乡镇创建平安创建活动报告

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*月，市委、市政府召开了建设“平安南安”动员大会，传达贯彻落实省、泉州市关于开展平安创建活动的工作部署。会后，*镇及时召开了党委扩大会议，传达市委、市政府《关于建设“平安南安”的工作意见》精神，结合实际，研究部署*镇平安创建工作，进一步明确任务，落实责任，确保开展平安创建活动的扎实开展。现将*镇开展创建平安创建活动汇报如下：

一、统一思想，提高认识

*月*日，*镇召开了党委扩大会议，传达南安市建设“平安南安”动员大会精神，统一思想认识，明确目标和任务，研究贯彻实施意见，并于*月*日召开了全镇建设“平安*”动员大会，制定下发了《*镇建设“平安南安”实施意见》到各村（社区）、单位贯彻实施。会后，广大干部群众认识到开展平安创建活动，是确保社会政治稳定、治安状况良好与安全生产状况稳定好转，实现经济健康快速发展和人民安居乐业的重要举措；认识到创建“平安*”必须紧紧围绕全镇工作大局，着眼于“*”建设协调发展，坚持在镇党委、政府统一领导下，充分发挥各部门各单位特别是综治、司法站所的职能作用，广泛动员全社会参与，继续围绕群众对社会治安满意率提高、刑事发案率下降的目标，建立维护社会稳定的长效机制，把*镇建设成为南安市最和谐稳定的乡镇之一。

二、明确目标，狠抓落实

一是明确任务，制定工作目标。按照市委、市政府的部署，镇党委、政府决定从今年起至20*年底，在全镇集中开展建设“平安*”活动，总体目标是通过五年努力，达到全市“平安乡镇”标准，努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，力争实现“五个提高”、“五个下降”、“五个遏制”、“五个防止”目标。同时*镇确定*等8个村（社区）为平安建设试点，通过抓点带面，扎实推进，保证质量和进度。到20*年底，*镇力争达到市“平安乡镇”标准，90％村（社区）达到“平安村（社区）”标准；2007年和20*年，在继续抓其余村（社区）达标的同时，抓好“平安*”和已达标的村（社区）的巩固、提高、完善，扩大创建成果。镇将及时总结推广建设活动的好经验、好做法，推动“平安*”建设，并形成长效工作运行机制。

二是加强领导，落实工作责任制。*镇坚持把“发展是第一要务”和“稳定压倒一切”有机地统一起来，把开展平安创建工作纳入*经济社会发展总体规划。在镇党委扩大会议上，定期有汇报、研究平安创建工作的议题，在年初政府工作计划和半年和全年政府工作总结中有平安创建工作的内容，并结合政府中心工作抓落实，真正做到与经济工作同安排、同检查、同落实。同时，牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，紧紧抓住综治责任制的落实不放松，不断完善和落实维护稳定的党政“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作责任制。通过层层落实综治责任制，把综治责任制、信访工作责任制和安全生产管理责任制与干部的工作目标考核相挂钩，实行年度考核，同时，也把此项工作作为各行政村主要村干部的重点考核内容之一，并与其年终考核成绩直接挂钩，进一步把广大干部群众的思想统一到平安创建的重大决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到落实平安创建的各项措施上来。

三是健全机构，形成齐抓共管局面。为确保*镇平安创建工作的顺利开展，首先，*镇成立了建设“平安*”办公室，设立联系电话主要负责情况掌握、工作协调、检查指导和考核奖惩等具体工作，做到创建工作有人管，有人抓。其次，*镇把建设“平安*”的工作经费列入预算专项解决，按照“谁受益、谁出资”的原则，采取村财拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决好群防群治所需经费问题。再次，*镇严格落实创建责任制度和联络员制度，定期召开由镇纪委、公安分局、法庭、镇司法所、民政办、信访办等相关部门参加工作例会，听取创建成员单位进展情况汇报，研究部署阶段性创建工作，坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，各司其职，密切配合形成整体合力，齐抓共管，确保平安建设落到实处。。

