共青团科学发展观活动总结的报告

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根据中央和市委的统一安排部署，从20*年10月14日开始到2009年2月底，团市委在机关和部分直属单位全体党员中开展了深入学习实践科学发展观活动，现将团市委开展深入学习实践科学发展观活动总结如下。

一、开展活动基本情况

团市委开展深入学习实践科学发展观活动共涉及机关和相关直属单位共5个支部，75名党员，其中离退休支部1个。

团市委党组高度重视学习实践科学发展观活动，并把开展学习实践活动作为推动*共青团事业发展的良好契机，早在20*年初就将*市青少年学习实践活动科学发展观活动作为全年七大重点工作之一，并将开展学习实践活动成效纳入机关年度考核。20*年10月7日，根据《中共*市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（渝委发〔20*〕26号）和《印发〈全市第一批深入学习实践科学发展观活动工作方案〉的通知》（渝学组发〔20*〕2号）精神，团市委迅速成立了以团市委书记王志杰同志为组长、副书记李卫东、黄祖英、张果、卢波、周密、张继军和市纪委派驻团市委纪检组组长蒙和平为副组长，13名部室负责人为成员的学习实践活动领导小组，落实了14名政治素质好、工作能力强、实践经验丰富的同志作为办公室成员，并于20*年10月14日召开了动员大会，正式启动学习实践科学发展观活动。

学习实践科学发展观活动开展以来，团市委严格按照中央和市委学习实践活动领导小组要求，共召开7次党组会议、7次领导小组会议、8次领导小组办公室会议，对学习实践活动各阶段工作进行专题研究部署，并结合*共青团工作实际，提出了“高举一面旗帜:高举中国特色社会主义伟大旗帜;紧扣一条主线：贯彻落实市委三届三次、四次全委会精神和团十六届二中全会精神，不断加强基层组织建设和基层工作，进一步吸引和凝聚青年，服务深化*改革开放；突出一个主题：统筹城乡基层团建，健全服务青年机制，促进*科学发展；围绕一个总要求：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；把握四项原则：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；明确四个着力点：着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约共青团事业科学发展的突出问题以及基层团组织和团员青年反映强烈的突出问题；着力建设“党放心、青年满意”的团干部队伍和“朝气蓬勃、实事求是、创新开放、追求卓越”的青年机关；着力构建有利于共青团事业科学发展的体制机制，切实履行好巩固和扩大党执政的青年群众基础的光荣职责，把广大青年投身发展的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到团的各项工作中去，为加快建设内陆开放高地，推动*更好更快发展做出积极的贡献；实现七个目标：对贯彻落实科学发展观的认识达到新高度，用科学发展观武装青年取得新成效，团结带领团员青年在投身*科学发展的伟大实践中取得新成绩，加强团的基层组织建设和基层工作再上新台阶，用科学发展观服务青年获得新进展，服务科学发展能力有新提高，服务青少年发展机制建设实现新突破”的工作思路。

在市委学习实践活动指导检查一组的精心指导下，我们严格按照中共中央政治局委员、市委书记同志明确指出的开展学习实践活动“要在学习理解理论、解决突出问题、创新体制机制、创新形式载体上狠下功夫”的要求和市委常委、组织部部长、市委学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任陈存根部长就开展学习实践活动在学习调研阶段要做到“八有”“八要”（有学习形式；有学习篇目；有时间安排；有培训辅导；有读书笔记；有心得体会；有思想共识；有达标要求。要精选调研题目；要组织精干队伍；要深入基层调研；要有民意调查；要找准突出问题；要形成调研报告；要研究解决对策；要解决实际问题），在分析检查阶段要做到“四个切实”（一是要切实贯彻落实市委三届四次全委会精神，二是要切实提高思想认识，三是要切实查准弄清突出问题，四是要切实讲党性、重品行、作表率），在整改落实阶段要坚持“四个着力”（从学习上着力，确保所有党员干部不走过场；从整改上着力，明确解决问题的时间表；从完善制度上着力，努力形成有利于科学发展的长效机制；从宣传上着力，对好经验、好做法、好创意采取有效形式加以交流和推广）的要求，以朝气蓬勃的精神风貌、务实创新的工作作风、团结和谐的民主氛围、认真负责的工作态度精心组织实施团市委学习调研、分析检查和整改落实阶段各项工作，切实把中央、市委的根本要求不折不扣地落实到学习实践活动中。截止目前，市委学习实践活动相关专题简报10次报道团市委学习实践活动开展情况，市级及以上媒体专题报道团市委学习实践活动相关工作60余次。通过扎实开展活动，取得明显成效，主要体现在以下五个方面。

