科技部门科学发展观整改汇报

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按照区委《关于进一步做好区委、区政府学习实践活动整改落实情况工作的通知》（穗天科学组办[2009]11号）要求，我局认真开展了学习实践活动整改落实情况后续工作。现将有关情况报告如下。

一、加强领导，狠抓落实

我局高度重视整改落实工作方案落实后续工作，切实加强组织领导，明确责任，强化措施，围绕“提升区域自主创新能力，促进产业高端发展，推动创新和谐××建设”主题，集中精力，稳步推进，查改结合，有力地促进了各项工作的顺利开展。

（一）提出明确要求。2009年3月12日，我局召开学习实践科学发展观活动总结大会，局长颜建华进行总结报告。在讲话中对我局开展深入学习实践科学发展观进行了总结，要求各科室要以学习实践活动为新起点，继续加强学习，加强成果成化，推动我区科技工作取得更大进步。局党支部书记陆照南副局长对进一步做好开展学习实践活动整改落实后续工作进行了安排部署。陆照南副局长要求，要深刻认识后续工作对确保学习实践活动取得实效、促进全区科技工作进步的重要意义，要求以高度负责的精神、实事求是的态度，按照《区委、区政府领导班子深入学习实践科学发展观整改落实方案》的具体要求，依照我局整改落实工作方案部署，统筹兼顾，科学安排，注重实效，全面推进。通过深入扎实再审视，查漏补缺，把学习实践活动开展以来积累的学习成果、调研成果、解放思想讨论的成果、分析检查的成果切实转化为业务工作成果、制度建设成果和群众能得到的实惠。

（二）认真开展自查。科技局各科室从讲政治、讲大局的高度，认真对照局整改落实方案，逐项自查整改落实内容、时限、目标、措施是否得到落实，根据自查情况进行补充完善。各科室、各责任人通过多种方式，广泛征求群众对整改落实情况的意见，认真听取群众对整改落实工作的评价，并依据整改落实方案，逐项对照、逐条分析、深入查摆，对整改落实工作分类排队，落实挂销号制度，确保整改落实工作的深入开展。

（三）加强督促检查。对各科室落实整改方案的情况，我局学习实践活动领导小组加强督促检查，采取听、看、查、考等方式，督促各责任科室、各责任人在查漏补缺的基础上，切实负起责任，充分听取群众意见，认真抓好整改，务求取得成效。在各责任单位责任人自查、发动群众排查的基础上，4月17日下午，我局召开专题会议，听取各科室对本单位整改落实情况后续工作汇报，了解掌握本局整改方案、区委区政府任务要求的落实情况。

二、整改落实后续工作成效

（一）进一步改进工作作风，切实增强群众观念。

1、开展服务企业大调研活动。结合××市科技型中小企业技术创新基金项目实地考察之机，联合市科技局计划发展处，对××掌动通信有限公司等七家企业开展深入调研，了解××辖区内科技型中小企业在融资、进行研发活动和产学研合作等方面所遇到的困难，并形成了调研报告。另一方面，给全区科技企业发放《企业（项目）创业投资需求情况调查表》，收集企业在（项目）创业投资方面的需求，做好银企对接、实施帮扶企业暖冬工程基础数据分析。

2、提升服务水平。建设服务机关，整理、印制了《××区高新技术企业负责人通讯录》、《××区科技政策小册子》等内容，简化办事程序，方便企业办事；提高服务效率，改进科技网建设，启用科技业务综合管理系统，提升科学管理水平；提高服务能力，积极落实国家有关科技及财税政策，在高新技术企业认定、企业研发经费税前抵扣等工作闯出新路，设立相应的申报辅导办公室，聘请专家为企业免费辅导，争取权益，提高政策服务水平，体现出服务政府、责任政府、效率政府的现代政府理念，很好起到稳商、暖商、招商的作用。

针对国家、省、市、区项目申报的要求，我局在网上转发各类申报指南和相关要求，整理出项目申报工作手册，派发给辖区科技企业；同时，运用举办培训会和××区科技网、短信平台、园区宣传栏等载体广泛发动企业，指引企业做好项目申报工作；业务工作部门还明确专人负责为企业提供项目申报咨询和辅导服务，帮助企业做好项目申报工作。

我局还对辖区科技企业申报的上级科技项目进行跟踪和了解，及时把信息反馈给企业。在企业项目获得各级科技主管部门立项确认后，我局积极协助辖区科技企业做好项目立项和后期的跟踪管理及项目结题验收工作。

