区国民经济和社会发展计划的报告

导语：区国民经济和社会发展计划的报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各位代表：

我受区人民政府委托，向大会报告*区20*年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划（草案），请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。

一、20*年国民经济和社会发展计划执行情况

20*年，全区上下认真贯彻落实党的*大和*届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，按照市委、市政府的总体部署，积极策应沿江开发，狠抓“重大项目效益年”推进工作，努力打造“活力新区、实力强区、魅力美区”，实现了全区国民经济健康、持续发展，各项社会事业取得新成绩。据统计，20*年实现区内生产总值94.8亿元，比上年增长16.2％,完成计划的101%，三大产业结构调整为3.0:52.8:44.2。财政总收入34166万元，增长33.5％，完成计划的113.9%。规模以上工业增加值13亿元，增长30.3%，完成计划的112%。社会消费品零售总额7.63亿元，增长28.1%，完成计划的1*.5%。全社会固定资产投资总额59.3亿元，增长46.2%，完成计划的112%。

1、平台建设强力推进，招商引资扎实开展

20*年，我区“一城三基地”建设快速推进。多方筹集资金7203万元，完成土地报批1880亩，完成土石方231.8万方，修筑园区道路7.3公里，铺设水电管线16.6公里。目前“一城三基地”共有入园项目110个，其中投产项目51个。“一城三基地”实现工业总产值36.5亿元，同比增长46%；主营业收入36亿元，同比增长42.7%；上缴税收7000万元，同比增长12%。项目建设效益日趋显现，已成为我区财税重要的增长点。坚持以招商引资促进项目建设，一是突出产业抓招商。依托我区现有产业优势，成立了7个产业招商工作组，共搜集有价值招商信息51条，外出招商28批次，邀请并接待客商34批次。积极申报江西九江化纤纺织产业基地并获得省发改委批复。成功承办了20*年九江化纤纺织产业招商会，会上签约亿元以上项目7个，合同引进资金71亿元。二是开展“四个对接”促招商。先后与中船、中粮、华凌等多个国内外大型企业集团进行联系接洽，主动对接27所科研院校，开展合作的科研项目20个。20*年，全区实际利用市外资金29.6亿元，完成计划的141%；实际利用外资4664万美元，完成计划的133%；引进亿元以上项目25个；5亿元以上项目8个。

2、重大项目建设卓有成效，固定资产投资高位增长。

我区确定20*年为重大项目效益年，通过强化项目跟踪服务，提高项目开工率、投产率、达产达标率。坚持项目推进工作“一月一调度，两月一督查、一季一评比”的制度，在列入调度的98个重大项目中有投产项目47个，开工项目43个。诺贝尔陶瓷项目完成投资3.24亿元，建筑工程开工面积14.16万平方米，内外装修已基本完成；科茵格改性沥青生产车间设备已安装，沥青原料已入库。长岭风电项目8.9公里道路全面完成，23个风机基座全面完工，已完成11台风机的安装，7台机组实现发电；百川混凝土项目8月26日试投产，生产经营形势稳定。进一步加大固定资产投资力度，省级重点工程顺利推进，铜九铁路于20*年9月1日正式通车；“九昌樟”成品油管道工程全线贯通；杭瑞高速项目征地拆迁已基本完成；京九电气化改造工程已做好前期准备工作，江西省天然气管道工程已完成项目选址和管线路游规划。20*年，我区全社会固定资产投资完成59.3亿元，增长46.2%，完成计划的112%。

3、工业经济增势强劲，民营经济快速壮大。

20*年全区工业经济继续保持稳定增长态势。一是规模不断扩大，全区规模以上工业企业49家，同比增长8.9%，完成规模以上工业增加值13亿元，同比增长30.3%，二是企业经济效益不断提高，全区规模以上工业产值39.6亿元，同比增长40.8%；企业利税3亿元，同比增长21.4%。三是支柱工业强势发展，玻璃纤维、机械电子、纺织服装、食品加工、化纤化工五大行业正在成长为全区工业支柱，五大产业规模企业全年实现增加值10.9亿元、实现主营业务收入35.2亿元。民营经济持续发展，经营领域不断拓宽。全区民营经济已有产品注册商标36个、专利产品和技术19个、高新技术企业4家。全年民营经济实现税收25200万元，占财政收入的74%，同比增长2.6%。

