市场资源增强工作报告

导语：市场资源增强工作报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各位代表：

*受市政府委托，向大会报告19*年国民经济和社会发展计划执行情况与19*年计划草案的安排意见，请审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、19*年国民经济和社会发展计划执行情况

19*年，在市委、市政府的领导下，全市上下认真贯彻党的*精神，坚持“稳中求进”的总要求，正确处理改革、发展和稳定的关系，加大结构调整力度，积极推进两个转变，国民经济保持了持续快速健康发展，市*人大*次会议批准的主要计划指标已经完成或超额完成，整个计划执行情况是好的。

国民经济稳定增长，物价涨幅明显回落。全市经济呈现出“高增长、低通胀”的良好态势，全年完成国内生产总值732亿元，比上年增长18．6％。农业战胜严重干旱夺得较好收成，粮食总产达240．3万吨，林牧副渔各业全面增长。全市乡及乡以上独立核算工业完成增加值194亿元，利税70．1亿元，分别增长13．1％和16％，利税总额居全省首位。第三产业发展加快，三产比重由上年的38．4％提高到40．8％。财源建设取得新成绩，全年地域内财政收入达119．8亿元，其中地方财政收入31．6亿元，增长30％。市场物价持续走低，居民消费价格指数和商品零售价格指数上涨2．9％和1．5％，进入85年以来物价涨幅最低的时期。

市场化程度进一步提高，结构调整取得新成效。市场配置资源的基础性作用不断增强，买方市场初步形成，市场调节价已占销售额的90％以上。在市场约束和政策导向的双重作用下，企业的结构调整自觉性明显增强。产品结构调整力度加大，彩电、微型计算机、针织品、改装车等适销对路产品增幅达40％以上，化学纤维、洗衣机、摩托车、钢材等都有较大增长。企业组织结构调整有新的进展，18家重点企业集团兼并、收购各类企业24户，盘活存量资产21．8亿元，资产负债率下降2个百分点,完成工业增加值、实现利税占乡以上独立核算工业的53．1％和69．6％。

企业改革不断深化，对外开放有新的突破。全市加大改革力度，商业系统组建了6大跨行业集团，建材系统整行业转制，纺织、机械、化工等行业结构调整取得积极进展。现代企业制度和城市优化资本结构试点取得新成效，全年共核销呆坏帐准备金6．44亿元。养老、医疗、失业等社会保障制度改革进行了积极探索，全市养老保险覆盖率已达85％。对外开放进一步扩大，全市完成出口创汇6．8亿美元，增长24．6％；实际利用外资4．5亿美元，增长49．9％。一批采取产权出让方式融资的大项目洽谈顺利，在推动结构调整、加强城市基础设施建设方面孕育着新的突破。

固定资产投资力度加大，重点建设成绩显着。全社会固定资产投资完成181亿元，增长20．2％。投资结构得到优化，技改投资比重达到32％。炼油厂扩能改造、三塑宽幅压延膜、长清发动机箱生产线等一批重点技改项目相继建成投产。城市基础设施建设有新的进展，大明湖截污清淤完工，小清河综合治理工程干流全线贯通，全市人民关注的顺河街高架路、高速绕城路、机场二期等重点工程开工建设，明亮大街和城市造绿工程成绩显着。大观二期、贵和购物中心、国际物资博览中心等重点商业设施相继竣工开业。开发区建设取得新进展，当年完成投资5.3亿元，竣工项目39个。

社会事业全面发展，人民生活继续改善。科教兴市战略得到有效贯彻，全年取得重要科技成果280项，全市高考录取7031人，接收大中专毕业生1万余人。人口自然增长率控制在4．9‰，人口机械增长得到控制，迁入结构得到优化。文化、卫生、体育等社会事业都有新的进展。精神文明建设富有特色，继交警、工行之后，民政、卫生、工商等系统的便民为民服务受到全国好评。社会事业项目建设力度加大，市中心医院门诊楼、市立二院病房楼、司法培训中心、逸夫职业技术培训中心等社会事业形象工程相继建成，市区中小学“温暖工程”投入使用。扶贫解困和再就业工程取得明显成效，全年安置下岗和失业职工5．6万人。人民生活继续改善，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到6261元和2600元，分别实际增长7.1％和9．O％。

