中小企业局年初工作要点(县)

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2009年，我局工作的指导思想和总体要求是：认真实践“三个代表”重要思想，以党的十七大精神为指导，以经济建设为中心，以大力实施工业强县战略和工业经济实现“12115”发展目标为出发点，以经济结构调整为主线，以天然气能源化工基地建设为动力，以项目投入为关键，加大招商引资力度，大力整顿和规范市场经济秩序，进一步加强和提高统筹协调能力，狠抓五大产业链和非公有制经济的发展壮大，全面提高工业经济运行的整体质量和效益，奋力推进*县工业跨越式发展。主要奋斗目标是：规模以上企业实现工业增加值、利润分别同比增长35%以上；中小企业实现工业增加值、利润分别同比增长15%以上；新增规模以上工业企业25户以上；加快对能源化工园区建设的步伐；快速推进改制企业的清算扫尾工作；抓好能源调度工作；安全工作确保不出重特大事故发生，减少一般事故发生率较往年有大幅度下降，死亡率在2007年基础上下降5%以上；实现全市工业经济目标“保一”的目标。

一、加强对工业经济的统筹协调，确保工业经济又好又快地发展

1.加大组织领导力度。在大力实施“工业强县”战略的同时，继续在全县营造加快工业发展的新氛围。继续坚持委领导和相关股室联系企业制度，实行无梗阻服务，保姆式贴心服务，和绿色通道服务，为企业营造良好的发展氛围，创造宽松的环境，同时协调解决好企业在改革发展中的各种具体问题。

2.强化落实工业经济目标责任制。继续对全年工业发展目标进行分解，层层落实到各有关部门、乡镇和相应企业，抓好工业重镇建设，制定奖惩办法，严格考核，重奖重惩。

3.大力扶持优势重点企业。在政策、服务、资金、物资、能源、运输等方面为重点优势企业倾斜，并对重点优势企业实行动态跟踪管理，确保其工业增加值、利润的平均增幅均保持在35%以上，充分发挥其对全县其它产业的拉动和辐射作用，从而促进全县经济共融互动。

4.加强和改进对宏观经济运行的调控力度。对宏观经济运行情况进行调研和分析，定期召开工业经济运行分析会，定期公布全县工业指标完成进度，存在的问题及建议，着重抓好“*县工业动态”简报宣传工作，及时准确地为县委、政府提供决策依据。加大能源调度工作，电煤调度是解决和缓解供、用电需求矛盾，强化对能源宏观调控的力度，为全县用电提供有力保障，能源办要继续加大电煤调度工作，继续执行好省、市、县实行政府电煤调度工作措施。

5.加强对中小企业的服务和指导工作。依靠项目强力招商引资，依靠资源构建产业集群，依靠科技实施品牌战略，培育规模企业和五大支柱产业链强化工业支撑，优化发展环境。研究乡镇企业的发展，并按照县委发展思路和奋斗目标及工作重点的要求结合我县乡镇企业、中小企业发展实际，提出我县乡镇企业、中小企业的发展计划，为乡镇企业、中小企业跨越式发展提供宏观指导，带头全县工业经济快速发展。

二、狠抓项目投入和引资发展工作，不断增强经济发展势头。

1.抓项目培育、抓项目延伸。进一步加大招商引资力度，落实好招商引资优惠政策，积极主动地为引入企业排解各种疑难，增强对外资的吸引力。要以政府招商为主转为企业招商为主，以商引商，以同乡会引商，充分狠抓已上项目和新上项目。一是重点抓好已建成项目的生产工作，帮助解决好汇鑫能源、齐鲁石化、鸣宇塑业等一批建设项目生产过程中的具体问题；二是加快在建项目的建设进度。重点抓好智鹏苎麻产业化建设、顺鑫鹏程生猪产业化、*钢二甲醚、500KV变电站建设、福*焦化二期工程、新智强整体搬迁、巴河九节滩水电站项目、升*林产品高密度纤维板生产线等项目的建设进度，争取早日投产；三是抓好企业技术改造和技术创新工作。

2.狠抓招商引资。要重点集聚外部资源，借用外力，力争抓3—5个投入超3000万元以上新项目开工建设，促进地方经济发展。抓好水电冶、煤电冶、天燃气发电的前期论证和招商引资工作；继续围绕培育壮大能源化工、煤炭冶金、丝麻纺织、绿色食品、建筑建材五大产业链谋篇布局、做大做强。提高工业经济整体素质和企业核心竞争力，着力构筑地方工业新框架，使“工业强县”战略快速推进，实现工业新的跨越。

