医院深入学习实践科学发展观动员报告

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尊敬的督导员，同志们：

大家好！

我代表医院党总支委员会给大家做*大学医院深入学习实践科学发展观活动动员报告。

*大学党委根据中央的精神和教育部的具体安排，从2009年3月开始深入学习实践科学发展观活动动。3月3日下午学校在珞珈山庄召开专门会议传达了教育部关于在部属高校学习实践活动进行动员会议精神和详细部署和安排；3月18日下午在人文馆主厅召开了*大学深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着*大学深入学习实践科学发展观活动正式拉开大幕。我们要认真贯彻中央、教育部党组和学校党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，紧紧围绕*大学“强化办学特色，提升综合实力，加快建设国内外知名高水平大学”的实践载体，搞好本次教育活动。根据医院的实际，我讲四个问题。一是开展深入学习实践科学发展观活动的意义。二是开展学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则和目标要求。三是开展学习实践科学发展观活动的具体安排。四是开展学习实践科学发展观活动的几点要求。

一、开展深入学习实践科学发展观活动的意义

我们要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和现实紧迫性。

1、开展深入学习实践科学发展观活动是用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部、教育广大师生员工的重大举措。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分是我们工作的指导思想，我们要用这一指导思想来统一和武装全党的思想，使我们在政治上、思想上和行动上做到高度的统一。

2、开展深入学习实践科学发展观活动是高校解决当前特殊问题和难题的重要手段。目前，对于高校的发展来说，机遇与挑战并存，抓住机遇就会快速发展，否则就会贻误发展的时机。尤其是2009年，国家重大活动多，敏感节点多，维护高校和谐稳定的任务十分繁重，譬如新中国成立60周年、西藏民主改革50周年、取缔10周年、1989年政治风波20周年等等。通过学习实践科学发展观活动对于明确形势，搞清发展方向，稳定队伍和和谐校园建设具有重要作用。

3、开展深入学习实践科学发展观活动是我们*大学医院明确发展方向、理清发展思路、解决影响发展问题的一次很好的契机。较长时间以来，我们校医院如何定位，发展方向是什么？如何发展？发展中存在什么问题，一直没有或者没有很好的解决和在思想上理清。作为大学医疗保健服务单位的校医院是学校教育不可或缺的直属单位，按照国家《学校卫生工作条例》要求，“学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。”我们肩负保障大学生健康教育、医疗保健服务的重任。同时，校医院还承担着教职工和辖区居民的医疗保健任务——社区卫生服务工作，校医院是国家基层卫生服务的重要组成部分。我们要明确自己的责任和方向。我们要确立为师生员工提供医疗保健作为工作基础，以社区卫生服务和康复治疗为发展方向，加快医院的发展。我们要在明确方向的基础上，理清发展思路，找出影响医院发展的体制机制因素，制定发展的近期、中期和远期发展规划，在科学发展观的指导下把医院推向前进。

二、开展学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则和目标要求

按照中央、教育部和学校党组织的要求，我们必须牢牢掌握本次学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。

1、开展学习实践科学发展观活动的指导思想：把握和贯彻学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜，把握一个总要求，突出一个主题，抓住一个重点。

高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。我们要把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。

把握一个总要求，就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。按照总书记的指示，“党员干部受教育是基础、科学发展上水平是核心、人民群众得实惠是目的”。要通过学习实践活动，进一步提高全体党员特别是医院各级领导班子、党员领导干部对科学发展观的认识，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，真正搞清楚医院是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展的问题；增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要通过学习实践活动，切实解决师生员工反映强烈的突出问题，办让师生员工和辖区居民满意的医院。

突出一个主题，就是科学发展。要通过学习实践活动，增强信心、增添力量，自觉用科学发展观指导医院各项工作，推动医疗保健和社区卫生工作向前发展。医院的发展主要包括硬件和软件的发展。硬件的发展主要涉及设备、人员队伍和就医硬件环境的建设，我们要通过学习实践活动制定医院短期、中期和长期切实可行的硬件发展方案。软件的发展主要涉及技术水平、管理水平、制度建设和和谐氛围的建设和发展。我们要采取多种形式、打破传统思维和习惯，努力提高医院的医疗技术水平、管理水平，促进医院快速发展。

