统计局经济形势工作汇报

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今年以来，全省国民经济继续保持了平稳较快增长势头，但经济发展中也出现了一些比较突出的问题需密切关注，并在下阶段工作中加强引导和调控。

一、经济运行态势

总体上看，上半年全省经济运行趋势，一是经济增长速度明显加快。初步核算，上半年全省生产总值完成1165.40亿元，比上年同期增长13.9%，增幅比上年同期提高2个百分点，创1992年以来同期最快增长水平。工业、投资、消费、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标都实现了两位数增长；二是各项经济工作进展顺利，主要经济指标增速均超过省政府年初确定的预期目标，基本实现了“时间过半、任务过半”；三是上半年持续快速健康发展的形势，为全面做好下半年经济工作奠定了基础。

二、经济运行主要特点

上半年经济运行的特点，主要表现在三个方面：

一是三次产业生产形势稳定并持续向好。

农业方面。由于各种政策性因素推动和农民生产积极性提高，加之气候总体较好，农业经济呈现良好发展势头。夏季粮油双丰收，产量同创历史新高。初步统计，夏粮总产量230万吨，增长2.9%；油菜籽产量82.5万吨，增长1.8%。

农业结构进一步调整优化。优质双低油菜种植面积和蔬菜面积分别比上年同期增长2.1%和3.4%。畜牧业继续保持增长的良好势头，上半年畜牧业完成增加值89.1亿元，比上年同期增长4.0%。

上半年，第一产业增加值177亿元，比上年同期增长4.4%，拉动经济增长0.7个百分点。

工业方面。全省工业生产实现平稳较快增长，支柱产业贡献突出，工业经济运行质量进一步向好。上半年规模以上工业完成增加值384.79亿元，比上年同期增长17.0%，持续稳定增长的局面继续巩固。

重工业继续成为工业增长的重要支撑，特别是黑色和有色冶金行业受市场需求趋旺和产品价格普遍提升的影响快速增长，对工业经济增长的带动作用突出，上半年重工业完成增加值267.74亿元，比上年同期增长17.8%，高于轻工业增幅2.6个百分点。

在主要工业行业中，电力、有色冶金、饮料、烟草和黑色冶金五大行业成为推动工业增长的主要力量，合计对工业增长的贡献率达71.4%。在主要工业产品中，发电量、工业硅、铁合金、钢材和十种有色金属、硫酸等产品均实现20%以上的快速增长。

上半年，全省第二产业比上年同期增长13.9%，拉动经济增长5.8个百分点。

第三产业方面。上半年，第三产业比上年同期增长17.7%，增幅同比提高6个百分点，拉动经济增长7.4个百分点。其中批零贸易业、住宿餐饮业、金融业增速均在10%以上，交通运输业增长9.8%，其他服务业增长26.1%。其他服务业增速大幅提高主要是受机关事业单位调资因素影响，据测算,调资因素拉动第三产业增长4.7个百分点，拉动经济增长近2个百分点。旅游业在上年较快增长的基础上，今年继续保持强劲发展势头。上半年接待国内外旅游者3453.6万人次，实现旅游总收入190.14亿元，分别比上年同期增长42.0%和54.9%。

二是需求形势稳定增长。

投资方面。固定资产投资规模继续扩大，投资总量稳步增长。初步统计，上半年完成全社会固定资产投资571.28亿元，比上年同期增长19.6%，其中，城镇固定资产投资完成501.45亿元，增长19.7%，继续保持稳定合理增长势头。其中，基本建设、更新改造、房地产开发投资分别增长15.6%、17.2%和33.3%。房地产投资增幅比上年同期提高21.9个百分点。

固定资产投资继续向基础设施基础产业倾斜。上半年，用于基础设施和基础产业的投资317.42亿元，占城镇投资完成总额的63.3%。

电力、制造业、交通运输业依然是城镇固定资产投资的重要领域。上半年，用于电力的建设投资118.80亿元，占城镇投资总额的23.7%；用于制造业的投资85.08亿元，占城镇投资总额的17%；用于交通运输业投资72.99亿元，占城镇投资总额的14.6%。

