区发改委经济和发展计划的报告

导语：区发改委经济和发展计划的报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各位代表：

我受区人民政府委托，向本次大会报告全区2*年国民经济和社会发展计划执行情况及20*年计划（草案），请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2*年国民经济和社会发展计划执行情况

2*年，全区上下认真贯彻落实党的*精神，牢固树立和落实科学发展观，按照市委、市政府的总体部署，狠抓“重大项目落实年”推进工作，全面落实区委工作思路和年初区人大会议确定的目标任务，扎实工作，积极进取，努力打造“活力新区、实力强区、魅力美区”，着力构建和谐平安*区，实现了全区国民经济健康、持续、稳定增长，社会各项事业取得新的成绩。全区实现生产总值78.72亿元，比上年增长16.3％,完成计划101.1%，三大产业结构调整为3.1:52.8:44.1。财政总收入达26099万元，增长30.4％，完成计划109.8%。规模以上工业增加值8亿元，增长51%，完成计划112%。社会消费品零售总额5.96亿元，增长18.5%，完成计划103.1%。全社会固定资产投资总额40亿元，增长54.9%，完成计划119.4%。

1、全力推进平台建设，着力提升工业经济总量。2*年以来，区委、区政府举全区之力加快沿江开发，编制了总体规划和7个专项规划，推进了“一城三基地”建设。全年投入资金2.9亿元，完成土石方357万方，修路3759米，铺设管线15000米。生态工业城总规划面积2495亩的征地、拆迁、项目落户工作全面完成，循环经济项目征迁和土地平整工作基本完成，科茵格改性沥青项目正在建设，大唐氟化工项目按进度平整场地，一批重大项目正在洽谈落户，一城三基地已成为全区工业经济增长的重要支撑。2*年，全区规模以上工业企业45家，比上年净增10家。规模以上工业增加值8亿元，增长51%，完成计划112%。区级工业经济结构进一步趋好，经济总量进一步壮大。

2、狠抓重大项目落实，夯实经济发展基础。区委、区政府确定2*年为“重大项目落实年”，对重大项目实行一对一跟踪服务。建立“一月一调度，一季一督查”制度,专门成立机构，对需要协调解决的问题，督促责任单位落实。每季度进行考核评比，发放流动红旗和黄牌警告，强化单位责任意识，有力推进了项目实施进程。年初确定的87个重大项目中，工业燃烧助燃器、九江精密仪器等52个项目开工建设，鑫星玻纤、东海造船等21个项目建成投产，啄木鸟服饰、万户纸业等2家企业有效盘活。全区固定资产投资力度进一步加大。铜九铁路、成品油管道和杭瑞高速公路等重大项目顺利推进，对7条城市边街巷道实施了硬化，完成了6座小（二）型以上水库除险加固工程，整合新农村建设资金，进行改水、改厕、改路。2*年，我区全社会固定资产投资完成40亿元，增长54.9%，完成计划119.4%。

3、大力招商引资，壮大民营经济。全区上下进一步转变招商引资思路，优化发展环境，创新招商引资方式。一是编制产业招商指南，包装推介一批项目，结合我区实际制定《关于新引进亿元以上工业项目若干优惠政策》，为大项目投资提供优惠支持。二是转变招商工作思路。变全民招商为全民安商，变招商引资为招商选资。三是转变招商工作方式。变全民招商为专业招商，派遣小分队驻外招商，配合区领导重点招商，努力营造招商氛围。发挥网络作用，开展网上招商。四是充分发挥部门职能，做好后勤保障工作。2*年，全区共引进5000万元项目29个，其中亿元以上项目11个，5亿元以上项目3个。实际到位市外资金增长20%，实际利用外资增长47.7%。推进全民创业，工商在册民营企业发展到429家，个体工商业主4481户，民营经济对财政贡献率达到71%。

4、加快商贸物流市场建设，旅游等第三产业稳步发展。认真贯彻落实市政府提出的打造区域商贸中心战略，大力推进商贸物流业发展。积极推进浔南大道物流中心建设，积极对接华凌商贸城、华孚﹒九江纺织城、九江国际商贸城、华南医药物流和华东义乌小商品市场等项目。大力开展“万村千乡市场工程”。正在建设的华东市场三期、失地农民物流中心等项目进展顺利，派拉蒙十里购物中心如期开业，全区商品市场呈现购销两旺局面。2*年，社会消费品零售总额达5.96亿元，增长18.5%，完成计划103.1%。我区外贸出口连创新高，全年外贸出口达3070万美元，净增521万美元，完成计划102.3%。加强与周边景区的合作，采取“捆绑销售”和对外整体营销等方式，积极参与各类旅游推介会，并利用各种媒体，特别是网络媒体进行宣传，积极开拓国内外客源市场。加快旅游重点项目建设，启动了威家旅游商贸中心规划招商，推进石牛山盆景休闲观光园、碧龙潭景区的深度开发。2*年，全区接待游客140.2万人次，增长11.01%；实现旅游综合收入9.56亿元，增长11.*%。