19*年*市国民经济和社会发展取得显着成绩，继续保持了“*”开局以来的良好发展势头。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是各级政府在各级人民代表大会及其常委会的监督支持下，团结带领全市人民努力奋斗的结果。在过去的一年里，市委、市政府把中央的方针政策与*实际相结合，坚持以发展为主题，以改革和开放为动力，抓好优化结构、提高素质、增进效益三个关键；坚持实事求是，深入调查研究，努力解决经济生活中的热点难点问题；坚持两个文明一起抓，努力改善经济发展的外部环境，保证了改革开放和经济建设的顺利进行。这些成绩的取得，也说明*们对社会主义市场经济体制和现代化建设规律性的认识逐步深化，领导和驾驭经济工作的水平有新的提高。在看到成绩的同时，也要看到经济生活中还存在一些不容忽视的矛盾和问题：农业基础仍较脆弱，抗灾能力不强，农业产业化、组织化程度不高，农民收入增长减缓，水资源匮乏严重制约农业乃至整个经济的发展；经济结构不合理的矛盾比较突出，部分企业机制转换较慢，创新能力不强，经济效益不理想；随着企业改革和结构调整力度加大，社会就业问题日益突出，对社会稳定构成较大压力。对于这些问题，必须在新的一年中采取综合性措施，认真加以解决。

二、19*年计划的指导思想和宏观调控目标

19*年是“*”计划承前启后的关键一年。从总体上看，以党的*为标志，改革开放和经济发展进入一个新的阶段。面对国际经济结构加速重组和国内市场供求格局的深刻变化，国家宏观调控的重点由抑制通货膨胀转向结构调整。这次调整是买方市场下的调整，是结构升级的调整，是顺应时代潮流、适应社会主义市场经济需要的调整，而不是以往那种以增加数量为目标的填平补齐的调整。从宏观政策取向看，国家将继续坚持适度从紧的宏观政策，但微调力度将进一步加大，货币投放、投资规模、呆坏帐准备金规模等都有新的增加。这些都将给经济发展注入新的活力。但由于缺乏新的消费热点，市场需求稳中见平，对经济增长的拉动作用相对减弱；东南亚国家金融危机引发的货币贬值，加大了*们外贸出口的难度，再加上全国统一大市场的形成和国内市场国际化的趋势加快，市场竞争将更加激烈。因此，必须继续坚持“稳中求进”的总要求，切实把经济发展的重点从以量的扩张为主转到提高质量、降低价格和改善服务上来，经济增长方式从粗放型转到集约型上来，产业结构从满足人民基本需要为主转到适应多层次消费需求和结构优化上来。

19*年计划安排的总要求是：高举*理论的伟大旗帜，全面贯彻*精神，积极推进两个根本性转变，强化农业基础地位，加快国有企业改革，加大结构调整力度，加强和改善宏观调控，提高对外开放水平，努力解决好经济生活中的热点难点问题，安排好人民生活，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

宏观调控目标和主要计划指标的安排是：国内生产总值增长13％。其中第一产业增长6％，第二产业增长13％，第三产业增长14％。乡及乡以上独立核算工业增加值增长13％，实现利税增长15％。固定资产投资增长20％。出口创汇增长12％，实际利用外资增长11％。地方财政收入增长16％以上。各项存款增长11％，各项贷款增长10.5％。社会消费品零售总额增长16％。商品零售价格涨幅3％，居民消费价格涨幅5％。城镇居民人均可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长12％。人口自然增长率控制在6‰以内。登记失业率控制在3．5％左右。

三、19*年计划安排的重点

（一）进一步强化农业基础地位，促进农村经济持续稳定增长。坚持把农业放在经济工作的首位，以“两化”和水利基础设施建设为重点，加大政策扶持和投入力度，努力提高农业的综合生产能力，促进农业增产、农民增收，农村经济发展再上新水平。

大力推进农业产业化，加快传统农业向现代农业的转变。一是加快实施良种产业化工程，培植粮食、蔬菜、果品。花卉等10大主导产品，突出一乡一品区域特色，以一个产品带一个产业，提高农业的产业化水平。二是围绕农产品转化和深加工增值，加快培植20个农产品加工龙头企业，把市场、企业与农户连为一体，提高农业的综合产出水平。三是抓好一批粮、棉、菜和畜牧生产基地建设，形成一批各具特色的“两高一优”农业产业带，提高农业的规模化、集约化水平。四是按照“四分开、一完善”的原则，加快粮食流通体制改革，大力发展农村合作经济组织，搞好产前信息、产中技术和产后销售服务，提高农业生产的专业化、社会化水平。

