文体局效能建设工作汇报

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20*年，我局机关效能建设在县委、县政府的领导下，在县效能办以及社会各界的监督、支持、指导下，紧紧围绕“和谐、发展、繁荣”主题，以党委政府满意、社会各界满意、群众满意为衡量标准，以廉洁、勤政、务实、高效为目标，扎实推进机关效能建设，促进了队伍作风的转变，工作效率明显提高，服务意识不断增强，执法行为更加规范，推动了全局各项工作向前发展。

一、主要做法是：

（一）加强领导，迅速形成工作合力。我局坚持把机关效能建设作为“一把手”工程来抓，广泛发动，大马力启动。一是加强组织保障。年初，我局及时成立了机关效能建设领导小组，由局长任组长，其他领导班子成员任副组长，成员由各股室、直属单位主要负责人组成，领导小组下设办公室，依托市场股开展具体工作，受理效能投诉等，形成了指挥有力、运转高效的组织保障体系。二是强化效能责任。制定下发了《关于印发20*年机关效能建设工作考评办法的通知》、《关于认真开展20*年政务公开工作的通知》、《关于加强*县文体局效能建设实施方案》等，把机关效能建设列入绩效考评范畴，纳入局年度目标内容考核。三是实行激励机制。对年度机关效能建设前3名的单位予以奖励，对末位的单位予以通报批评、单位主要负责人给予效能告诫，并将效能考评结果作为年终评先评优的主要依据之一，从而在全局上下营造了“重绩效、讲实绩，重效能、比服务”的良好氛围。

（二）规范行为，推动践行执政为民。今年，我们相继深入开展了干部作风整顿、社会主义法治理念教育、学习贯彻党的十七大精神等教育活动，各项教育活动均以解决人民群众反应强烈的问题为切入点，以规范行政行为、促进行政执法公正为目标，着力在思想上解决认识问题、在行政执法上解决突出问题、在制度上解决长效问题、在领导上解决责任问题，使“行政为民、行政就是服务”的思想根植于每一个干部职工头脑，落实到了每一个行政环节中，有效确保了文化新闻出版市场各项行政执法活动在规范、有序的轨道上正确运行。特别是在服务文化新闻出版市场的发展中，认真贯彻落实县委、县政府的有关工作部署精神，坚决杜绝在服务意识上“中梗阻、办事难、小吏大权、素质不高、作风不实、效率低下”的问题，真正牢固树立起为投资者服务就是为民服务的观念，做到了在服务中文明行政，在行政中优化服务，为文化新闻出版市场发展营造了良好环境。

（三）严格管理，加强干部队伍作风建设。一是推行绩效考评。在上年度工作的基础上，同时借鉴了兄弟县市单位好的做法，从干部队伍建设和业务工作两部分入手，对队伍建设、业务工作等内容进一步细化，制定了《20*年责任状考评试行办法》和各股室《业务工作责任状考评细则》，层层签订责任状，继续推行“绩效考评”制度，形成全局上下层层有人抓、有人管、人人有责任的工作局面。二是强化内务管理。以落实《内务管理制度》为载体，把贯彻落实“十不准”精神延伸到探索加强文体系统内部管理的有效措施上来，完善并落实工作责任管理、行政责任管理、内务责任管理、行为规范管理等四大类39种规章制度，做到以制度管人管事，使内务管理正规有序。三是严格考勤管理。实行签到考勤制度，确保无迟到、早退、串岗聊天、玩电脑游戏等现象发生，提高工作效率，提升服务质量，打造队伍文明形象，全年没有发生“四难”问题。四是创新勤务机制。全面推行周内工作责任制，形成了上下一心，齐抓共管的局面。

（四）公开透明，落实政务公开制度。成立了局政务公开领导小组，下设评议小组和审议小组，建立健全政务公开责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度和备案制度，并认真执行“提出一审核一公开一评议一反馈”的政务公开制度，确保党务、政务、财务公开工作落到实处。一是对内公开。在局楼道设置了对内公开栏，对财务收支情况、干部职工考勤情况等按季度予以公布、公示。二是外部公开。在办公楼的显眼位置设置了公示栏、反馈栏以及人员去向牌，上墙公开了机关效能十项制度以及将执法程序、办案流程、处罚依据等，在局宣传栏上开设了政务公开、法制宣传栏，适时将重大行政活动、文化市场案件处罚结果等群众最为关注的、与其切身利益联系最为密切的事项予以最大限度地公开，实行阳光作业，自觉接受群众监督。同时，注意收集群众意见、建议，把他们最需要解决、最不满意的事作为公开的重点，做到应公开尽公开。今年，局共已公布、公示党务、政务项目20多项，其中对内公开6期16项，对外公开4期10项，并及时向县政府政务公开栏提供公开项目。