5、农村经济稳步发展，新农村建设成效显著。继续稳定农业生产，调整农业产业结构，加大对龙头企业扶持力度，帮助农民实现农业增收，农民增效。继续扩大云雾茶、蔬菜、高产油茶等经济作物的种植面积，改变“四大家鱼”养殖格局，支持青虾、翘嘴白、黄颡鱼、回鱼等特种水产养殖，落实生猪补贴政策，大力鼓励农民进行规模化养殖。扶持发展农业龙头企业，美庐乳业、天洋公司、创大牧业、万家嗑食品、龙丹食品等农业龙头企业销售收入过500万元。各类农村合作经济组织发展势头良好，有力推进了农业产业化经营。全年实现农业总产值38754万元，增长4%。油菜播种面积43247亩，增长7.3%。生猪出栏77450头，增长9.1%。2*年，我区大力开展社会主义新农村建设，切实开展74个自然村整治试点，认真落实“三清六改五普及”，整合新农村建设资金1871.5万元，改水2214户、改厕1480户、改路57.8公里。各试点村庄面貌明显改观，基本达到“四化”、“四无”标准，新农村建设工作成效显著。

6、财政收入快速增长，人民生活水平明显提高。财税部门紧紧围绕财政目标，坚持依法征税，做到应收尽收，坚决杜绝收“过头税”和有税不收行为。稳步推进财政改革，执行激励型乡镇街道财政管理体制，切实提高财政运行质量，确保重点项目支出，圆满完成财政各项任务。2*年，全区财政总收入26099万元，增长30.4%，完成计划109.8%，其中一般地方财政收入17792万元，增长32.0％，完成计划113.0%。2*年，农民人均纯收入5330元，净增601元，增长12.7%，完成计划104.5%。人民生活水平有较大提高。

7、大力发展各项社会事业。继续实施“科技兴区”战略，积极组织省、市科技项目申报，开展防震减灾“三网一员”建设和产学研活动。基本普及九年义务教育，确保适龄儿童入学率100%。加强教师队伍建设，招录了15名优秀青年教师充实到教学一线。区医院住院大楼、新港卫生院门诊大楼建成使用，虞家河卫生院改造扩建，大大改善了群众就医条件。社区卫生工作全面推进，6家社区卫生服务机构通过省级考核验收。开展创建省级卫生城工作，对“两河”进行了全面清理。积极开展全民健身周活动。继续加强计划生育工作力度，2*年人口自然增长率6.09‰。正式实施城乡低保一体化，补助水平较上年增加一倍，共发放保障金751.66万元。认真实施城乡医疗救助，共救助困难对象8014人，救助金额236.81万元。实施关爱老人工程，对全区农村70岁以上老人每人每年发放100元固定生活补助。发放个人小额贷款452万元，帮助443人实现创业愿望。各项社会事业全面推进。

2*年是我区经济社会又好又快发展的一年。但是在经济社会发展过程中，我们依然存在一些困难和问题，主要表现在：支柱产业地位不突出；市场物流业建设步伐不快；乡镇经济实力有待进一步增强；土地和用工矛盾制约着一些项目的推进等。针对这些矛盾和问题，我们要采取切实有效的措施，努力加以解决。

二、20*年国民经济和社会发展计划（草案）

20*年是推动我区经济社会又好又快发展的关键之年，做好今年的经济工作具有重要意义。经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，主攻沿江开发，壮大特色产业，抓好社会主义新农村建设，统筹城乡发展，实施民生工程，促进社会和谐，努力实现经济社会又好又快发展。

20*年国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——区内生产总值增长15%。

——财政总收入增长14.9％，地方财政收入增长8.4％。

——规模以上工业增加值增长35％。

——全社会固定资产投资增长30％。

——社会消费品零售总额增长18％。

——农民人均纯收入增长8％。

——人口自然增长率控制在7.69‰以内。

实现年度主要预期目标，应着重抓好以下工作。

1、以沿江开发为契机，大力推进新型工业化。

坚定不移地推进沿江开发战略。围绕九江市“一核两轴六板块”的空间布局，做好我区各大板块的整体开发。扎实做好生态工业城落户项目的服务工作，三大基地要完善基础设施，加快循环经济、大唐氟化工、改性沥青、诺贝尔陶瓷等重大项目的建设。依托生态工业城，大力发展汽车配件、机械加工产业；依托东城玻纤基地，大力发展玻纤产业；依托新港沿江石化基地，大力发展油化加工、船舶制造产业；依托姑塘化纤基地，大力发展化纤产业，努力形成具有比较优势的产业集群。力争全年规模以上工业增加值达到10.8亿元，产品产销率达97%以上。