（一）党员干部思想意识全面提升

紧紧围绕“读、写、讲、赛、研、思、行”七个字，创新了以“五步骤”（精读原文，摘抄精华，撰写心得，畅谈体会，切实践行）、“五促学”（统一培训，随机抽查，领导点评，辩学赛讲，综合考评）、“五结合”（集中学习与分散学习结合，传统手段与现代媒介结合，榜样激励与查找差距结合，学习读本与实地调研结合，学习培训与自查整改结合）为主要内容的“三五学习法”，努力以科学发展观的理论构筑广大党员干部职工的精神支柱，使他们自觉成为科学发展观的忠实实践者，并切实将科学发展观内化为自觉行动，增强学习实践科学发展观的意识；在学习实践活动过程中，切实将加强领导干部党性修养纳入学习内容，引导党员领导干部职工在学习和工作中切实加强党性修养，自觉发挥模范作用，提高了干部职工的责任感和使命感，坚持讲党性、重品行、做表率，努力把机关党员队伍建设成为党性坚强、品行高尚、作风过硬、朝气蓬勃的队伍。

（二）机关干部工作作风有效改进

建立基层联系点制度，党组成员带头联系1个支部、1个直属单位、5个基层联系点，机关部室联系3个基层联系点，深入基层开展工作指导和团情大调研。结合党政中心工作，围绕加强基层组织建设和基层工作及促进青年就业创业两大重点，大力开展各种志愿服务和送温暖、促就业活动。在服务基层、服务群众、服务青年的实践中切实践行科学发展观，引导干部注重品行、做有追求的干部，勤于思考、做有思想的干部，务实敬业、做有激情的干部，不惧困难、做有办法的干部，不断积累、做有潜力的干部，机关党员干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、学风等方面得到有效改观，工作效率得到有效提升，宗旨意识更加牢固，精神面貌焕然一新。

（三）服务青年措施手段不断健全

在学习实践活动中，我们采用了最强势的宣传、最严密的组织、最丰富的活动，保证了最好的活动效果，也得出了凝聚青年的新方法，即以爱心为桥，编织诚信友爱、互帮互助的社会风气；以责任为骨，打造任务清晰、统筹发展的工作体系；以活动为纽，联结不同性格、不同生活的青年。不断创新党组成员带头值守*市12355青少年服务台，带头接访青年群众，带队走访相关部门，设立网上论坛等联系青年的手段和活动方式，拓展与青年交流沟通渠道。积极开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动和“青年文明号”集体送温暖等活动，帮助青年群众解决各种现实困难。充分利用共青团自身政治、资源和组织优势，整合各种社会资源，加大支持基层力度，为青年就业创业提供平台。不断健全服务青年的措施手段，服务青年水平的有效提升。

（四）青年工作突出问题切实解决

广泛发动机关全体党员干部参与学习实践科学发展观活动，征求和吸纳基层团组织、服务对象和直属单位意见，依靠群众找准突出问题、制定整改措施和整改方案。针对这些问题，制定了思路清晰、目标明确、责任到位、措施具体、时限严格的整改措施，并以求真务实的态度严格抓好整改。在全体机关党员干部的共同努力下，机关干部学习实践科学发展观常态化，加强团干部队伍作风建设，提升服务大局、服务社会、服务青年的水平和实效、加大对基层和直属单位支持和扶持力度等一些干部群众普遍关心、社会广泛关注的突出问题得到了较好解决。

（五）科学发展体制机制进一步完善

准确把握省级团委在履行职责中的工作侧重点，进一步完善调研机制、牵动基层工作机制、社会化运作机制，不断提高破解发展难题、化解各种矛盾、善于干事创业的能力，实现共青团工作由活动型转变为指导型，由被动型转变为主动型，由事务型转变为思考型，由总结型转变为提炼型。积极推动有利于青少年事业长远发展的政策法规出台，经过争取，修改《*市实施〈未成年人保护法〉办法》，制订《*市志愿服务条例》并已纳入市人大常委会五年立法规划，并已被列入预备计划，有望在年内审议通过。

在深入开展学习实践活动中，团市委的工作得到了市委学习实践活动领导小组和指导检查一组的高度重视和大力肯定。20*年10月16日，中共中央政治局委员、市委书记同志听取*共青团工作汇报后强调共青团要“把握思想实际，培养革命精神，面向人民大众，承担社会责任”、“党委、政府要大力支持共青团的工作，保障必要的经费，关心共青团干部的成长”。20*年11月25日，熙来书记在市委三届四次全委会工作报告中明确要求“要赢得未来，就要抓好青少年的思想教育。”20*年12月12日，熙来书记接见新一届市青联、学联领导班子和市青学联会议部分代表，强调要“团结带领全市青年，积极落实胡总书记为我们制定的“314”总体部署，在学习实践科学发展观活动中有更多的创造，把*建设得更有活力，更加美好。”2009年1月8日，中共中央政治局委员、市委书记同志就团市委组织开展的赴毛里求斯海外志愿服务工作作出重要批示：“志愿者的工作很有意义，同志们的工作很有成绩。”2009年1月23日，市委副书记张轩同志在团市委的分析检查报告上批示：“同意分析，望切实抓好‘五件大事’”。2月10日，市委组织部长、学习实践科学发展观活动领导小组副组长兼办公室主任陈存根在视察机关学习实践活动情况后指出，团市委的学习实践活动举措实在，开拓创新，成效显著，值得其他部门认真学习。

