老干部局科学发展观活动试点报告

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在部党组领导、部试点办指导下，离退休干部局开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作。由于领导重视，定位准确，组织得力，完成了各阶段的试点工作任务，取得了科学发展观在离退休干部工作中落地生根的预期成效。

一、主要做法与特点

在开展深入学习实践科学发展观活动中，徐绍史部长提出，要抓好“一老一少”。在学习实践中，我们把握住“一老”的特点，卓有成效地开展工作。具体地，就是把握特点，搞好服务，引导离退休党员干部争当深入学习实践科学发展观活动的支持者、参与者、推动者、实践者。

（一）离退休党员干部具备党性强、贡献大、经验足、影响广的显著特点。党性强。主要表现为党员比例高、比重大和政治素质强。以部机关为例，582名离退休干部党员是329名在职干部党员的1.8倍。全国1377.6万名离退休干部党员，约占全党7336.3万名党员总数的19%。他们是讲政治、讲党性、讲学习的表率。贡献大。讲：“广大老干部为我国革命、建设、改革作出了重大贡献，建立了卓越功勋。没有广大老干部的长期英勇奋斗，就没有今天我们党和人民事业蓬勃发展的大好局面。”总书记道出了其贡献大的真谛。经验足。离退休干部经历了我国革命战争、社会主义建设和改革开放等不同历史时期，是一支久经考验和经过工作实践历练的队伍，他们积累了丰富的工作经验，是我们党的人才宝库。4月3日，中组部李源潮部长来我部调研时指出：“老同志很有经验，尤其在总结实践方面，他们很有经验。”影响广。全党60岁以上的党员约占党员总数的三分之一，他们在社会上享有较高的政治威望，在单位中大都担任过领导或专业技术职务，且遍布全国各地、各行各业，其影响极其广泛。

以上对离退休党员干部队伍特点的归纳，在4月份局党委举办的党支部委员培训班上得到了各离退休干部党支部的普遍认同，从而正面回答了离退休党员干部“要不要”和“能不能”参加学习实践活动的问题。离退休党员干部参加试点活动，是对“在全党开展的重要活动”的充实和完善；体现了对中组发[20*]10号文件提出的“保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力”和“发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用”要求的落实。因此，组织离退休党员干部参加深入学习实践科学发展观活动，不仅体现了从政治上关心、思想上重视离退休干部，更是落实其政治待遇的必然要求。