全面实施以城带乡战略，加快城乡一体化进程。充分发挥城乡两个优势，合理配置城乡资源和生产要素，利用城市工业结构调整的契机，抓好已签订协议的238个城区企业扩散项目的落实，加快80家重点乡镇企业、300个重点村的膨胀发展，促进县乡企业二次创业。集中力量发展通讯电缆、给水设备、改装汽车等10大类优势主导产品，培植章丘旭春、平阴玛钢、历城大正、长清水龙王等竞争实力强的30个大型企业集团，争取全市销售收入过10亿元的县乡企业集团超过7家，过5亿元的超过10家。加快小城镇和工业小区建设，吸引城区工业到农村落户，促进城乡经济有机融合。

加强水利基础设施建设，努力改善农业生产条件。坚持抗旱与防涝、蓄水与节水、开发与管理三个结合，下大力气搞好农田水利设施建设。全市水利建设投入力争达到3．5亿元，开工建设各类水利工程1万项，新增灌溉面积8万亩。重点抓好徒骇河、大寺河两个平原水库续建、朱各务水库扩建增容和启动世行贷款综合开发项目，增加有效浇灌面积。沿黄地区走“以河补源、以库调蓄、以井保丰”的路子，新打机井1．1万眼，改变过份依赖黄河水灌溉的局面。大力发展节水农业，提高水资源的综合利用率。

（二）积极推进企业改革，加快建立现代企业制度步伐。按照中央“三年实现两个目标”的要求，以国有企业改革与发展为重点，把企业改革与配套改革结合起来，与加强管理结合起来，力争在解决改革关键问题上取得突破性进展。

以国有企业改革为重点，加快各项改革进程。积极调整市属国有经济布局，加快制度创新和机制转换，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对全市114户国有大中型企业的改制作出总体安排。突出抓好国家及省确定的5户重点企业和10户大型个业集团的改制和规范完善。配套改革要真正配套，积极稳妥地建立全市统一的社会保险行政管理机构、保险业务经办机构和保险监督机构，改变多头管理、政出多门的状况。研究建立国有资产管理委员会，构建国有资产管理、运营和监督三个层次的管理体系。借鉴建材系统以集团带行业的经验，在实行政企分开的同时，授权国有资产经营管理权，带动行业发展。

抓好大的，放活小的，从整体上搞活国有经济。进一步用足用好优化资本结构试点的各项政策，加快企业规模膨胀，努力培植一批大型企业集团。要力争在推动强强联合上取得突破，积极推进轻骑与省汽、浪潮与华光的联合。继续组织好银企联手，推进资本运营，集中扶持18户重点企业集团的发展，尽快形成销售额过50亿乃至过100亿的大型企业集团。同时，充分发挥市场机制的作用，本着“因企制宜，分类指导，鼓励创新，注重实效”的原则，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开、搞活小企业的步伐。借鉴32户困难企业找出路的有益经验，加强政策引导和必要的资金、人才的扶持，启动适销盈利产品生产。对亏损企业中尚有活力的部分，要进行剥离，分而治之，分而后之。

加强企业管理，力争在市场开拓上有大的突破。继续推广邯钢和山水、济锅的经验，强化“人本”管理，逐步建立和形成有效的激励和制约机制。推广轻骑和小鸭集团市场开拓、科技开发等方面的经验，大力开拓国际国内市场，尽快建立起对市场快速反应的管理和运行机制。坚持按市场需求组织生产经营，在开发、生产、销售三个环节上，要由过去中间大、两头小的“橄榄型”逐步改变为两头大、中间小的“哑铃型”，增强企业的市场竞争能力。

（三）把结构调整作为经济工作的中心任务，力争取得实质性进展。总的思路是，坚持以市场为导向，以资本运营为手段，优化增量投入，搞好存量资产的结构调整，大力培植新的经济增长点，加快产业结构优化升级。