二、主要特点及做法

在学习实践活动中，我们立足*共青团自身特点，注重突出部门特色，在坚持做好中央和市委学习实践活动领导小组各项规定动作的同时，不断创新自选动作，实现了思想认识有高度、群众参与有热度、主题载体有广度、调研成果有深度，工作推进有力度，提高了群众测评的满意度，圆满完成了第一批活动单位学习实践活动集中学习阶段的工作任务。

（一）高度重视，活动动员实现“全方位”

一是工作覆盖全方位。全市深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，团市委迅速行动，及时成立了团市委学习实践活动领导小组和办公室，落实了工作责任、工作人员、办公地点、工作经费，确保全体党员不论是正式的还是临时的，不论是在岗的还是离退休的，不论是领导干部还是一般党员，参与学习实践活动做到一个不少，学习内容一篇不漏，参加培训一课不少。二是分层动员全方位。团市委先后召开党组会、机关干部职工大会、团市委学习实践活动动员大会、支部会议、党小组会议等各类会议34次，及时传达中央、市委关于学习实践活动的最新指示精神，就团市委学习实践活动进行动员部署。三是宣传引导全方位。在机关信息刊物以及《*青年报》、*共青团网站等团属媒体上开设“学习实践活动”专栏或专页，在团市委机关制作专题标语、易拉宝和宣传栏，在*电视台播放学习实践科学发展观专题公益广告、在部分公交站台张贴了学习实践科学发展观专题宣传广告。在市青联三届一次全委会、市学联第三次代表大会、市青年商会成立大会期间，组织青联、学联、青年商会向会员代表和各界青年发出了深入学习贯彻科学发展观的倡议。以“*市青少年学习实践科学发展观行动”为抓手，邀请市文明办、市规划局、市社科院等部门和院所17名专家学者组建科学发展观宣讲团，深入农村、企业、学校、社区举办10场市级专题报告会，120场区县级专题报告会；将科学发展观学习课程纳入市团校团干培训体系，举办青少年学习实践科学发展观培训班，培养了1000名学习骨干；通过加强宣传引导，做到了重要会议集中宣传、重要活动专门宣传、运用媒体广泛宣传、发出倡议定向宣传，在机关内外、团内团外全面营造参与学习实践活动的浓厚氛围。

（二）精心组织，工作部署坚持“六到位”

一是领导带头，思想重视到位。20*年10月以来，团市委共22次召开党组会议、领导小组会议和领导小组办公室会议，对学习实践活动进行专题研究，制定工作方案，吸取意见建议，商讨整改措施。二是吃透文件，领会精神到位。对中央和市委下发的各阶段文件和领导的重要讲话精神，团市委党组成员和活动领导小组全体同志率先集中传达、集中学习、认真讨论，深入领会。三是结合实际，活动方案到位。制定了学习实践活动工作方案，并根据指导组的要求进行修改完善，在三个阶段分别制定了阶段工作方案，并在每个阶段结束后认真进行分析总结，撰写总结报告，机关各党支部和直属单位也分别制定了实施方案，不打折扣、不搞变通。四是明确思路，工作措施到位。在深入分析、认真研究基础上，结合共青团工作实际，按照确定的工作思路，认真细化各项工作方案，落实工作经费，明确责任人，确保了各项工作的顺利推进。五是明晰标准，确保质量到位。在学习上，明确学习的具体任务和时间要求，机关集中组织开展14场讲座，每个党员撰写10篇心得体会、10次深入基层、做1件体现科学发展观要求的社会公益活动。目前，机关开展集中学习32次，参学人数2254人次；举办培训班12期，培训干部1200人次；编发专题简报35期，专题网站学习访问量达16000余人次，人均学习时间超过80学时；机关干部认真撰写体会、作笔记和摘抄精华，形成学习笔记25万余字，人均在3500字以上。在调研上，做到“六个1”，即在每个基层调研点蹲点工作累计时间不少于1天、至少与每个联系点共同策划组织1项活动、为每个联系点至少办1件实事、在每个联系点直接联系至少1名困难团员或青年、结合联系点实际至少撰写1篇调研文章、指导每个联系点至少建立1项工作制度。在分析检查上，做到“三广三高”，即征求意见覆盖面广、渠道广、对象广，分析问题标准高、起点高、质量高。征求意见代表覆盖公共管理、科技、教育、社会、农业、工业、交通、金融、港澳台、海外等17个界别，涉及党代表、人大代表、政协委员、基层代表、港澳台代表、海外华侨代表等各个层面，真正全面深入调研了青年诉求。在整改落实上，切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实目标，明确整改落实项目和时间要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任处室及具体责任人，并对整改落实做出公开承诺。六是加强领导，责任落实到位。实行团市委主要领导负总责，分管领导具体抓，党组成员共同抓，支部成员直接抓。党组、领导小组、活动办、党支部、党员，层层明确任务，人人清楚要求，指导和督促工作开展。