4、现代服务业异军突起，商贸旅游后劲增强。

现代服务业发展取得重大突破，一批现代服务业重大项目落户开工。一是投资114亿元的九江*（华凌）国际旅游商贸港项目正式签约，落户我区五里街道，发展商贸物流产业，目前该项目一期征地已经完成。二是投资2亿元的信华国际商务中心正式投入运营，成功吸引了30余家大中型企业入驻，有力推进了我区总部经济、楼宇经济发展。三是投资3亿元的映日荷花文化旅游度假中心项目征地拆迁工作已经完成，即将开工建设。四是*特色旅游饮食文化城和*旅游商贸中心两个亿元项目正式签约落户，投资额分别达到1亿元和2亿元。20*年，全区社会消费品零售总额达7.63亿元，增长28.1%，完成计划的1*.5%。继续采取“走出去、请进来”策略发展旅游产业，组织区内景点参加20*九江（*）旅游大蓬车宣传推介活动，邀请各大旅行社到我区景点考察。整合资源，推出了一批精品旅游线路。成功组织海会镇、赛阳镇申报九江市旅游强镇，威家村、莲花村申报九江市特色旅游示范村。20*年，全区接待游客154.21万人次，增长10%，其中接待境外旅游人数4427人次，增长10.1%；实现旅游综合收入10.55亿元，增长10.4%，其中旅游外汇收入132.81万美元，增长10.4%。

5、大力发展农业经济，农村面貌焕然一新。

我区继续发展传统农业，20*年全区实现农业总产值44847万元，增长9.1%。水稻种植面积7.2万亩；油菜种植面积3.9万亩；生猪出栏83807头。继续加大对农业龙头企业扶持力度，成功申报江西美庐乳业有限公司、九江天洋高新生态渔业有限公司为省级农业龙头企业。创大牧业等5家市级农业龙头企业生产经营良好。大力实施“百里果业”工程，全区共新增种植茶果树1.3万亩，果树品种达13类。20*年，我区大力开展社会主义新农村建设，着重做好47个试点村的村庄发展规划、产业发展规划和社区建设规划。切实抓好自然村整治，认真开展“三清六改”工作。整合新农村建设资金1890万元，清运垃圾1350余吨，水塘清淤2000多方，清理路障160余处，完成改水、改厕1361户、修建农村公路68公里。各试点村庄面貌焕然一新，涌现出了一批文明村、和谐村、致富村和“十星”文明户。

6、财政运行形势良好，人民生活水平不断提高。

20*年，我区财税部门紧紧围绕财政目标，坚持依法征税，应收尽收，稳步推进财政改革，实行激励型乡镇街道财政管理体制，切实提高财政运行质量，确保民生工程支出，圆满完成财政各项任务。20*年，全区实现财政总收入34166万元，增长33.5%，完成计划的113.9%;其中一般地方财政收入23537万元，增长33.4％，完成计划的122%;完成财政支出34056万元，增长37.4%，完成计划的138.8%。人民生活水平不断提高，农民人均纯收入6072元，增长12.3%，完成计划的104%。城镇居民可支配收入11540元，增长8.2%，完成计划的100.2%。

7、社会事业进一步发展，民生工程全面完成。

积极组织科技项目申报，获得国家科技富民强县专项扶持。通过“两免一补”、社会捐助等手段确保了适龄儿童入学率100%。积极组织材料，申报了一批新的“非物质文化遗产”项目。大力开展新农村合作医疗，全区参合农民95062人，参合率85%。积极开展迎奥运全民健身活动。继续加强计划生育工作力度，20*年全区人口自然增长率为5.6‰。城乡清洁工程扎实推进，以统筹城乡发展，建立市容环境卫生长效管理机制为目标，以治理“脏、乱、差”为重点，力求做到“清洁无死角，村组全覆盖”。各乡镇街道城乡清洁工程正逐步向纵深推进，农村“脏乱差”现象得到根本性的转变，全区已基本构建起一个运行有效、群众参与的城乡市容环境卫生体系，城乡面貌焕然一新。民生工程任务全面完成，城镇新增就业9240人，全面免费培训16629人次，新增转移农村劳动力4123人。全区养老保险参保9237人，城镇居民基本医疗保险参保114962人，65个行政村村村通宽带，各项社会事业全面进步。

20*年，在国际金融危机的大环境影响下，全区上下坚定信心、应对挑战、化危为机，经济社会发展保持稳定增长。但是也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：金融危机影响尚未见底，工业园区基础设施建设尚需加快，重大项目建设进度不够理想，农民增收面临新的困难，财税增长压力较大等。针对这些矛盾和问题，我们将采取切实有效的措施，努力加以解决。