（五）持续“练兵”，提高队伍整体素质。我们着眼于提高干部职工综合素质、业务技能，更好地服务文体改革发展稳定，始终坚持以“实战”应用为导向，以“三懂四会”为目标，将岗位自学自练和集中训练相结合，把工作岗位当作“练兵”场所，把行政执法、服务群众作为“练兵”过程，推动了基础“练兵”经常化、专业“练兵”岗位化。年内共组织5人次参加上级组织的各类业务技能培训，全局干部职工的综合素质有了明显的提升。

（六）注重实效，认真办理群众效能投诉件。我局抓效能建设突出把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，始终想群众之所想，急群众之所急，全面推行优质服务。今年以来，我局克服了人少事多，大多信访投诉事项调查范围广、时间跨度大等诸多困难，按照“件件得到，依法处理”的要求，保证了各类信访投诉问题得到有效解决。一是领导批办、上级督办件得到快速调查、快速处理，按时优质办结。截止目前，我局共办理群众来信来访件32件，办结32件，办结率100％，其中上级机关要求反馈5件，办结5件，办结率100％。与去年同期对比，涉及局机关事项信访量下降13.5％，特别是越级访数量明显下降，仅占上级文体系统受理信访总量的5％。通过加强机关效能建设，有力地促进了我县文化体育新闻出版工作的顺利开展，呈现出了良好的发展态势。

二、主要成绩是：

（一）文化工作

1.基层文化建设取得实效。今年，我县积极搞好乡镇综合文化站建设，已将南外镇和赵家镇纳入综合文化站建设，正在积极规划建设。建成农村书屋40家，正在待省新闻出版局统一配送书籍。建国家级特色文化之乡1个（石桥镇被文化部命名为“国家级特色文化（烧火龙）之乡”），建市级特色文化之乡4个（石桥镇为烧火龙之乡、北山乡为诗歌之乡、安仁为板凳龙之乡、永进乡为翻山铰子之乡）。

2.文化活动丰富多彩。今年来,承办春节团拜会文艺演出、元九登高文艺演出、三级联创迎省上检查文艺演出、“*县记忆”摄影作品展、科技文化法律卫生四下乡文艺演出、化工园区庆典文艺演出、文体惠民文艺演出、*州市第二届清风颂文艺演出、*州市第二届记者站工作会议文艺演出、*州市“5•1”劳动节文艺演出、*州市老年合唱比赛、“军民心连心.共创双拥模范城”文艺进军营文艺演出、*州市诗歌之乡命名仪式文艺演出等各类大型文化活动11次，开展送文体下乡活动10次。县文工团深入乡镇、厂矿、学校、军营、社区演出文艺节目72场。县文化馆巴山民乐团为群众演出100余场，其中5月18日与市民盟联合在市中心广场举行的赈灾义演，观众近万人，募得捐款4万元送往灾区。全县各乡镇宣传文体服务中心组织开展了各类喜闻乐见的群众文化活动180次，观众*17万人次。尤其是石桥的烧火龙等文化活动富有特色，影响很大。

3.文艺创作硕果累累。今年全县文艺工作者新创剧节目11个、创作各类文艺作品1000余件，出版作品6部，编辑《爱的奉献---四川省*县抗震救灾文艺作品集》1部，为旅发大会创作了列宁雕像及红军战士浮雕。获国家级奖10件、省级奖13件、市级奖26件，其中舞蹈《巴山抬工汉》、歌曲《四川人的龙门阵》获*州市五个一工程奖，歌曲《四川人的龙门阵》还获20*全国词曲创作最高奖“晨钟奖”。文工团排练新戏11台，创作、排导的舞蹈《人民公仆为人民》参加*州市第二届清风颂文艺调演，荣获优秀创作奖；音乐情景剧《辣子情》参加全国石柱辣椒节文艺会演获好评。