加快工业结构的战略性调整，使“主导产业更强，传统产业更精，高新技术更大”。重点是培植和壮大“机、车、电、化”主导产业，集中力量扶持轻骑摩托、小鸭电器、大型压力机、重型汽车、考格尔改装车、化纤等优势产品，争创全国着名商标和着名品牌，提高市场占有率。对传统行业，着眼于盘活存量、挖潜改造、产品调整和产业转移，同时发挥“名厂、名人、名牌”效应，形成竞争优势。以纺织行业为突破口，在压缩15万纱锭的同时，拉长产业链，变原料优势为产品优势，带动纺织、服装业的发展。围绕机电一体化、信息产业、生物医药、新型材料等高新技术，抓好一批高技术含量、高附加值产品的开发。强化开发区对高新技术产业的孵化功能，大力扶持白介素、碳化硅等优秀科技成果转化项目的建设，尽快形成产业规模。

进一步调整投资结构，以增量优化带动结构调整。初步安排全社会固定资产投资215亿元，增长20％。要着力优化投资结构，按照“二一三”的投入顺序，把宝贵的资金投入到重点企业的技术改造上，投入到市场好、效益高、带动作用强的新经济增长点的培植上，投入到农业水利、城市基础设施等瓶颈制约产业上。全市集中安排重点建设项目30项，当年投资43．7亿元。重点抓好轻骑集团发动机厂和压铸厂迁建、小鸭集团洗衣机扩产、锻压集团“双加”技术改造、八方集团后6条生产线建设和炼化集团7万吨聚丙烯等15个项目建设。抓好人工麝香、章丘电厂等“*”重点项目的开工，加快沃尔沃重型汽车合资项目的进程，继续做好涤纶二期等大项目的前期工作。要加大直接融资力度，运用市场经济的方法多渠道融通资金。深化投融资体制改革，建立投资风险约束机制，推行项目法人制和资本金制度。牢固树立全市一盘棋的观念，避免多头审批、乱铺摊子，防止“大而全、小而全”和不合理重复建设。从严控制新开工项目，严格控制办公楼和高档、豪华商业设施建设。计划、财政、金融等部门要形成合力，围绕全市经济结构调整的目标，把有限的资金用在刀刃上，真正集中力量办大事。

积极培育新的经济增长点，带动结构优化升级。培育新的经济增长点是保持全市经济持续快速发展的关键。要把发展电子信息等高技术产业、城镇居民住宅业、环保产业和开拓农村市场作为新的经济增长点。电子信息产业，以浪潮集团和齐鲁软件园为主体，逐步实现硬件制造与软件开发相结合，物质生产与信息生产、信息服务相结合，形成具有竞争力的产业体系。居民住宅业，要进一步完善配套政策，加快住房制度改革，加快住房商品化进程。环保产业，以锻压集团为主体，加强对环保设备的研制生产，开发节能、节材和清洁生产设备。农村市场的开拓，要充分发挥*市机械行业的优势，适应农民的需求和购买能力，开发生产小型、多样化的播种、收割、节水灌溉、加工包装等机械设备。

（四）加快现代化省会城市建设，增强城市社会化服务功能。要按照省委常委扩大会议的要求，加快城市基础设施建设，健全完善市场体系，大力发展新兴第三产业，增强城市的吸引力和辐射力。

加强基础设施建设，树立省会城市新形象。以建设现代化省会城市为目标，突出抓好“四大工程”。基础工程，重点是确保顺河街高架路竣工，争取经一路延长线建成通车。加快建设*机场扩建、高速绕城路、污水处理厂配套管网工程，开工建设引黄供水工程。形象工程，完成中心广场拆迁并开工建设，综合治理改造三大名胜风景区，搞好小清河工程配套以及两岸道路建设，继续实施“明亮大街”和城市造绿工程，美化市容市貌。便民工程，重点抓好“安居”住房、城市集中供热和液化气管道二期工程建设，提高群众生活质量。管理工程，重点是组织实施和严格执行新修编的城市规划，理顺管理体制，推动城市管理再上新水平。

健全完善市场体系，加快实施“一一五六”工程。以建设现代化商贸中心城市为目标，从长远角度规划一个现代化高水平的中央商务区，近期重点是加快中心商业区和五大商业中心建设。泉城路商业区，集中发展一批精品店和特色店，建好中心广场，把具有泉城特色的旅游景点和现代商业设施融为一体，形成既能体现省会城市形象、又有综合效益的现代化中心商业区。五大商业中心，重点依托现有大型商业设施，配套完善服务功能，突出地域特色，增强市场竞争能力。要把健全完善专业批发市场作为今年第三产业投资的重点，继续完善提高六大专业批发市场，争取全年交易额超过100亿元。加快发展产地型市场和优势特色市场，提高专业批发市场的档次和效益。继续推进流通组织形式和经营方式改革，加快发展连锁经营，积极探索配送经营。

