入征管，确保应收尽收。从上半年完成情况看，下半年应组织收入7117万元，月平均应入库1186.17万元，收入组织十分艰巨，但目前根据税源情况看，我县主体税源糖业产量比年初预计的10.92万吨增加13.87万吨，白糖计税价格从2700元/吨上升到3100元/吨，永昌矿业公司恢复生产、施孟二级公路、大雪山水库建设、烟叶税都将增加增值税、消费税、营业税收入，经测算，全年预计税源总量为11559万元，比年初预算增302万元，其中：国税部门税源总量4448万元，比年初预算增加678万元；地税部门税源总量5701万元，比年初增24万元；财政部门非税收入预计1410万元，比年初预算减少400万元。为全面完成收入任务，做到：一是加强税收征管，坚持依法征收，应收尽收，强化非税收入征管力度，严格按照“收支两条线”管理。二是以支保收，通过调整支出结构，抓住扩大内需的各项政策措施，加大资金拨付力度，确保重点项目资金投入，以项目支出确保税收的实现。三是加强与金融部门协调联系，争取银行贷款，做到“项目靠贷款，财政保运转，还贷靠发展”，发挥金融信贷促进经济发展作用，拉动经济增长，努力完成今年税收任务。

（二）合理调度资金，优化支出结构。坚持“保工资、保运转、保稳定、保发展”原则，处理好改革、发展与稳定的关系，进一步优化财政支出结构，将有限的资金用在刀刃上。一是要坚持勤俭节约，树立过“紧日子”思想，认真落实党政机关厉行节约的各项规定，严格控制公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费等支出。二是要强化预算约束力、执行力，非经预算安排不得支出，压缩一般性开支，开源节流，精打细算，把有限的资金用在改善民生和提高公共服务水平上。三是要进一步优化支出结构，科学合理的调度资金，在确保个人刚性支出及运转经费的同时，确保上级专款和县级专款的兑付。

（三）积极争取上级支持，缓解支出压力。积极研究和

掌握上级扶持政策导向，积极主动配合有关部门做好项目

筛选、上报工作，增强项目申报针对性，着眼大项目，“立

足项目增财力”，力争项目资金争取工作有新突破，缓解县财政支出压力。

（四）坚持改革创新，规范财政管理。一是做好国库集中支付制度改革工作。二是扩大政府采购规模，规范政府采购审批制度。三是稳步推进农村综合改革，搞好农村一事一议资金兑付工作。四是做好事业单位绩效工资改革工作，积极筹措资金，确保改革政策落实到位。五是继续做好部门预算改革和乡镇财政预算方式改革后续工作。

总之，通过开展“三力”建设承诺，增强了全局干部职工的组织纪律性、业务素质，工作作风、服务意识，进一步的提高了工作执法水平和执法能力，上半年我县财政预算收支，由于受各种减收因素的影响，收入较上年同期有所下降，但我们坚信，下半年在县委政府的正确领导下，在上级部门的大力支持和关心下，以科学发展观统领财政工作，通过全体财税干部开拓创新，扎实工作，圆满完成2009年各项承诺事项。