（三）全面参与，领导示范抓好“六带头”

一是带头参加理论学习。党组成员做到每天自觉学，定期集中学，会议共同学，论坛研讨学，上课促进学，指导基层相互学。二是带头讲党课。坚持党组书记带头讲、党组成员专题讲、支部书记经常讲。全体党组成员都为机关干部职工讲了一堂专题党课。三是带头交心谈心。坚持“三个必须谈”，即党组主要负责同志必须与班子每个成员谈心，领导班子每个成员必须与分管部门负责人谈心，党支部书记必须与每个党员谈心，通过讲真话、用真心、求真知、促真改，确保分析检查全面深入。四是带头查找问题。党组成员在分析检查上做到了“四先”，即问题先查，主动承担责任；原因先讲，深刻剖析自己；意见先提，大胆开展批评与自我批评；整改先行，从我自身做起。五是带头联系基层。每个党组成员带头联系1个支部、1个直属单位、5个基层团组织，坚持指导工作到基层、实践锻炼到基层、排忧解难到基层、成果体现到基层。六是带头撰写理论文章。领导小组成员积极带头撰写学习心得体会和理论文章。*日报“深入学习实践科学发展观活动”专栏、市委学习实践活动专题简报《领导干部谈科学发展》先后刊发了团市委书记、学习实践活动领导小组组长王志杰同志署名文章《贯彻落实科学发展观，推动共青团工作再上台阶》和学习实践活动办公室副主任施崇刚同志心得体会《把共青团建设成为广大青年学习实践科学发展观的前沿阵地》。

（四）突出特色，丰富载体创新“七抓手”

一是打造一个讲坛。依托“共青讲坛”，先后邀请*邮电大学陈纯柱教授、市国资委副主任范文仲博士以及市委办公厅等相关部门负责同志和专家学者围绕贯彻科学发展观，开展“统筹城乡发展”、“国际金融危机”等专题辅导。党组成员全部走上“共青讲坛”为机关干部职工作报告。同时，大胆创新，在每次“共青讲坛”上，通过随机抽签的方式，鼓励普通党员到“共青讲坛”上交流学习心得，由党组成员进行点评。截止活动结束，共青讲坛已开展14讲，20多名机关干部走上讲台交流了心得。二是组织一场演讲。开展团市委“解放思想、改进作风，全面贯彻落实科学发展观”主题演讲赛。机关5个支部选派7名选手，围绕“解放思想、改进作风，全面贯彻落实科学发展观”主题，以“践行科学发展观，青年干部当先行”，“把握三点，推动城市共青团工作科学发展”等为题发表了热情洋溢的演讲，展现了青年工作者以青年群众为本，面向基层和工作实际，扎根西部、服务*科学发展的信心和决心，展示了良好风貌。三是进行一次辩论。以机关各支部为单位，分别由正、副部长各1人和正式干部2人组成4支辩论队，围绕“共青团工作，是活动更重要，还是建设更重要”等辩题深入开展辩论，通过辩论赛将学习实践活动引向深入。四是开展一次征文。组织开展了团市委系统“解放思想、扩大开放、青年争先”征文比赛，机关干部职工围绕“在党的青年群众工作中如何贯彻科学发展观”等主题认真思考，共送交征文41篇并集结汇编成册，有力激发了机关干部学习科学发展观的热情，促进思想火花的碰撞。五是举办一个论坛。在市青学联会期期间，举办了20*•中国*内陆开放型经济青年高峰论坛，邀请市政协副主席陈万志、商务部政策研究室专家于培伟、著名经济学家钟朋荣、苏宁电器总裁孙为民等业内专家学者面对面开展互动交流，吸引400多名青联委员参与，激发全市青年菁英投身内陆开放高地建设的热情。六是唱响一组红歌。大力深化“唱歌让我更快乐，红歌伴我共成长”青少年红歌传唱活动，通过开展第13届中职学生“金色之秋”活动、第3届中学生“七彩之光”活动、*市少年儿童红歌会等方式，引导青少年学习革命传统、国学、文学、科学、历史、经济等经典著作和文献，掀起青少年学经典活动高潮。20*年11月27日，联合市委宣传部等单位在红岩魂广场举行“忆红岩、谋发展”*市青少年“11•27”红歌会，组织2000名青年以传唱红歌的方式缅怀革命先烈，纪念改革开放30周年，共谋科学发展，展现当代青少年“精气神”，激励全市青少年传承红岩精神、投身“五大*”建设的宏伟实践。七是开展一批讨论。组织全体机关党员干部，开展学习实践科学发展观专题讨论，交流思想。通过深入开展讨论，机关干部进一步解放了思想，转变了不适应、不符合科学发展要求的思想观念，深化了对全市坚持科学发展、贯彻落实314总体部署、实行开放战略的认识，加深了对经济社会发展对共青团工作新要求的把握，增强了为党做好青年群众工作的责任感和使命感。截止活动结束，共组织专题讨论61次，参与讨论的干部职工达到852人次。