抓住一个重点。学习实践活动的对象是全体共产党员，重点是医院各级领导班子和党员领导干部。领导班子和党员领导干部要在面上学习的基础上，带头参与学习调研，带头开展分析检查，带头进行整改提高，为广大党员作出表率。

2、学习实践活动的主要原则：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。要求把解放思想贯穿始终；突出实践性是这次学习实践活动的一个显著特点；贯穿群众路线是要求整个过程都要群众参与，包括学习、查找问题、制定方案、整改措施等等要从群众中来，再到群众中去，广泛征求群众意见；正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。要求查找和剖析问题既要严格要求，又不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任、不搞人人过关。

3、学习实践活动的目标和要求：要通过学习实践活动，明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。这四句话的内涵是：

明确发展思路是基础。我们要继续解放思想、实事求是、改革创新，以科学发展观总结过去、研究现在、谋划未来，着力把握发展规律、创新发展理念，坚持科学定位，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主观能动性。

解决突出问题是重点。学习实践活动要突出实践特色，很重要的是要通过解决问题来体现。我们要找准并着力解决影响和制约医院科学发展和师生员工反映强烈的突出问题。

创新体制机制是关键。我们要通过创新体制机制建立医院全面、协调、可持续发展的制度体系和运行机制。

促进科学发展是目的。开展学习实践活动的出发点和落脚点就是促进科学发展。

4、学习实践活动要重点解决的问题是五个方面：

（1）按照第一要义是发展的要求，牢牢把握发展这个硬道理。

（2）按照核心是以人为本的要求，明确医务人员在医院的主体地位，最充分地激发和调动全院医务人员尤其是各级医师的积极性、主动性、创造性，为创建“四满意医院”而努力。

（3）按照全面协调可持续的基本要求，创造条件，形成全体医务人员积极性不断高涨、医疗质量不断提高、公费医疗费用不合理增长得到控制、医院持续发展的局面。

（4）按照根本方法是统筹兼顾的要求，妥善处理医院科学发展中的各种重大关系，不断开拓医院事业稳步发展的前景。坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，坚定不移地深化医院各项改革。正确处理医院发展规模、医疗质量和安全、人员数量和技术结构、经济效益和社会效益的关系，把提高质量和医疗安全摆在更加突出位置。

（5）按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，加强医院中层班子建设、党支部建设和党员队伍建设。

三、开展学习实践科学发展观活动的具体安排

根据学校党委的安排，我们医院深入学习实践科学发展观活动分为学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段和六个环节。学习调研阶段从3月中旬开始至4月中旬基本完成；分析检查阶段从4月下旬开始至6月上旬基本完成；整改落实阶段从6月中旬开始至7月中旬基本完成。具体安排如下。

第一阶段学习调研。主要有学习调研和解放思想讨论二个环节。任务是认真学好理论、深入开展调研，形成科学发展共识。

第一个环节是学习调研。制定好学习计划和思想发动。通过集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，利用论坛、网络、专题培训班等多种途径，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神及中央规定的学习实践活动二本必读书，领导干部是三本书。坚持集中学习与自学相结合的方式进行理论学习。我们将召开不同的座谈会进行调查研究，了解制约医院发展的问题。

第二个环节是解放思想讨论。开展解放思想大讨论有利于确立科学发展理念、形成医院科学发展共识、激发医务人员改革创新活力。

第二阶段分析检查。这一阶段包括召开领导班子民主生活会和形成领导班子分析检查报告2个环节。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的核心阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确思路，形成高质量的领导班子分析检查报告。

第一个环节是召开医院党政班子民主生活会。在以党支部为单位查找并自我分析影响医院发展的原因基础上，召开班子的民主生活会。会前，要充分征求各方面意见，领导班子成员要相互谈心，认真撰写发言材料。要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面存在的问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠个人责任，形成团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

在此阶段要采取多种方式收集党内外群众意见。包括召开党员组织生活会、党外民主人士和无党派人士座谈会、离退休人员座谈会、医生座谈会和中层干部座谈会等会议广泛收集意见，凝集共识。也包括设立意见箱等等方式。班子根据收集的意见经过认真准备召开民主生活会。民主生活会包括班子个人和班子集体的内容。