（二）提高服务能力，积极主动为离退休党员干部参加学习实践科学发展观活动创造良好条件。一是明确服务定位。首先要正确认识和爱护离退休党员干部的政治热情。部机关的广大离退休党员干部在历次的政治活动中，都展现了巨大的战斗力并发挥了十分重要的作用。其次要正确把握广大离退休党员干部不在岗、年事高、行动不便以及思想活跃等实际，为服务管理工作准确定位。避免在学习实践活动和分类指导中，出现对老党员要求过高或可有可无两种片面倾向。二是积极服务学习。离退休党员干部学习的积极性一向很高，这也正是他们能够在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致的根本所在。对于老党员的学习积极性，需要的不是调动，而是切实有效的服务。试点工作中，我们及时组织部老领导、各离退休干部党支部书记参加部集中进行的动员与阶段性总结会议；把部、局的“试点方案”和“工作简报”等学习材料及时印发离退休干部党支部、各老年活动站，并为行动不便的几十位老党员及时送学上门；为减少离退休党员干部负担，我们举办了集再动员、辅导、查摆问题、研讨等多种功能的支委培训班；帮助个别党员克服参加学习实践活动是在职党员领导干部的事，与离退休干部无关的思想等等。三是主动服务实践。突出实践特色是学习实践活动要着重把握的基本原则之一。我们围绕部党组以构建保障和促进科学发展新机制这一主线，着力解决影响和制约科学发展的重大问题，着力解决国土资源管理和服务中的疑难问题，基层和群众最关心、最直接的现实问题。局党委根据十七大提出的“全面做好离退休干部工作”这一新的更高要求，主动开展探索中央国家机关离退休干部部门组织老党员参加深入学习实践科学发展观活动的方法途径；探索建立离退休干部党支部工作量化考核制度；探索建立困难离休干部帮扶新机制，从而使科学发展观在离退休干部工作中落地生根。部、局试点工作确定的主要内容与离退休党员干部关系密切，他们围绕部的中心工作，围绕局党委所关心的问题，积极参与讨论、研究、评议，积极发挥特长，开展建言献策活动，徐绍史部长、贠小苏、王世元副部长等部领导多次对老同志的建言献策等参与学习实践活动的行为以批示的形式给予肯定，进一步调动了离退休党员干部的积极性,从而形成良好的互动。在这中间，局党委主要在帮助离退休干部党支部出主意、帮助组织召开座谈会、帮助修改打印校对和编印建言献策材料、注意宣传报道老党员参加学习实践活动的情况等方面提供尽可能及时、有效、便捷的服务。四是着力服务创新。我部在“试点工作方案”中确定了“学习实践活动是为了破解发展难题，推动科学发展”的原则，局党委按照徐绍史部长关于要“及时研究解决那些离退休干部最关心、要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题”的指示精神，积极探索解决贯彻落实“全面做好离退休干部工作”所面临的一些亟待解决的突出问题，就如何加强同离退休干部的联系、如何健全阅读文件办法、如何改进离退休干部党支部建设中的薄弱环节、如何为有特殊困难的离退休干部提供积极的帮助、如何进一步细化离退休干部党支部联络员工作职责、如何更好地使离退休党员干部在构建社会主义和谐社会当中发挥力所能及的作用等问题，认真查找主观原因，用创新的思维去探索解决问题的措施。在此基础上形成局领导班子分析检查报告和局学习实践科学发展观活动整改落实方案，并把解决突出问题贯穿于学习实践活动的全过程。

二、主要体会

学习实践活动中，我们体会最深的一点就是：离退休党员干部自觉做深入学习实践科学发展观活动的支持者、参与者、推动者、实践者，老党员的先进性和独特政治优势得到了充分发挥。

（一）充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用。在学习实践活动中，部机关19个离退休干部党支部，又一次展示了其蓬勃的政治活力，他们团结带领580多名离退休干部党员和180多名非党老同志，对部党组提出的“要不要、能不能、会不会”科学发展的问题作出了响亮回答。他们总结提炼的“当好学习实践科学发展观活动的支持者、参与者、推动者和实践者”的口号，迅速成为广大离退休党员干部的共识并付诸行动。

（二）积极开展“科学发展观在我身边”活动，做学习实践活动的支持者。节约资源，保护环境是建设资源节约型、环境友好型社会和贯彻落实科学发展观中全面协调可持续的基本要求，促进国民经济又好又快发展的重要内容，也是国土资源部的一项重要职能。退休干部第三党支部向部机关全体离退休党员干部发出倡议，号召大家发扬学习实践科学发展观从我做起、从点滴做起的精神，自觉节约用水、电，节约粮食，自觉参加有利于保护环境的公益活动，向周围群众广泛宣传我国土地、矿产资源国情，推动全社会资源节约利用。倡议书有效地激发了老同志参加“科学发展观在我身边活动”的自觉性、积极性。有的老同志还建议，应当以国土资源部机关全体离退休党员干部的名义，向中央国家机关的离退休党员干部发出倡议，倡议大家都来为贯彻落实科学发展观，为节约资源、保护环境发挥应有的推动作用。

（三）围绕构建保障和促进科学发展新机制这条主线，踊跃开展建言献策，做学习实践活动的参与者。在学习实践活动中，部机关离退休党员干部开展建言献策活动的热情同样高涨。他们紧紧围绕部在构建保障和促进科学发展新机制过程中梳理出的三大类十六个方面调研课题，在局党委的组织下，既有口头建议，又有书面建言；既有离退休部级干部党支部和中国老科协国土资源分会有领导、有组织进行的集体行为，又有象郑振源、刘佑馨、朱凯等自觉自发的个人行动。据不完全统计，共有100多人次参加建言献策，有44篇论文材料提交部领导、部试点办和有关司局。离退休党员干部的建言献策行动为部构建保障和促进科学发展新机制发挥了积极作用，尽了心、出了力，得到了部领导的充分肯定。