四是注重宣传，力争做到家喻户晓。为了让“平安*”成为全民性的创建活动，*镇加大了宣传力度，将平安创建宣传纳入普法宣传教育中，全方位、多视角地开展平安创建宣传工作，通过各种途径营造创建氛围，树立人民群众是建设“平安*”主体的意识，相信群众，依靠群众，充分调动人民群众参与平安建设的积极性，真正把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，通过行政、法律、经济、教育等手段，动员和组织全社会力量共同做好平安建设的各项工作，提高人民群众自*防范意识和防范能力。近一阶段来，*镇运用有线电视、出动宣传车在固定时间播出创建的宣传标语，广泛宣传建设“平安*”的重大意义，共出版创建简报、简讯9期，不定期在各村（社区）刊登创建“平安*”通栏标语等，并统一制作20块广播录音带分发到村（社区）进行不间断宣传，有效地提高了全县人民群众对创建活动的知晓率和参与率。

五是突出重点，抓好专项治理工作。在南安市“平安*号”（打击六合彩”赌博活动）、“平安2号”（集中治爆缉枪活动）文件下达后，镇党委、政府及时协调有关部门抓落实。在开展打击六合彩”赌博活动中，召开全镇打击“六合彩”赌博活动动员大会，成立打击“六合彩”赌博专项整治行动领导小组，设立举报电话和专项资金，即举报一起“六合彩”赌博案件奖励200—1000元，动员全镇干部、职工、群众积极参与打击“六合彩”赌博活动；在开展“平安2号”的治爆缉枪工作中，一是镇成立以分管副书记为组长的治爆缉枪领导小组和办公室，制定工作方案开展专项行动，召开村（社区）、单位治保主任会议，部署治爆缉枪工作。二是由公安分局、创安办对全镇“三小”企业进行摸底，查清“三小”企业使用民爆器材的来源渠道，并对辖区“三小”企业登记造册建档。三是由公安分局对“五类”重点对象进行见面谈话、签订责任状加强管理，并由公安分局、创安办每月对矿山、加油站、液化气销售点、爆炸物品储存仓库等进行一次检查，与责任人签订安全检查确认书，发现隐患及时整改。通过一段来的排查摸底，今年5月份以来全镇共查处“六合彩”赌博案件5起，抓获庄家和参赌人员16人，批捕2人，劳教1人，治安处罚13人；共查处涉爆涉枪案件9起，其中爆炸物品3起，烟花爆竹6起。

三、有的放矢，标本兼治

建设“平安*”是一项艰苦复杂的社会系统工程，*镇开展平安创建工作中，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要有部分群众认识不够到位，认为建设“平安*”是政府的事，不能主动投入到创建工作中来；由于今年“三提五统”征收的取消，镇财困难，创建工作经费紧张；“六合彩”赌博隐蔽性强，个别参赌人员采取跨乡镇购买，难以发现；个别参赌人员采取到山上拨打手机购买，难以抓获；逢封建节日农村个别小摊点从非法渠道采购少量烟花爆竹出售，需要经常性检查等等。

针对上述问题，*镇在今后的工作中将进一步在落实责任、提供保障、形成合力、营造氛围、加强队建等方面下功夫，努力营造安定稳定的社会环境，促进“*”协调发展，更好地服务和保障*镇成为辐射南安东部中心城镇。一是加大平安创建宣传力度，进一步动员广大干部、职工，特别是农村群众积极参与平安创建，通过抓镇区带农村，实现城乡互动，整体推进。二是继续贯彻市“平安1号”、“平安2号”文件精神，认真查处“六合彩”赌博和涉爆涉枪案件，营造平安环境，争取较大成效，为平安创建活动打下坚实基础。三是针对本镇突出治安问题和安全隐患，及时开展专项整治，进一步发动群众，深入排查摸底，加强安全生产检查与防范，坚决消除不安全隐患。四是合理安排财政支出，加大创建经费投入，保证平安创建活动顺利开展。五是构筑党和政府联系群众的多层次、多渠道的信访大格局，保证“分级负责、归口处理”的原则落到实处，确保群众信访反映的问题，能及时、就地、妥善得到处理。积极稳妥地化解各类纠纷，细化排查调处矛盾纠纷热点、难点表，定期不定期地排查研究对各种可能影响社会安定稳定的不稳定因素和可能发生的突发性事件的苗头，提前做好防范预案，做到小事不出村、大事不出镇，努力把问题和矛盾化解在萌芽阶段，解决在基层。