高耗能工业投资下降。上半年高耗能工业投资完成64.23亿元，比上年同期下降11.5%。

消费方面。随着经济发展，人民收入增加，城乡居民购买力不断扩大，上半年，全省实现社会消费品零售总额382.31亿元，比上年同期增长16.0%，增幅同比提高2.4个百分点，消费市场呈加速升温态势。其中，县及县以下消费品零售总额增长17.9%，快于城市3.1个百分点。

进出口方面。在铁矿砂、橡胶等产品进口增长以及磷酸氢二铵等产品出口大幅增长的带动下，全省进出口贸易继续快速增长。上半年，进出口总额完成9.39亿美元，比上年同期增长28.0%，其中出口6.15亿美元，增长35.4%，进口3.24亿美元，增长16.0%。上半年，实际利用外商直接投资7248万美元，比上年同期增长18.1%。

三是总体效益形势继续趋好。

财政收入方面。在国民经济较快增长的带动下，全省财政收入实现快速增长。上半年，财政总收入累计完成275.19亿元，比上年同期增长22.1%，增收49.88亿元，其中一般预算收入139.73亿元，比上年同期增长23.1%。财政一般预算支出累计完成263.78亿元，比上年同期增长38.7%，增支73.58亿元。

企业收入方面。企业经济效益继续提高。前五个月规模以上工业经济效益指数达到181.78，比上年同期提高19.95点。规模以上工业企业实现主营业务收入827.65亿元，比上年同期增长26.7%，实现利税总额136.93亿元，增长27.5%；工业企业盈亏相抵后实现利润总额53.78亿元，增长36.7%，优势和支柱产业中的电力、黑色冶金、烟草和煤炭等行业利润增长较快。

居民收入方面。随着企业效益提高，工人收入增加，以及机关事业单位职工调高工资，上半年城镇居民人均可支配收入为5408.89元，比上年同期实际增长12.2%。由于农产品出售量增加和主要农产品市场价格走高，以及务工人员增多，上半年，农民人均现金收入突破千元大关，达到1045元，实际增长13.8%，增幅比上年同期提高6.6个百分点。

从上半年主要经济指标的走势看，我省经济运行的总体情况是好的。促成这一良好局面的因素主要有三：一是宏观经济环境稳定趋好，加之连续多年的快速增长，我省经济发展正处在改革开放以来最好的时期，内在增长的动力不断增强；二是煤、电、油、运等要素资源供给总体稳定，部分产品市场需求旺盛，工业经济仍在快车道上平稳运行；三是随着居民收入稳步提高，消费环境不断改善，消费对经济增长的拉动作用明显，与消费密切相关的服务业对经济增长的拉动作用更加突出。

今年以来，在全国努力抑制经济增长从偏快趋向过热的宏观政策背景下，我省经济继续保持平稳较快增长，来之不易。

三、当前工作中存在的问题和下阶段工作建议

在经济持续稳定增长的背后，仍出现一些新情况和新问题，主要表现在以下几个方面：

（一）农业生产仍面临诸多不确定因素。

目前夏粮增产已成定局，秋收作物长势良好。3月份以来，部分地区还遭受较为严重的洪涝、风雹灾害。预计夏季水旱灾害并存，防灾减灾任务很重，气候的不确定性可能成为制约秋粮生产和全年粮食增产的最大因素。

（二）工业增长的结构性矛盾仍然存在，节能降耗压力不小。

在国家宏观调控政策因素的影响下，今年以来工业增速较往年起伏较大，规模以上工业增速比上年同期低0.6个百分点，其中煤炭和医药行业增速明显放缓。上半年我省工业增长的动力主要还是源自高耗能工业的整体反弹，主要是电力、黑色金属和有色金属工业持续快速增长。在国家调控力度不减、节能降耗压力加大的情况下，下半年工业持续增长将面临较大的压力与难度。