（五）找准问题，强力整改突出“三深入”

一是立足广范围，深入查找问题。1、畅通交流渠道。通过建立基层联系点，党组成员带头走访各级各类代表、党组成员开展青年接待日、党组成员值守12355青少年服务台，开设网上论坛、专题QQ群和青年信箱、召开征求意见座谈会、向青学联代表发放调查问卷等方式广泛征求对团市委工作的意见建议。共向领导机关、市级部分、各界青年送出意见征求表2200份，收回2061份。市青联三届一次全委会和市学联第三次代表大会期间，团市委举办了2场与会议代表“面对面”交流活动，通过与700余名青联委员、学生代表现场深入交流，广泛征求意见和建议。2、深入基层调研。围绕统筹城乡发展进程中团的组织建设新方式、青年就业创业等团的重大理论创新命题和重点工程项目专题，在3个月时间里深入90多个基层团组织，通过与基层党政领导交流、参加基层团组织的活动、召开青年座谈会、发放调查问卷等方式，发放并收回调查问卷51500份，调研座谈团员青年1026人次，广泛了解基层共青团工作现状，收集整理基层共青团工作中存在的问题和困难。3、召开专题民主生活会。通过对征求意见和调研成果进行分析汇总，归纳整理出对班子肯定性意见8条、建议性意见56条，对党组成员的肯定性意见34条。以此为依据和参考，团市委率先在第一指导检查组10个活动单位中召开了高质量的民主生活会，进一步查摆突出问题，深入开展批评与自我批评。4、认真组织群众评议。在学习实践活动中，先后多次召开群众评议会，通报学习实践活动开展情况，对班子学习实践活动分析检查报告和整改落实情况认真进行评议，进一步征求意见和建议，完善分析检查报告和活动总结报告。

二是立足严要求，深入剖析问题。经过对查找出来的问题认真梳理归纳，找出团市委自身存在的不符合科学发展观要求的5大类问题。1、对科学发展观核心思想认识不够深入，工作内容和方式与时展要求不适应。主要体现在转型时期，党的历史方位发生变化，科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响，青年的政治意识表达方式发生变化，*共青团在工作内容和方式与时展要求还存在一定差距和不相适应的地方。2、对影响*共青团科学发展的根本问题没有有效触及，参与内陆开放高地建设的手段不丰富。主要体现在与先进省区市共青团相比，当前*共青团动员组织青年参与内陆开放高地建设的手段不够丰富，措施不够有效。3、对以人为本的理念落实不够，在服务青年手段方面显得不足。主要体现在服务青年就业创业、健康成才、维权发展等方面措施不够到位，对青少年的吸引力也不够大。4、对统筹兼顾的内涵把握不够到位，基层团组织覆盖面萎缩、凝聚力不够强。主要体现在重机关轻基层，重活动轻建设，重示范轻推广，基层组织建设薄弱，基层团干队伍不健全，基层团干素质不高等。5、对可持续发展的要求理解不够深入，构建共青团事业科学发展体制机制较为薄弱。主要表现在对工作的考核机制不健全，调研机制不健全，重点带动机制不健全。

三是立足早行动，深入解决问题。按照学习实践活动最终目的是解决突出问题的要求，团市委结合学习实践活动，围绕党政中心工作，切实推动各项工作的开展，促进影响共青团事业科学发展突出问题的解决。

1、以抓基层为重点，吸引凝聚青年，巩固和扩大党执政的青年群众基础。（1）实施支持基层工作接力计划。建立“基层共青团工作指导员制度”，选派区县、高校、大型企业团组织的团干部到乡镇、街道团委工作，每次选派40名，每半年进行一次轮换，两年共选派160名团干部到基层驻点。依托*市农村乡镇人才队伍建设计划，每年选派2000名大学生到乡镇和村工作，5年达到1万人。（2）加大资金项目支持基层力度。积极整合社会资源，促使团内外资源向基层倾斜、集中。在团中央向全市40个区县团组织下拨2万元支持经费的基础上，团市委从自筹资金中再为每个区县配套1万元支持区县团委工作。（3）加强基层团干部教育培训。推进团干部挂职锻炼，2年内选拔40名基层团干部到团中央、团市委或东部沿海地区团组织挂职。团市委联合市农村党员干部现代远程教育工作领导小组办公室，制定了《关于依托农村党员干部现代远程教育网络加强农村团员青年和团干部培训的意见》。（4）推动团内结对互助。动员高校团组织、青年文明号等积极开展校地共建、企地共建，使团内互助共建工作制度化。建立“优秀青年联系基层制度”，组织青年联合会、青年企业家协会、青年商会的成员到区县考察调研、开发项目。（5）积极发现青年能人。通过*市新型农民免费培训“新芽计划”、农村青年培训“百千万工程”、青年志愿者扶贫接力计划、青工技能振兴计划、大中专学生“三下乡”社会实践等举措，助推一大批青年创业带头人、青年农业产业化带头人成为各行各业青年“领头雁”。选拔青年带头人到团的岗位，努力实现“把青年能人发展成基层团组织领头人、把基层团干部培养为青年能人”的目标。（6）加强基层共青团信息化建设。大力实施青藤计划（*共青团集群式网站建设），全面推进全市基层团组织信息化基础平台建设。（7）加强基层团建创新和试点。鼓励和帮助基层团组织创新农村、企业、学校、社区团的基层组织建设和基层工作的有效模式、载体和机制；鼓励基层团组织大胆探索利用互联网组织、动员、联系青年的新方式，探索城乡统筹团建新方式，探索通过制度化、组织化方式联系青年自组织的新方式。