（四）贯彻落实《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，积极探索加强离退休干部党支部建设的有效方法，做学习实践活动的推动者。中组部、人力资源和社会保障部于20*年3月30日联合印发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[20*]10号），对加强和改进离退休干部党支部建设工作提出了具体的指导意见。各离退休干部党支部在局党委的领导下，认真查找在支部建设中存在的薄弱环节，积极参与研讨、制定《国土资源部机关离退休干部党支部考核暂行办法》，把它当作在学习实践科学发展观活动中一项制度创新的探索性实践，认真对待，切实推进。对离退休干部党支部工作进行量化打分、定期考核测评的新制度作为局党委在学习实践活动中的一项预期成果，在离退休党员干部的推动下得以顺利实施，使我部做好离退休干部基层党建工作有了新的保证。

（五）有计划地开展“万名科技专家讲科普”活动，做学习实践活动的实践者。拥有300多名会员的中国老科协国土资源分会，是国土资源部有组织有领导地发挥离退休科技工作者作用的一个重要平台。学习实践活动中，他们在组织老专家开展建言献策的同时，响应中国老年科技工作者协会“万名科技专家讲科普”的号召，迅速组建起科普宣传小分队，制定工作计划，于6月下旬，深入到河北省唐山市市区广场、学校、社区等地，开展包括《国际地球年·中国在行动》和《平安奥运——自然灾害防御与公共安全》两大主题的科普宣传活动，收到了很好的社会效果，也为学习实践活动增加了亮点。

六个月来，广大的离退休党员干部为落实部党组指示和局党委的要求，积极参与学习实践活动，有的连夜召开支委会议，有的利用家庭电话座机拨打网通“950509”，召开支委电话会议，并认真行使知情权、参与权和监督权，对“部党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告”评出了“好”和“较好”为100%的结果。更可贵的是他们为地震灾区踊跃捐款、交纳特殊党费的大爱无私行动，践行了科学发展观。广大离退休党员干部以实际行动印证了“离退休党员干部参加深入学习实践科学发展观活动大有可为”，回答了“会不会”科学发展的问题。我们的做法，多次受到中央试点办、部领导、部试点办的肯定。

试点工作存在的主要问题。一是开展深入学习实践科学发展观活动的发展不够均衡。二是如何把转变作风，提高执行力内化为在离退休服务管理工作中的创新力、服务力方面还要继续努力。三是整改落实方案还有待于进一步细化、分解和逐项落实。

三、下一步打算

根据离退休干部暑期不组织开展活动的实际，按照徐绍史部长“善始善终，圆满完成试点工作任务”的要求，扎实认真地搞好总结和满意度测评，向部党组交一份合格的答卷，为全面做好离退休干部工作奠定基础。一是加强学习，解放思想，以创新的观念全面做好离退休干部工作。学习实践科学发展观是一个长期的过程，结合离退休干部工作出现的新情况、新问题，通过不断学习，开阔思路，更新观念，真正解决离退休干部工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题，为全面做好离退休干部工作打好基础。二是继续深入调研，认真落实好中组部、人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》。围绕构建保障和促进科学发展新机制，力争取得有新突破的调研成果，并积极做好调研成果的转化与运用。三是认真整改，以突出个性化服务为切入点，继续对《离退休干部局学习实践科学发展观活动整改落实方案》作进一步的补充、细化和完善，不断解决离退休干部最关心、要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题。四是把握特点，依靠大家，以扎实的态度做好服务管理工作。结合离休干部“双高期”和退休干部逐年增多的实际和离退休干部工作要求高、头绪多、难度大、任务重的特点，坚信并依靠局广大党员干部的智慧、能力和创新力，研究制定行之有效的办法，积极为老同志做好事、办实事、解难事，以扎实的态度和以人为本的理念，全心全意做好离退休干部的服务管理工作。努力做到让部党组放心，让老同志满意。