（三）投资增长压力增大。

从速度上看，尽管我省投资多年来一直保持两位数增长，但与全国及西部地区比较，投资总量仍然偏小，前五个月累计城镇固定资产投资增幅低于全国平均水平10个百分点；上半年与上年同期比较，城镇固定资产投资增幅回落了1.3个百分点，其中基本建设和更新改造投资增幅比上年同期分别回落11.1和2.6个百分点。

从行业看，重点投资领域中的电力、交通运输业投资虽然保持增长但增势减缓，上半年增速分别比上年同期回落1.3和16.9个百分点；作为“西电东送”基础的煤炭行业投资同比下降3.2%。

此外，报批的一些大项目未及时获得审批通过，新开工大项目少和投资规模不足，对下半年投资增长将形成较大压力。

（四）影响农民收入持续增长的因素仍然突出。

上半年农民现金收入呈现快速增长趋势，但农民增收渠道仍不够宽，特别是随着农村外出从业人员增多，农民家庭经营一定程度上被弱化，同时煤炭、仔猪等农业生产资料价格上涨较快，农产品生产成本增加。虽然猪肉价格快速上涨，但农民所得实惠并没有同步增加。

（五）市场物价持续走高。

受食品价格持续上涨以及去年价格上涨的“翘尾因素”影响，今年以来，我省市场物价高开高走。上半年，全省居民消费价格比上年同期上涨3.9%，涨幅同比升高2.7个百分点，涨幅排在全国和西部地区前列。其中，食品价格上涨10.1%，涨幅同比提高7.7个百分点，并拉动居民消费价格上涨3.27个百分点，成为推动此轮物价上涨的最主要因素。在宏观经济持续景气的影响下，原材料、燃料、动力购进价格上涨7.3%，比上年同期提高1个百分点；工业品出厂价格上涨4.0%，比上年同期回落1.3个百分点。

针对当前经济运行中存在的问题和出现的一些新情况，为继续保持上半年持续快速健康发展的良好势头，下半年，建议重点抓好以下几方面工作：

（一）继续抓紧有关政策的落实，促进农业增产农民增收。

要全力抓好水稻、玉米、烤烟等秋收作物田间管理，确保当前主要农作物良好的生长态势，为全年农业丰收打下基础。针对今年夏粮增产的情况，采取措施，保持粮食价格稳定，促进农民增产增收。要关注畜牧业发展形势，保持市场平稳供应，避免畜产品市场价格大起大落。

（二）加大工业结构调整力度，确保年度节能目标实现。

着力推进产业结构调整和经济增长方式转变。一是以转变经济增长方式、促进产业结构调整为方向，推进高耗能企业关停并转，提高生产集中度，提升高耗能企业的质量，推动能耗水平逐步下降。二是继续加强煤电运的供需衔接。电煤价格并轨措施已经出台，要指导好企业电煤价格的谈判，抓好省内电煤生产供应。目前时值大送电期间，要合理安排好水、火电出力，提高电力机组的发电效率，平衡好省内外电力供应，确保电网安全迎峰度夏。

（三）加快投资项目建设进度，确保固定资产投资合理增长。

固定资产投资仍是拉动我省经济增长的主要因素。针对目前投资增长趋缓的情况，加快重点项目推进工作，积极争取国家有关部门支持，使新建项目早日开工，在建项目加快进度，收尾项目确保完成。对政府投资项目，采取切实措施提高建设资金到位率，加快建设资金拨付进度，足额按时到位。提早安排建设资金，保证施工进度需要。

（四）关注物价走势，加强价格调控工作。

据分析，目前的居民消费价格指数虽然在高位运行，但核心价格指数（价格指数中扣除食品和能源价格变动影响的指数）涨幅并不高，上半年我省的核心价格指数仅上涨0.6%。上游生产资料价格上涨对下游产品的价格传导效应并未出现。

需要注意的是，近期的食品价格持续上涨，对低收入居民和大专院校学生生活仍带来一定影响。政府及有关部门要建立健全重要商品储备机制和与价格涨幅相联动的价格补贴机制，及时调控市场，平抑物价，保护好低收入群体的利益。