二、2009年国民经济和社会发展计划

2009年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键之年，做好2009年的经济工作，对于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展至关重要。2009年全区经济社会发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的*大、*届三中全会、中央经济工作会议和省、市全委扩大会议精神，沉着应对金融危机，切实把握发展机遇，深入开展“重大项目攻坚年”活动，主攻城东港区，建设核心城区，大力推进城乡一体化，着力改善民生，促进社会和谐，千方百计保持经济平稳较快发展，努力夺取经济社会发展新胜利。

2009年国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——区内生产总值达到109亿元，增长15%；

——财政总收入实现37600万元，增长10.1％；地方财政收入实现25377万元，增长7.8％；

——规模以上工业增加值达16.9亿元，增长30％；

——全社会固定资产投资达83亿元，增长40％；

——社会消费品零售总额9.54亿元，增长25％；

——农民人均纯收入6558元，增长8％；

——人口自然增长率控制在7.69‰以内；

——单位GDP能耗降低4.6%。

实现年度主要预期目标，应着重抓好以下工作。

1、全力打造城东港区，加速提升工业经济水平。

主攻城东港区，重点抓好新港沿江工业基地和姑塘化纤工业基地开发建设。一是坚持规划先行。将沿江工业基地规划面积扩大到20平方公里，把化纤工业基地纳入城东港区范畴，按照“码头物流区、产业聚集区、临港新城区”三位一体的建设构架，编制城东港区建设规划。完成新一轮土地利用总体规划修编及报批工作，以保证项目用地需要。二是加大基础设施建设力度。进一步破解融资难题，重点做好新港沿江工业基地开发，力争全年投入建设资金2亿元，完成征地2000亩。推进基地“六通一平”建设，启动基地内疏港通道一期、滨江东路延伸线二期等道路和恒阳化工、配煤中心、改性沥青等专用码头建设。大力推进姑塘化纤工业基地建设，进一步拉开路网，启动姑塘变电站建设。三是加快项目推进。促进诺贝尔陶瓷、科茵格沥青、赛洛天然气、展宏纸塑、嘉盛粮油等项目尽快建成投产。推进赛得利化纤、东海造船续建工程建设。坚持“惜地如金”、“岸线胜金”，提高工业项目准入门槛。开展招商选资，围绕化工、化纤、建材、船舶制造等支柱产业，突出抓好项目引进和项目服务，促成落户项目开工建设、达产达标。

2、精心打造特色城镇，努力实现港城联动、城乡一体

加快城区城镇建设，将城区城镇建设作为撬动经济发展的重要杠杆。一是积极完善城区功能。全力策应九江市核心城区向*区拓展，全力配合琴湖大道、德化东路、金凤路延伸线、南一路延伸线等城区主干道建设。配合实施好南山公园、十里广场、经济适用房等民生项目。加快启动肖家河联盛广场、*文明新城、“两河”整治等城建项目，争取更多市政功能性项目在我区实施。全力抓好“一大四小”工程和城市绿化“三个十”工程，不断完善城区功能，提升城市品味。二是强力推进城镇建设。进一步完善海会、姑塘、威家、新港、莲花、赛阳等中心城镇规划，打造各具特色的环*中心城镇群。抓住海会镇成功获批全国发展改革试点小城镇机遇，积极融入鄱阳湖生态经济区开发建设。三是不断加强城镇管理。深入实施城乡清洁工程，抓好边街巷道的整治，健全城乡一体的环卫管理机制，开展农村垃圾无害化处理。大力推行建设农民公寓安置拆迁户模式，坚决杜绝违章建筑，促进农民向城镇集中。

3、强化招商选资，保持经济快速增长源动力

创新招商方式，推行招商选资，围绕园区定位，开展产业招商，推进以商招商。重点抓好在谈项目的跟踪对接，着力引进带动能力强、科技含量和附加值高、税收贡献大的产业项目。一是主攻园区产业招商。依托工业基地，抽调精干人员，组建园区招商工作组，围绕园区产业定位，瞄准重点区域、重点产业、重点企业开展专业招商。努力促成cpp烯烃、中粮油脂、热电联产和年产30万吨燃料乙醇项目签约落户。二是利用城镇载体招商。按照城区规划和功能定位，结合旧城改造和新城拓展，引进开发商对中心城镇进行整体开发，改善中心集镇面貌。依托城东港区建设，打造新港临港新城；围绕产业特色，打造威家旅游商贸城镇。三是整合旅游资源招商。着力引进一批文化旅游休闲、生态农业观光项目。结合百里果业工程，引进打造一批城郊农家乐项目。力争全年实际利用市外资金21亿元，实际利用外资3500万美元。