4.民保工程落实有效。组织人员对全县口头及非物质文化遗产进行了全面普查、搜集、整理工作。今年完成了石桥米酒鱼、石桥烧火龙、安仁谭氏子孙龙申报市级第二批非物质文化遗产保护名录的工作，现已被批准。

5.文物管理规范有序。搞好文物“四有五纳入”工作，确保了全县文物安全无事故。年初与有县级以上文物保护单位的乡镇签订了文物保护责任书，并落实了专门的责任人。文管所顺利实施了南迁，更换了库房安全设施。完成了戛云亭的本体维修，为举办市第二届旅发大会，县上投资300余万、40万元分别对真佛山庙群和“石牌坊及红军标语”进行维修打造，即将竣工。已完成“石牌坊及红军标语”和“真佛山庙群”申报国保前期准备工作。第三次全国文物普查工作进展顺利，今年已完成8个乡镇的田野调查。

6.图书事业服务社会。搞好了图书日常借阅和图书服务周宣传活动，订阅报刊80种，收集地方文献65种、82册，装订期刊340册，报84册。图书外借2980人次、4256册次，报刊阅览4023人次、7506册次，新办借书证103个，编《读书顾问》、《科技信息》各6期，送书下乡3次，搞好了世界读书日宣传活动。建好了梁上泉文学资料室和大堰乡留守儿童站，接受旅美作家陈官煊捐赠图书1000余册。

7.文化市场健康繁荣。全县现有音像制品40家，歌舞娱乐场所31家，电子游戏50家，网吧71家，营业演出队伍2家。文化市场坚持一手抓管理，一手抓繁荣。一是加强宣传，提高业主守法意识。举办了经营业主法制培训班14期，街头法制宣传8期，新闻媒体宣传6次。二是严把准入关，做到了合理布局，协调发展。三是加强市场日常监管和巡查，严防死守。四是开展专项整治活动。按照县政府办《关于集中整治文化新闻出版市场的通知》、县综治办《关于在全县开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治行动方案》文件要求，共出动执法人员425人次，车辆178台次，检查全县城区和乡（镇）网吧共284家次。在乡（镇）“黑网吧”整治中，调查发现全县共有“黑网吧”58家，现在有10家“黑网吧”已主动停业或关门。五是加强校园周边环境整治，净化育人环境。今年，在学校开学的3月、9月和全国高考期间对校园周边环境分别进行了整治，成立专项执法组深入到全县各中小学校周边清理了网吧设立不规范、接纳未成年人，出租出售盗版图书和教辅读物等违规行为。在全国高考期间，与环保部门联合出台了《关于开展南外城区娱乐场所噪声专项整治的实施方案》，每天晚上不间断地对城区歌舞娱乐场所进行噪声整治，为高考提供了有力保障。五是加大处罚力度。今年来，共立案35件，结案32件，不予立案3件，移交相关职能部门的案件5件，证据保存电脑主机160台，电子游戏机板36张，收缴非法出版物2453册（张）、盗版光碟2500余盘、黄色淫秽光碟84盘，责令停业整顿4家，全年共计处罚款7.2万元。接受市、县长热线和群众举报51件，立案查处48件，办结48件，切实做到了件件举报有落实，事事处罚有回音。全县文化市场健康有序、安全无事故。

8.农村公益电影放映成效显著。农村公益电影放映，按每年每村12场的要求,放映爱国片、科教片、故事片等6543场次，观众*370余万人次。为了实现了数字化放映，投资50万元，购买了数字电影放映机20台，组建电影放映队20支，数字化率*100﹪，走在全市前头。同时放广场公益电影30余场（抗灾慰问电影20余场）。

（二）新闻出版和扫黄打非工作

1.新闻出版工作管理到位。我县境内有印刷厂19家（其中县属13家、市直5家、通川区1家），书店23家，打复印13家。我局加强了对新闻出版市场的管理。一是对城区新闻出版物市场开展了反盗行动，出动稽查人员165人次，出动车辆75台次，收缴盗版书籍2543册；二是对全县图书、打字复印经营户进行了年检工作；三是在城区开展了法制宣传月活动，送发出版物市场相关的宣传单3000份；四是开展了全县教学用书专项整治工作，收缴盗版图书和非法教辅读物519册。