积极调整内部结构，着力推进高层次第三产业发展。一是积极推进以“金”系列为代表的信息服务业发展，全面启动“十金工程”，认真抓好标准统一的十大数据库系统，加快建设综合信息网和*信息市场，增强信息服务业对经济发展的支撑能力。二是大力培育金融、保险和证券服务业，办好城市合作银行，尽快组建农村合作银行，积极引进光大、民生及外资银行，逐步构筑区域性金融中心。三是加快旅游资源开发，完善五大旅游区配套设施，规划建设新世界游乐园，充分挖掘泉文化、龙山文化，突出历史文化名城和泉城特色，推进旅游业快速发展。

加强政策引导，放手发展个体私营经济。要认真贯彻落实已出台的各项扶持政策，为个体私营经济发展营造宽松的外部环境。把发展个体私营经济与发展第三产业、实施再就业工程结合起来。大力扶持个体私营经济向规模化、集团化方向发展。对三株药业、光明机器等市场好、潜力大的重点企业给予政策、资金倾斜，力争销售收入过千万元的私营企业达到20个以上。进一步改进和加强对个体私营经济的领导，尽快建立统一管理机构，改善目前管理分散的状况。

（五）积极扩大对外开放，促进外向型经济再上新水平

优化外资投向，提高利用外资的质量和效益。要坚持重质量、重效益的原则，引导外资向主导产业、主导产品培植倾斜，向传统产业嫁接改造倾斜，向基础设施和基础产业倾斜，向农业和高新技术产业倾斜，推动经济结构的调整优化。一是采取股权转让、合资合作、证券融资及发行海外债券等方式，推动老企业以存量资产置换境外资金和技术。加大城市基础设施利用外资力度，争取在城市供水、热电厂和大型旅游设施等多渠道利用外资方面取得突破。二是依托重点企业集团，及时推出一批主导产品大项目对外招商，着力推进已内酞胺等重大利用外资项目的前期工作。继续抓好聚大纤维、松下映像、轻骑铃木等一批利用外资形象工程的投产达产和增资扩股，实现以外引外。三是重点抓好北京、厦门、香港招商活动，采取“叩门”招商、委托招商、上网招商等多种方式，扩大招商引资规模。要充分利用国家新出台的各项优惠政策，拓展金融、商业等服务业利用外资新领域，扩大高科技利用外资规模，积极引进高新技术及关键设备，努力提高消化吸收和创新能力。

加快结构调整步伐，提高出口创汇的规模和效益。针对东南亚、韩国金融风波带来的国际市场新变化，*们要继续坚持以质取胜和市场多元化战略，增强出口产品竞争力。调整优化出口产品结构，进一步巩固农副产品和纺织、钢材、服装等传统产品出口，扩大糠醛、化纤、玛钢管件等优势产品出口，大力培植机械成套设备、摩托车、彩电、洗衣机等高附加值产品出口，提高机电产品出口比重。坚持出口市场多元化，继续巩固日、韩、美及东南亚等传统市场，着力开拓“两南一北”，即南美、南非和独联体市场，力争突破澳洲及东欧市场。加强对外经济技术合作，鼓励优势企业进行跨国经营，逐步实现由传统工程承包向大企业集团跨国经营转变，扩大劳务输出，带动技术和成套装备的出口。

（六）努力解决经济生活中的热点难点问题，为经济发展创造良好的环境

加快实施再就业工程。要把再就业作为关系改革、发展和稳定全局的一件大事，采取有效措施，认真组织好、安排好。要通过深化改革、调整结构加快经济发展，为下岗职工提供更多的就业岗位。坚持走“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的路子，动员和依靠社会各方面力量，集中抓好纺织、轻工、机械等重点行业、重点企业下岗职工的分流安置工作。鼓励和引导下岗、失业职工兴办第三产业、各种形式的联营企业或从事个体劳动。加强职业介绍和再就业培训，为职工重新就业创造条件。

加强财源建设，努力提高两个比重。近几年来*市财政收入实现了较快增长，但地方财政占地域财政、地方财政占上划两税的两个比重明显偏低。要全面总结财源建设的经验，积极探索新形势下“生财、聚财、用财”之道，努力培植地方财源，提高两个比重，增强地方财政实力。工作指导上，要坚持壮大传统支柱财源，大力培植新兴主导财源和后续财源，巩固强化基础财源，调整优化财源结构，促进财政收入稳定增长，增强财政对经济和社会发展的保障能力。