4、狠抓重大项目推进，充分发挥投资对经济的拉动作用

大力开展“重大项目攻坚年”活动，提高项目开工率、投产率和达产达标率。一是健全机制服务项目。坚持并落实一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍的“六个一”工作机制，为项目提供贴身保姆式服务，按照时间节点完成项目推进任务，确保列入调度的84个项目如期开工建设，达产达标。二是积极向上争取项目。抓住国家刺激经济发展的有力时机，努力把握国家拉动内需投资方向，按照“项目不论一二三、项目不论大中小、资金不论多与少”的要求，千方百计包装项目、争取项目。重点做好基础设施、农业和民生等方面的争资争项工作，努力形成新的投资增长点。三是积极促进企业增效。帮助企业“过冬”，努力化解国际金融危机影响。加强政银企合作，帮助企业解决融资困难，支持财兴五金、美庐乳业等企业上市融资。用足、用活中央和省市帮扶企业政策，鼓励企业招才引智，加大新产品、新技术研发力度，帮助企业增强市场竞争力。

5、着力培育现代农业，努力建设城郊型新农村。

继续稳定农业生产，积极调整农业产业结构，全力推进“百里果业工程”，着力发展苗木花卉、水果、高产油茶等特色农业主导产业，建设一批安全化、优质化、标准化的特色产业生产基地，形成规模效应。培育壮大农业龙头企业，按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营模式，大力发展农产品深加工，不断延伸产业链。加强水利等基础设施建设，扎实推进鄱阳湖生态经济区建设，切实搞好造林绿化“一大四小”工程建设，积极开展城乡清洁工程，实施农村垃圾无害化处理。力争2009年农业总产值达47986万元，增长7%；农民人均收入达6558元，增长8%。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标和“五新一好”的要求，大力推进城郊型新农村建设。加大“一村一品”和农民专业合作社建设力度，培育和壮大专业大户和农村经纪人队伍，推进土地适度规模经营。抓好“三清六改五普及”，努力打造一批生态文明村。

6、大力发展现代服务业，积极整合旅游资源。

依托区位优势，围绕浔南大道物流园区，积极构建物流发展平台，初步建成集商业、运输、存储、装卸、包装、加工、配送和中介服务为一体的区域性现代物流中心。着力建设好华凌（*）国际旅游商贸港、华东装饰材料市场、慧龙新城财富广场、*旅游商贸中心、九江花卉苗木市场、九江茶叶市场等市场，完善市场体系。结合城区扩展和旧城改造，招引大型连锁超市、百货商城，营建商品卖场。支持各类金融机构在区内设置分支机构、布置网点，鼓励社会力量发展零售餐饮、道路交通、文体娱乐、物业管理、信息咨询等各种服务业。力争全年社会消费品零售总额9.54亿元，增长25%。以环*公路、十里大道延伸线、105国道为纽带，优化旅游交通网络，打造精品旅游线路。加大对映日荷花文化旅游休闲度假项目、*区旅游商贸中心、章光101养心苑、德湖旅游度假山庄等重大旅游项目的支持力度，以大项目带动大旅游。认真做好星级景区创建工作，加强旅游市场的培育、规范、监督和管理，努力提高旅游服务满意度。力争全年接待游客总人数170.1万人次，增长10.3%；接待境外旅游人数4879人次，增长10.2%；实现旅游综合收入11.7亿元，增长10.6%；实现旅游外汇收入146.7万美元，增长10.5%。

7、密切关注民生，促进各项社会事业发展。

千方百计扩大就业，拓宽返乡农民工就业渠道，大力发展就业吸纳能力强的劳动密集型产业、中小企业、服务业，切实加强就业培训，进一步落实小额贷款、税费减免等优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业，解决好“零就业”家庭和就业困难人员就业，促进农村富余劳动力就业。进一步扩大新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险范围。加大科技投入，加强科技资源整合和科技人才队伍建设，组织实施好一批重大科技创新项目，增强我区创新能力。继续推进素质教育，着力提高教学质量，创建优质品牌学校，完善义务教育经费保障机制。全面推进文化体制改革，做大做强文化产业。进一步加强卫生工作，不断完善疾病预防控制、卫生监督执法体系和医疗救治体系，改善医疗卫生条件,完善城镇社区服务体系建设，逐步解决群众看病就医问题。严格执行计划生育基本国策，全年人口自然增长率控制在7.69‰以内。切实抓好安全生产，大力发展体育、广播电视、老龄等各项事业。

各位代表，党的*大和*届三中全会描绘了我国经济社会发展和农村改革的宏伟蓝图，我们正站在一个新的历史起点，让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在中共*区委的坚强领导和*区人大的监督下，齐心协力，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成2009年国民经济和社会发展计划，全面实现我区经济社会发展新跨越而努力奋斗！