3、大力开展民生科普工作。3月16日，举办了××区街道科普工作会议。对2009年科技活动周工作进行安排布置，要求加大对建设创新型城区的宣传力度，营造创新文化和创新环境的良好氛围，突出科技惠民和科技支撑发展两大主线，使科技活动周更好地服务于经济社会发展大局。5月15日，举办主题科普成果展，以展板和实物的形式，展出了××区建区以来涵盖科技产业、街道、科普基地及中小学校四个方面的内容。通过日常性、品牌化的科普活动，充分发挥科技对经济社会的引领与支撑作用，进一步提升社区居民应用科学技术处理实际问题以及参与公共事务的能力，携手共建创新、和谐××。在日常科普活动中，注意利用现有科普基地、科技创新资源，针对人群、社区特点开展相应科普工作，提升城区市民科学素养和现代文明生活方式。

（二）进一步开展工作创新，提升区域创新能力。

1、做好省、市科技项目，激励企业加大科研投入。3月24日，我局推荐辖区内95家企业114个项目成功申报××省科技计划项目，涉及10个计划专题。4月2日，推荐辖区内198家企业229个项目成功申报××市科技计划项目，涉及电子信息、计算机软件与网络、光机电一体化、新材料、新能源与高效节能、环保、生物医药与医疗卫生、农业以及其他高新技术等九大技术领域。4月30日，推荐辖区内27家企业27个项目成功申报2009年××市科技型中小企业技术创新基金初创期小企业项目。5月13日，推荐辖区内49家企业49个项目成功申报2009年××市科技型中小企业技术创新基金一般项目。

2、支持企业自设技术工程中心建设，推动产学研合和发展。技术工程中心是企业科研水平、企业发展成熟度的重要标志，也是企业与大学科研院所开展产学研合作的重要载体，集中体现了区域自主创新能力水平。我局大力支持规模创新企业组建技术工程中心，提升产品市场竞争水平。3月20日，推荐××日滨科技发展有限公司、××市中奕通讯设备有限公司、××广日电梯工业有限公司、××御银科技股份有限公司、××华南资讯科技有限公司、××南方通信建设有限公司、××南天电脑系统有限公司等7家企业申报2009年组建市级工程中心。对区内企业成功组建市级以上工程中心的，给予一次性10万元财政补贴。通过推动企业建立工程技术中心（或研究院）建立产学研基地，促进产业联盟的形成，提升企业的自主创新能力。目前我区共有各级工程中心31家，占××市的29％，其中国家级3家，省级12家，市级16家。

3、筹建企业创新服务中心，扎实推进“六大服务体系”建设。经区编办同意，我局正式组建××区科技创新服务中心，该中心主要职能是组织科技、科普信息交流和推广应用，为企业提供技术诊断、市场预测、难题攻关、改善管理、科技评估、计划项目的立项评审、重大工程项目的咨询论证以及课题研究等服务;为企业导入新产品、新技术和新工艺；开展专利项目推广，知识产权认定申报等服务；协助企业建立工程技术中心，为我区科技成果转让提供交易平台。中心的成立将更好服务我区中小型科技企业，有效整合辖区高等院校、科研院所资源，推动区域科技创新体系建设。此外，我局还着手与科技园/软件园管委会、区信息中心共同组织牵头，联合辖区内外有影响力的重点科技服务机构，如工信部五所、市生产力促进中心、市创业服务中心、市高新技术企业协会、市软件协会、市工研院以及其它非政府属下的骨干中介机构共建“××××科技资源共享综合服务中心”。该中心以服务大厅提供窗口服务，以“一站式服务平台”作为技术支撑，将对为企业提供各类科技服务的相关资源进行有效融合，打造虚实结合的科技综合服务平台，扎实推动科技服务业发展规划落实，真正把园区多年来倡导的“政策落实、技术支撑、质量保障、人才培训、投融资服务和中介服务六大服务支撑体系”付诸实施。

4、开展知识产权保护，提升核心竞争力。牵头成立知识产权领导小组，涵盖区相关职能部门和街道办事处37个单位，有效地建立了协调领导机制，形成工作合力，推动知识产权保护规划、政策工作落实；建立全市唯一一个知识产权维权服务中心，引进专业中介机构，政府的导向指引与专业服务相结合，并在产业园区和企业中设立中心分点，提供全面贴心服务；加强企业培训，提高企业知识产权管理、运用、自我保护能力；发掘和推荐企业优秀项目申报知识产权示范企业、优秀企业、推广项目、参奖评奖项目等，加大企业自主知识产权项目扶持，提升产业企业核心竞争力。举办“4.26”大型知识产权宣传活动周，石牌六大电脑市场“无假货、无侵权产品”公开承诺。