3.狠抓产品的纵深开发。针对我县产品单一的现状，进行技术创新，抓好上下游产品的开发，提高产品的综合开发能力；抓好矿产品、农副产品精深加工，提高产品附加值。

4.抓好能源化工基地建设。加快建设步伐，能源化工基地建设是加快我县发展的一大战略决策，按照市、县的要求，继续将各工业重点发展乡镇引进企业到园区落户任务完成情况作为对其工作业绩进行考核的依据。集中力量抓好天然气能源化基地建设，用项目加大招商投资力度，在建设工业发展新平台上实现新的突破，继续做好入驻企业的有关协调工作。充分结合我县得天独厚的能源、区位、交通等综合比较优势，努力把能源化工区建成中国西部天然气能源化工基地。重点抓好即将入住项目的衔接、跟踪、引进工作，力争早日开工启动。继续做好齐鲁大化肥、汇鑫能源液化气、五千万条编织袋、香港玖源化工等在建项目的协调服务工作。

三、严格依法行政，加强对经济的综合管理职能

1.加大法规培训和宣传工作力度。做好法制知识的培训和宣传工作，建立规范好行政执法制度，提高执法人员水平素质，确保执法公正；

2.认真履行石油、天然气生产和经营、医药的行业管理职能。加强天然气管道周边环境整治和川气东输*县段和*化专成天然气管道建设的协调工作，严格按照规章进行管理，把好证照审验关。

3.加强政务公开和政府信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《*州市政府信息公开管理办法》的相关规定，切实抓好政务公开和政府信息公开工作。

四、整顿和规范市场经济秩序，减轻企业负担，为企业发展营造良好的外部环境。

进一步搞好县整顿和规范市场经济秩序和减轻企业负担。组织县级各职能部门和行政执法部门开展好以下工作。一是继续严历打击制假售假等不法行为；二是继续组织实施食品、药品放心工程；三是继续深入开展集贸市场、建材行业、成品油加油站的专项整顿工作；四是继续整顿提供假信息、搞欺诈等违法活动的中介机构；五是继续整顿和规范农村市场秩序，坚决堵住假冒伪劣商品流入城乡市场；六是开展好减轻企业负担工作，继续与县级相关部门取消向企业不合理收费项目，加大打击和查处损害投资环境案件。

五、扎实抓好安全生产管理，促进工业生产正常开展

完善落实安全生产责任制。继续与各企业签订安全生产目标责任书，加强对安全生产的领导和指导。层层落实责任，实行责任追究制和一票否决制。加强安全生产管理机构和队伍建设，建立健全安全规章制度，加强安全教育培训和宣传工作。狠抓重点行业、重点环节的安全和排危工作，确保全年不出重特大事故。强化安全监督管理。认真开展安全专项检查、专项整治工作，落实安全生产“三同时”、“四到位”工作，严格进行事故查处，对事故严格按照“四不放过”原则，依法严肃处理。进一步完善修订各种应急预案，加强对预案的演练工作，提高应急处突能力。

六、继续做好“两保”、信访及再就业工作，确保企业稳定

1.落实“两保”及再就业工作目标责任制。对企业困难职工家庭，通过认真排查核实后，符合低保条件的，无条件进入低保。落实各企业的下岗失业人数和“4050”大龄人员数，建立下岗失业人员档案，分步骤实施再就业工作。做好原二轻和乡镇集体企业遗留问题的处理工作。

2.严格落实信访和综治稳定工作责任制。继续与机关股室、经贸大口单位及企业签订综合治理保一方平安和维稳工作目标责任书，积极做好稳定预案工作，畅通稳定工作信息，把握不稳定动态，超前发现各种不稳定因素。做好职工信访工作，变职工“上访”为“下访”，深入基层了解职工疾苦，以“送温暖”等形式解决部分职工的实际困难，以政策帮扶和就业指导等方式让困难职工家庭脱困。花大力气解决重访职工反映的具体问题，确保企业和社会稳定。

七、加强党建和工会组织的建设，为工业改革和发展提供强有力的组织保障

1.加强班子建设和精神文明建设。经委机关的班子是关系全系统改革和发展成功的关键，必须抓好班子的团结协作，加强党风廉政建设，抓好机关的政治学习教育和党的十七大精神的贯彻执行以及精神文明建设工作。同时企业班子在改革中起着重要作用，做好企业班子政治思想工作，密切配合相关职能部门搞好破产企业的职工安置清算工作。加强帮扶指导联系乡镇新农村建设和扶贫开发工作。继续做好惠民为民工作的开展。

2.认真抓好人事和党建工作。抓好支部建设和离退休职工管理工作，做好人事档案管理工作；加强企业党建工作；在非公有制企业尽快建立相应的基层党组织，保证党的基层组织在企业发展与改革中的政治核心地位不削弱。

3.加强工会组织工作。重点抓好企业工会组织的指导工作，继续完善好企业工会组织建设，开展好机关工会活动。

八、自觉接受人大、政协的监督，促进工业经济快速发展

我委自觉接受县人大、政协的法律和民主监督，定期不定期的地向人大、政协汇报工作和述职，认真及时办理好人大议案和政协委员提案工作，在重大任务和工作中邀请人大代表、政协委员和各届人士为我委工作指导和评议，不折不扣地完成人大、政协交办的各项工作。