有效防范和化解金融风险。认真贯彻全国金融工作会议精神，深化金融改革，加强金融监管，提高经营管理水平，增强防范和抗御金融风险的能力。引导企业多兼并少破产、规范化运作，防止因不规范操作造成银行国有资产流失。加强对地方金融机构和非银行金融组织的管理，努力消除产生金融风险的机制性因素，保证金融安全、高效、稳健运行。

加强物价调控和监管。进一步完善价格形成机制，改进和完善政府对垄断行业价格的管理，在充分考虑社会各个方面承受能力的前提下，适时适度疏导突出不合理的价格矛盾。继续加强物价监管，严厉查处价格垄断、价格欺诈和牟取暴利等违法行为。加大“清费、治乱、减负”的工作力度，切实减轻企业和农民负担。加大《价格法》宣传力度，坚持依法行政，把价格管理纳入法制化、规范化轨道。

（七）加强社会主义精神文明建设，推进社会全面进步

全面发展科技教育和各项社会事业。进一步加大科技投入，鼓励企业成为科研开发和投入的主体，提高自*创新能力。坚持产学研相结合，促进重大科技成果转化，推进科技产业化进程。继续深化教育改革，逐步变应试教育为素质教育，全面提高劳动者素质。计划安排市属普通中专招生3900人，市属普通高校1370人。坚持防、保、治三位一体，合理配置卫生资源，建立和完善社区卫生服务体系，努力提高全民健康水平。加快文化体制改革，面向社会发展各具特色的企业文化、农村文化、社区文化，丰富人民群众的文化生活。加快发展体育、新闻、出版、广播电视等各项社会事业。

认真贯彻实施可持续发展战略。严格执行人口控制目标责任制，着力抓好农村和流动人口的计划生育管理，确保人口自然增长率控制在计划目标以内。继续加强市区人口机械增长管理。加大基本农田保护力度，严格控制各种非农业生产用地，确保基本农田不再减少。切实加强环境保护，着力抓好重点污染源的综合治理，努力改善环境质量加强对矿产资源的保护，进一步搞好资源节约和综合利用，实施植树造林和城市造绿工程，改善生态环境。

大力加强社会主义精神文明建设，为改革开放和现代化建设提供强有力的精神动力和智力支持。要牢固树立两手抓、两手都要硬的观念，在加大经济工作力度的同时，加强社会主义精神文明建设。围绕提高人的素质和培养“四有”新人，广泛深入进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。继续广泛开展“讲文明、树新风”活动，抓好职业道德、社会公德和家庭美德建设，提高全民素质和现代文明程度。继续深入开展“学题词、学交警、创一流”活动，积极推广民政系统为民解难服务和卫生系统开展社区服务的经验，使先进经验在面上开花。加大精神文明建设投入，计划安排社会事业建设投资3．5亿元，重点搞好市科技活动中心、农业中专实验楼、薄弱初中改造、文联大厦、市立三院门诊楼、公安110综合楼、检察官培训中心、法院综合楼等科教文卫和公检法设施建设，争取开工建设市职工科技大学实验楼、体校培训楼、艺术大厦，做好海关大厦、市志馆、中心医院病房楼、老年人公寓等项目的前期工作。

努力改善城乡居民生活。要加大扶贫攻坚力度，全面贯彻开发式扶贫方针，多方面增加资金、科技、教育投入，着力解决好南部山区和黄河滩区贫困乡村群众的脱贫问题。认真执行职工最低收入和城镇居民最低生活费收入保障制度，安排好离退休职工、下岗矢业职工和贫困居民生活。逐步增加公共设施和社会福利设施建设投入，改善居民居住、卫生、交通和通信条件，提高城乡居民生活质量。

各位代表，今年是全面贯彻党的*精神，加快*经济和社会发展的重要一年，也是落实省委常委扩大会议精神，实现*五年大变样的关键一年，各方面的任务非常繁重。全市人民要在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，高举*理论的伟大旗帜，同心同德，开拓前进，努力完成今年的各项计划目标，为把一个繁荣、富裕、文明、昌盛的*带入21世纪而努力奋斗！