（三）发挥引领支撑作用促进产业高端发展

1、发展科技服务业。我局大力促进区域经济发展中科技渗透，摸查科技服务中介、科研研究机构基本情况，完成《××区科技服务业发展规划（2008-2015）》；与××市生产力促进中心合作，建设科技服务组织网络，引导各种创新资源流向企业、促进生产，提高科技力量为经济建设服务能力。目前，我区科技创新服务体系建设和运行情况良好，重点围绕人才培养培训、技术支持、中介服务体系、投融资服务以及政府服务支持等体系来开展，逐步构建了政府部门、公共机构和社团组织资源互补、协同发展、门类齐全的良好格局，为各创新主体提供了全方位、多层次的增值服务，基本实现了信息、人才、知识、技术和资金等资源的顺畅流动与共享。目前，我区有限额以上科技服务业企业233家，去年实现营业收入72.08亿元，其中年营业收入超过千万的企业96家。

2、壮大文化创意产业。一是利用全国经济普查等机会，做好产业发展状况摸查，找准产业发展定位，明确政策和工作着手方向。二是抓园区和重点企业，带动整个产业发展。全力抓好省文化产业示范基地羊城创意产业园区、拥有三十余种杂志出版物的新加坡上市公司丰彩传媒集团筹办的××创意港项目为龙头，带动全区创意产业企业发展；三是推动科技与文化结合，促进产业实体发展。在区科技项目和上级各种发展资金申报上，规范项目申报程序，优先支持文化创意产业发展；四是深度参与中国国家漫画节活动，突出国家动漫网游产业基地，以品牌活动提升区域产业影响力和美誉度。目前，羊城创意产业园已进入二期建设，××创意港项目不日即将签约。

3、突出高新技术产业。支持××科技园载体建设，全力打造我区高新技术优势产业基地，包括软件企业孵化基地、应用软件开发基地、网游动漫产业基地、软件出口基地、集成电路产业基地、it制造基地、生物医药产业基地和新材料产业基地等八大基地建设，促进产业做大做强。

（四）进一步加强人才建设，增强科技发展后劲。

1、奖励科技创新人才。推动《××市××区高新技术、软件和动漫企业高级人才奖励暂行办法》落实，办法规定，区财政出资1000万元，对高级管理人员、高级技术、留学归国创业人员、博士后流动站博士后、工程技术中心负责人、承担国家重大科研项目负责人、获得国家重大科技成果奖励者进行奖励，并创造条件解决他们的生活、保健、子女教育等后顾之忧。5月14日，召开研究奖励2008年××区高级人才和授予“科技创新人才”荣誉称号的工作会议，会议研究决定：一、同意对《2008年××区高级人才奖励各类别情况表》所列各相关单位和人员进行奖励；二、同意丁磊等三十人作为××区“科技创新人才”，并由区政府发文授予“××区科技创新人才”荣誉称号，同时成立××区创新人才俱乐部，作为我区创新人才核心，带动群体创新和产业创新。

2、发掘创新人才。继续举办2009全国大学生原创动画大赛，作为影响广泛的品牌活动，本次大赛前期筹备工作已基本就绪。本次大赛确定“追逐梦想，成就创业”活动主题，丰彩集团、3g门户等公司为执行主体，增加了××市玩具礼品行业协会与大学生原创作品拍卖会等产业对接环节，市场化程度进一步提高，预计今年赛事将获得更大范围支持。上届全国大学生原创动画大赛，获得全国152所高校1300多件参与。赛事期间还举办中日动画动态学术论坛与大师讲演会、亚洲数码与艺术设计学会优秀作品展、亚洲数码与艺术设计学会优秀映像作品鉴赏会等活动。赛事为区域广聚产业人才，突出了国家网游动漫产业基地影响力。

（五）不断完善体制机制，建设高效廉洁队伍

1、规范规章、工作制度。按照“健全制度、创新机制、落实责任”的工作主线，我局全面清理、进一步完善党支部工作规则、政务公开、岗位职责、廉政建设责任制等制度项，并通过机关服务小册子、科技网站对外进行公开公示，促进常规工作规范化、重要工作制度化的开展。

2、建设廉洁高效队伍。一是坚持民主集中制，强化班子合力，充分发挥领导班子在推进科技进步与创新中的凝聚力和战斗力作用。二是注重学习，强化素质，以积极的姿态适应现代科技管理的新形势和新要求，二是增强党修修养，提高抗腐防变能力。

三、存在的问题和缺点

我局在整改落实工作后续工作中，取得不少成绩和突破，但也发现存在一些工作难点，主要是：

1、落实科技服务业发展规划还需进一步形成合力。落实科技服务业发展规划不仅涉及到区各职能部门，还涉及各种体制单位资源，如何整合各方资源形成合力，提供优质公共服务的建设模式和具体工作着力点还需进一步探讨。

2、与软件园的资源整合程度还需进一步提高。我局工作在产业发展方面重点是支持、配合软件园建设发展，如何统合双方优势资源，有效发挥合力作用还需进一步探索。