2、以促开放为重点，服务党政中心，把党的主张转化为青年自觉行动。（1）全面凝聚各族各界青年。召开*市青年联合会第三届委员会第一次全体会议、*市学生联合会第三次代表大会，选举产生新一届市青联、市学联领导机构，研究确定未来五年市青联、市学联的主要任务。配合市委组织部、市人事局启动2009中国*•青年人才论坛，以“科学发展与内陆开放”为主题，凝聚各界青年智慧服务*建设。首次向5个外国驻渝领事馆、38个海外留学生组织和海外华人华侨社团发出了参与青年人才论坛的邀请，进一步扩大了论坛的国际影响。（2）开展青少年志愿服务活动。联合市扶贫办启动*市大学生扶贫接力志愿服务行动，20*年首批招募150名大学生志愿者到巫溪、云阳、城口等21个国家级、市级扶贫工作重点县的150个贫困村，从事为期一年的扶贫开发志愿服务工作。联合*消防总队启动了*市消防志愿者活动，积极服务“平安*”建设。与水利局签署了《*青年服务统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录》，团结带领青年围绕党政中心，服务农村基层建设。开通了“966520”*市志愿服务工作热线，以“我参与•我奉献•我快乐”为主题，组织动员全市共青团组织和志愿服务组织在12月5日“国际志愿者日”前后广泛开展了志愿服务活动，为建设“畅通*”、“宜居*”作贡献。启动“20*，这个冬天不再冷——*岁末爱心志愿服务行动”系列活动，先后组织开展“关爱流浪者”、“帮崇州孩子实现新年愿望、给崇州乡亲送年货”、“欢迎返乡务工人员”、“快乐新年、你我同享”城乡家庭结对共建”等活动。（3）开展青少年植树护绿活动。联合市林业局、巴南区等单位，在20*年11月21日开展了共青林集中义务植树活动，组织1500名青年在巴南区一品镇种植苗木7500棵，共建200亩的“共青林”。出台《关于动员团员青年参与森林*建设的通知》，积极发动全市40个区县的团组织积极配合林业部门在所属区县共建“共青林”。与林业局签署了《*青年服务森林工程建设合作备忘录》，引导全市青少年积极参与“森林*”建设。（4）开展青少年体育健身运动。积极配合教育行政部门和学校开展工作，引导广大青少年积极参加体育运动，形成浓郁的体育锻炼氛围和全员参与的群众性体育锻炼风气，促进广大青少年提高体质健康水平。（5）开展青年就业创业帮扶活动。迅速建立首批97个共青团“青年就业创业见习基地”，为全市青年提供就业创业见习岗位2414余个。举办青年就业创业现场招聘会，提供就业岗位近3000个。联合中国人民银行*营管部举办“金融知识进社区”活动，促进金融知识在群众中的宣传普及。联合腾讯•大渝网举办“青春促和谐•岗位进万家”20*年*市高校应届毕业生大型网络招聘会，为大学毕业生提供3200个就业岗位。与*银行签署《“阳光行动”*市青年创业贷款项目合作协议》，实施总额10亿元的“阳光行动”青年创业贷款，截至2009年1月31日已为17个区县的286个青年创业项目发放贷款1.47亿元。联合市劳动保障局等单位举办青工技能大赛，涉及数控车工等16个工种，参赛青工达10万人，800名青工进入决赛，450名青工通过大赛破格晋升技术等级。（6）开展青少年健康成长关怀活动。举办“巴渝缘•青旅情”第二届*市进城务工青年集体婚礼，开展“手拉手，献爱心”向灾区小伙伴送温暖、“为了明天——*市12355未成年人保护在行动”、“市领导慰问春节留校大学生”、“真情助困进万家，共度时艰作表率”*市青年文明号集体“送温暖”等活动。20*年11月下旬，团市委启动“向网瘾宣战”首届青少年预防和戒除网瘾公益活动，邀请国内著名青少年网络问题研究专家陶宏开教授来渝举办讲座和培训，为8000多名受到网瘾问题影响的青少年及其家长提供帮助。