2.扫黄打非成效显著。成立了扫黄打非领导小组，制订了扫黄打非方案。20*年北京奥运会召开期间，我局开展了“扫黄打非”专项行动，共出动人员43人次，出动车辆23台次，检查出版物市场经营场所72家，收缴政治出版物33册，盗版图书782册，盗版光碟132张，其它非法出版物1310册（张）。

（三）体育工作

1.全民健身，广泛开展。一是完善了体育组织机构，建立县级单项体育协会8个，各乡镇及社区均成立了老年体育协会、全民健身领导小组和全民健身指导站（活动中心）等机构。全县经常参加体育锻炼人数*36.9万人，占全县总人口的30%。二是搞好体育设施建设，扎实抓好农民体育健身工程，现已建全民健身路径12条，新建农民体育健身工程22个。三是唱响“全民健身与奥运同行”主题，广泛开展群众体育活动。已举办县级运动会23次，特别是元九登高比赛、*县第十八届老年人运动会、*县“迎奥运.庆五一”机关篮球运动会富有特色，影响较大。今年元九登高比赛，我县组织机关干部职工和社会各界人士300人参加了正月初八上午市委、市政府统一组织的凤凰山登高比赛，并获得了中年女子组1、2、3、8名，老年组第5名，中年男子组第3、10名，老年男子组第5、6、8、10名的好成绩。同时组织县级机关部门500余人于正月初八上午开展了火烽山登高比赛。据统计全县各乡镇开展各类体育活动180多次。我县社会体育工作评估荣获全省第一名。

2.市一运会组队参赛成效显著。积极备战市一运会，取得了优异成绩。在市一运会成年组项目中，我县代表队夺得象棋比赛团体和个人冠军、篮球比赛冠军、钓鱼比赛团体冠亚军和个人冠军、羽毛球比赛团体冠军和个人冠军、乒乓球比赛团体冠军和个人冠军等，金牌总数列全市第一。在青少年组项目中，田径获金牌7枚，游泳获金牌4枚，羽毛球获金牌4枚，武术散打获金牌4枚，金牌总数列全市第四。

3.积极备战省十一届运动会。对项目的布局和有关工作提出了具体要求，将羽毛球球队确定在新*学校，柔道队定在*三中，摔跤队定在真佛山文武学校，田径队定在*县中学，选材、组队工作已完成，正在紧张有序地训练。

（四）文体中心建设

文体中心建设基础工程已经完工，文化图书馆楼已浇筑到二楼，体育馆已浇筑4米。完成投资4500万元，累计完成占概算总投资比例的51%。

（五）文体产业

目前全县文化经营户*到500多家，经营项目20余种，从业人员12600人，固定资产*3亿元，年上缴税金1000多万元。新扶持投资规模100万以上的文化产业项目2个（新建真爱年桦娱乐会所投资400万元，盛世阳光娱乐城投资600万元进行了重新装修）。文化馆所办的民乐团常年家坚持对外演出，文化馆在馆内举办美术、书法、作文、舞蹈、摄影创作辅导培训班。县图书馆与他人联办外语培训。文工团开源节流，加大了商业演出力度。体校新办体育用品门市，扩大经营项目和规模，改进了经营方式，收到良好的经济效益。体彩发行截至9月底，已销售795万。文化产业年增加值*到13%。

三、主要问题和不足

（一）机制和长效机制有待进一步完善。

（二）执行制度还存在时松时紧的现象。

（三）文化市场管理还需进一步加强。

（四）干部、职工的综合素质有待进一步提高。

（五）原乡镇电影放映人员160余人集体上访，要求解决社保、医保等问题，个别乡镇原解聘专干因乡镇拖欠工资也不断上访。尽管我局与纪委、劳动、人事、信访等部门召开了联系会形成了报告，已上报县政府，按2000年清临政策处理。但由于县政府还未批准，目前上述人员仍在不断上访。

总之，与县委、县政府的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中克服困难，扬长避短，继续紧紧围绕发展这一中心，抓住当前文体加快发展的有利时机，进一步强化措施，创新机制，以更大的努力争取新的更大业绩。