2、加大对外开放力度，激活乡镇经济发展潜力。

努力营造良好的对外开放氛围，扎实做好招商引资工作。优先发展产业链延伸项目和低消耗、占地少、产出高、衍生能力强的龙头项目。进一步优化环境，简化审批环节，缩短办事周期，提高工作效率，坚决杜绝各种乱收费等不当行为。深入落实我区为加快乡镇经济发展出台的若干工作意见，要把发展乡镇经济摆在重要置位，从巩固农村政权和全面实现小康社会的高度,发展乡镇经济。加强培训，提高认识，全面提升基层干部的素质和村民的致富能力。区直各部门要为乡镇经济发展创造一个良好的发展环境，提供坚强的动力支撑，加快乡镇经济发展步伐。

3、以新农村建设为抓手，加快农村经济发展。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标和“五新一好”的要求，全面完成村庄整治建设任务。抓好农村基础设施建设，继续深化林权制度改革。搞好病险水库的除险加固，做好圩堤灌区血防水利工程。推进农村改水改厕，继续推进沼气能源利用，解决农村人口饮水安全。加强农村社会保障、农村公共卫生和医疗服务体系建设。扩大新港、五里、莲花无公害蔬菜种植面积。充分利用“*云雾茶”的知名度，争创名优品牌。为循环经济项目配套，发展红薯种植。以赛阳苗木和香港年丰百果园建设为龙头，引领村民和资金投入水果、苗木等特色种植。扶持特种养殖，壮大养殖规模。力争农民人均纯收入达到5760元。

4、以项目建设为总抓手，增强经济发展后劲。

紧紧围绕国家中部崛起战略、全球和东部沿海地区产业转移加快、以及国家宏观投资政策来谋划项目，提高项目工作层次和工作力度，认真开展与项目对接、与发达地区对接、与院校所对接和与大企业对接。通过对接引进项目、资金、人才和技术。抓好项目库建设，加强项目调度，落实项目推进责任，强化项目服务意识，切实帮助解决项目落实过程中资金、土地、环境等方面突出问题。狠抓重大项目建设。积极实施重大基础设施项目，做好铜九铁路、杭瑞高速、京九铁路电气化改造等项目协调服务工作；积极推进长岭风电和川气东送、西气东输等项目的实施。狠抓重大产业项目，着力推进循环经济、大唐氟化工、诺内尔陶瓷等项目工程建设，不断提升产业延伸能力。促进东海造船规模化生产，形成长江中下游造船基地。支持波兰直升机试飞场项目建设，加快赛得利二期实施进度。

5、提升服务业发展水平，增强对经济拉动作用。

围绕浔南大道物流园区，积极构建物流发展平台，初步建成功能完善的区域性现代物流中心。进一步发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式，促进商品营销和流通方式现代化。合理发展总部经济和楼宇经济，推动金融、保险、法律服务等配套服务业发展。按照旅游发展总体规划，整合旅游资源，加大景区投入，扩大对外宣传，推出特色旅游线路，发展休闲旅游，提升旅游档次，扎实推进我区旅游业发展。

6、关注民生，促进各项社会事业发展。

千方百计扩大就业，大力发展就业吸纳能力强的劳动密集型产业、中小企业、服务业，切实加强就业培训，进一步落实小额贷款、税费减免等优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业，解决好“零就业”家庭和就业困难人员就业，促进农村富余劳动力就业。进一步完善社会救助保障体系制度，扩大新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险范围。切实抓好物价调控。加强科技资源整合和科技人才队伍建设，组织实施好一批重大科技创新项目，增强我区创新能力。继续推进素质教育，全面推进文化体制改革，做大做强文化产业。加强卫生工作，不断完善疾病预防控制体系、卫生监督执法体系和医疗救治体系，改善医疗卫生条件，逐步解决群众看病就医难问题。严格执行计划生育基本国策，全年人口自然增长率控制在7.69‰以内。切实抓好安全生产，大力发展体育、广播电视、老龄等各项事业。

各位代表，党的*描绘了我国经济社会发展的宏伟蓝图，让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在中共*区委领导下，齐心协力，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成20*年国民经济和社会发展计划，早日实现“活力新区、实力强区、魅力美区”目标而努力奋斗！