3、以强素质为重点，提高服务科学发展能力，锤炼团员团干部队伍。（1）开展团情大调研。结合*青少年工作实际和调研主题，按照企业青年、农村青年、外出务工青年、在校大学生的分类，精心设计制作了*青少年思想状况调查问卷，并于20*年11月中旬发到全市基层团组织，按照每一类型青年1万人的规模开展调研。我们通过对5万多名各类青年的抽样调查，力争实现对*青少年的理想信念、兴趣爱好、集聚形式、工作方式、业余生活等情况有较详细和准确的掌握，并集中青少年工作专家学者和基层团干部等团内外工作力量就调研结果进行分析研究，形成了《*市青年就业创业现状及对策研究》、《未成年人犯罪预防及矫治调查研究》等19个调研报告。2009年春节期间，开展团干部带头调研青年舆情活动，引导团干部过一个学习型、调研型、思考型的春节，进一步了解掌握青年的理想信念、兴趣爱好、生存状态，深入研究新时期加强共青团和青年工作的有效途径和方法。（2）开展机关联系基层团组织工作。选派团市委机关10名干部参与支持基层工作接力计划，到10个区县驻点指导支持基层工作半年，2年内拟选派4批共40名干部到基层驻点帮助工作。第一批10名干部驻点工作已顺利结束，第二批即将赴任。（3）加强学习型组织建设。结合深入学习实践科学发展观活动的开展，动员全市团员团干部进一步强化对党的基本理论知识的学习。依托图书馆、青少年宫、青年中心、网络等阵地，利用青少年文化艺术节、三下乡社会实践、青工技能大赛、青工科技攻关等品牌活动，为广大青年创造学习条件，拓展和丰富广大团员青年的学习渠道，鼓励团员青年发展健康向上的个人兴趣爱好和各种积极实用的技能。

（六）科学发展，完善机制力求“四健全”

一是着眼服务青少年成长发展，健全青少年事业科学发展保障机制。科学谋划，大胆创新，打破*有史以来的惯例，在全国34个省级团委中首次邀请各区县分管共青团工作的党委领导出席共青团工作会，率先探索建立团组织与地方党委领导联系沟通机制。探索建立*青少年发展指标体系，籍以综合、系统地反映青少年各方面的发展状况，为制定*青少年政策，推动青少年事业发展规划实施提供可靠的基础性和政策性依据，并通过青少年政策的制定和实施来服务青少年的成长和发展。贯彻实施“两法一办法”和力争出台《关于进一步加强未成年人保护工作的意见》，依法做好党委、政府委托的未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，形成全社会共同关心维护青少年权益的良好环境。出台《*市青年马克思主义者培养工程实施意见》，引导青年学生进一步学习实践马克思主义中国化的最新成果，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。积极推进志愿服务地方立法。深入开展立法调研，逐步形成与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，引导和保障志愿服务广泛开展，确保志愿服务事业健康发展。二是着眼加强基层团组织建设和基层工作，健全服务基层工作牵动机制。推动《中共*市委关于加强党的后备军建设的意见》和《*市青少年事业发展“十一五”规划》各项任务分解落实。出台《全市加强基层共青团组织建设和基层共青团工作的意见》，建立完善全员参与、上下联动的共青团工作和青年舆情调研机制。完善直属团组织年度工作目标考核机制，建立健全各类青少年评优表彰机制，激励广大青年争先创优。探索建立基层团组织领导班子向团市委常委会述职制度，创新团干部岗位培训和交流挂职制度，拓宽团干部视野，锤炼团干部素质。强化工作项目管理。促进共青团工作项目持续化、科学化运作实施。三是着眼促进和谐机关建设，健全机关内部管理机制。根据机关工作实际，对机关22项内部工作制度再次进行修订完善，并汇编成册，使办会办文更加精细化，干部管理更加人性化，项目实施更加目标化，网络使用更加科学化，学习培训更加成效化。结合机关目标考核工作实施，创新机关考评制度，激励广大干部职工干事创业。规范社团管理制度，通过对青年研究学会、青年企业家协会、青年商会、青年联合会、学生联合会等组织章程的贯彻执行和修订完善，促进各社团组织规范有序健康发展促进各社团组织规范有序健康发展。四是着眼推动团属事业科学发展，健全直属单位管理考评机制。建立完善直属单位目标管理考核制度，督促制定完善相关工作制度和事业发展机制，推动团属事业持续健康发展。

三、基本经验及启示

（一）坚持领导带头，是广泛动员、深化氛围的前提

开展学习实践活动，领导发挥带头示范作用非常重要。没有领导自身的高度重视、积极参与和大力支持，开展学习实践活动各项工作任务就不能按时完成，机关干部的学习热情就不能有效调动、活动氛围就不能有力营造。在学习实践活动中，团市委党组成员以身作则，高度重视，全员参与，带头参加中心组、支部和机关统一的理论学习，带头走上“共青讲坛”为机关干部上专题党课，带头深入开展交心谈心，带头深入基层联系点调研和指导工作，带头认真查找问题，带头做好学习笔记、撰写学习心得和理论文章，为机关干部树立了良好榜样，有效调动了机关干部参与学习实践活动的热情，确保了学习实践活动各项工作步步落实、全面推进、扎实有效。

（二）立足党政中心，是服务青年、解决问题的关键

开展学习实践活动，围绕党政中心、结合部门特点、着眼服务对象非常重要。只有围绕党政中心、结合部门自身特点，才能提高工作实效性；只有着眼服务对象，才能增强工作针对性。开展学习实践活动中，团市委突出青年的特点，充分发挥自己的政治优势、资源优势和组织优势，开展了“共青讲坛”、专题辩论、青年高峰论坛、红歌传唱、青工技能大赛、“阳光行动”青年创业贷款等一系列具有共青团特色的活动。同时，面对全球金融风暴造成的严峻就业形式，着眼于大力加强团的基层组织建设和基层工作及促进青年就业创业两大重点工作，针对青年需求，联合相关企业和部门，积极开展“三问三送”、青年就业创业帮扶和青少年志愿服务等活动，有效解决了社会普遍关注、青年急切关心的突出问题，充分发挥了党的助手和后备军作用，引起良好的社会反响。

（三）注重建立机制，是学习实践、科学发展的核心

开展学习实践活动，建立健全体制机制是核心。活动的开展为建立健全体制机制提供了良好契机，通过开展活动，可以促进一系列长期未能解决的问题得以解决，推动一些长期未建立起来的机制的建立。同时，也只有建立起长效体制机制，才能将开展学习实践活动取得的成果进一步固化，从而进一步促进共青团工作科学化、规范化、高效化。开展学习实践活动中，团市委在对查找出来的问题认真整理归纳、专题研究的基础上，针对整理出的影响和制约共青团事业科学发展的五个方面的问题，从四各方面着手建立健全相关体制机制，并积极争取人大代表、政协委员及各种社会资源的支持，推动了《*市实施〈未成年人保护法〉办法》、《*市志愿服务条例》的修改、制订，为共青团事业的长远发展进一步奠定了基础。

（四）抓好学用结合，是灵活形式、提升实效的重点

开展学习实践活动，要切实做好活动和工作两手抓，确保两不误，实现两促进，避免两张皮。只有将活动结合到具体工作中，活动才具有实在的意义，才能实现开展活动的目的，不然就成了为活动而活动。而工作的开展也必须以活动为指导才能进一步提升实效。团市委在学习实践活动中，始终注重活动和工作的结合，如结合对科学发展观的学习，深化共青讲坛，提升机关干部素质；结合查找问题，广泛开展团情大调研，推进联系基层工作；结合解决突出问题，推进青年就业创业工作；结合深入整改，推动体制机制进一步健全。通过学习实践活动和工作的紧密结合，实现了二者的相互促进。

四、存在问题及下一步打算

作为全市第一批学习实践科学发展观活动单位，在市委学习实践活动领导小组科学领导和指导检查一组精心指导下，团市委的学习实践活动取得了明显的成效，但是也存在一些不足。主要表现在：机关干部对科学发展观的认识存在差距和不平衡，机关干部将学习实践科学发展观常态化的意识还有待进一步强化，相关机制的建立健全还需要进一步跟进。目前，第一批活动单位学习实践活动基本结束，但是进一步兴起学习实践科学发展观活动新的高潮，切实将发展的第一要义、以人为本的核心、统筹兼顾的根本方法、全面协调可持续的基本要求贯彻落实到生产生活和工作实际中，切实推动科学发展，却是一项长期而艰巨的任务。为此，我们决心在深化“讲党性、重品行、做表率”活动实效基础上，以学习实践科学发展观为新的起点，采取有力措施，团结带领全市137.5万共青团员和1300万青少年，在贯彻落实“314”总体部署、服务“五大*”建设和内陆开放高地建设实践中建功立业，实现*共青团事业的科学发展。下一步，我们将重点抓好以下两项工作。

（一）进一步巩固学习实践科学发展观活动成果

对于已经整改并取得实效的问题，注意进一步加以固化，防止反弹；对于需要进一步加以整改的问题，加大力度，促进整改落实；对于整改效果不好的问题，认真分析原因，并向群众说明情况，重新进行整改。对于开展活动取得的经验，充分加以吸收和运用，促进下一步工作科学开展。在下半年择机对机关党员干部开展学习实践活动成效进行“回头看”，进一步巩固和深化活动成果，推动机关干部切实将学习实践科学发展观内化为自觉的行动。

（二）切实建立学习实践科学发展观的长效机制

将机关干部学习实践科学发展观常态化，切实推动机关干部用科学发展观指导学习和工作实践。建立机关一月一次的“共青讲坛”制度，规范党组组织生活会和中心组学习制度，进一步深化和巩固基层联系点制度，健全完善青年舆情调研机制，切实将学习实践活动成果充分运用并以制度形式固定下来，长期坚持下去，切实用机制建设保障共青团工作的开展。