第二个环节是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。中央学习实践活动办公室对于“领导班子分析检查报告”专门提出了五个方面的要求，一是写清楚在学习调研基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些具体要求，形成了哪些思想共识；二是写清楚近年来本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题特别是不适应、不符合科学发展观要求的问题；三是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，包括领导班子的思想、能力、作风和党性等。四是写清楚本单位科学发展的主要思路，找出突出问题，提出解决问题的方法；五是写清楚本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

第三阶段整改落实。这一阶段要重点抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动医院科学发展的实践成果和制度成果。

第一个环节是制订整改落实方案。要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，一是明确整改落实项目；二是明确整改落实目标和时限要求；三是明确整改落实措施；四是明确整改落实责任。一承诺是向党员干部和师生员工公布上述内容，作出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观要求，充分体现医务人员和服务对象的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。

第二个环节是集中解决突出问题。要在边学边改的基础上，集中力量解决几个影响和制约医院科学发展的突出问题。

我们医院承担着三项主要工作任务：既要为数万名师生员工提供医疗保健服务、根据国家基础卫生服务的规划和要求又要承担*大学社区卫生服务工作、还负责*大学公费医疗费用的管理。面对繁重的工作任务，需要我们在这三个方面查找问题、分析问题、依据现有的条件和基础提出解决问题的办法。

在上述三项工作中，医疗保健服务是基础，社区卫生服务是方向，公费医疗费用的管理是重点。

医疗保健服务是基础。作为一所医院，我们必须按照国家有关法律法规和各级卫生行政管理部门的要求，高质量的完成我们的日常医疗工作任务。我们必须在医生人数不断减少导致的人员短缺的情况下，充分发挥现有医生的主观能动性和全体医务人员的积极性，尤其是党员的积极性，保质保量地完成医疗工作任务。通过周密的计划和不断努力促进医院软件和硬件上新的的台阶。

社区卫生服务是方向。我们医院是二级乙等医院，是国家卫生服务体系中的基础医疗服务机构。多发病、常见病、康复治疗以及公共卫生工作等社区卫生服务内容和项目应该是我们医院的发展方向。我们现在的工作体制和机制还不能适应社区卫生工作的需要，必须在科学发展观理论的指导下，创新我们的体制机制，适应于社区卫生工作的需要。

公费医疗费用的管理是重点。*大学师生员工的医疗保障体制，目前仍然是“公费医疗”。随着国家基本医疗保险制度的不断推进，原来的公费医疗的管理模式和体制越来越不适应社会的发展，管理难度越来越大；享受公费医疗福利待遇人员的医疗保障要求也不断增长；公费医疗费用逐年上升。我们面临学校对于公费医疗总费用控制和师生员工对于医疗需求增长、公费医疗费用不断攀升的双重压力。如何来破解公费医疗管理的难题，需要全院干部、全体共产党员和广大医务工作者的共同努力。由于享受公费医疗绝对人数的增加、老年人员的增加、物价的上涨、医疗技术的进步、药品档次的上升等等原因，公费医疗费用的增长是一个不可逆转的趋势。在公费医疗费用的上涨中，我们医院能做什么？我们能做的是“控制公费医疗费用增长中不合理的部分”。目前，我们要在《*大学公费医疗管理暂行办法》的框架下，查找公费医疗管理的漏洞，堵塞漏洞，控制费用不合理的增长。有哪些漏洞？这些漏洞如何堵塞？这是我们要做，也是我们能够和必须要做的。同时，我们也要根据国家基本医疗保险的要求和兄弟院校的可行做法，向学校公费医疗管理委员会积极建议，在适当的时候修订《*大学公费医疗管理暂行办法》。

四、开展学习实践科学发展观活动的几点要求

1、党总支加强领导，责任到人确保学习实践活动任务完成。我们要在学校党委的统一领导下，由医院党总支全面负责医院深入学习实践科学发展观活动。领导小组由医院总支部委员组成。总支书记任组长，副书记任副组长兼任*大学医院深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室主任，负责日常具体工作。办公室成员各负其责，共同完成本次学习实践活动。按照要求医院的非党员副院长全程参与本次活动。

2、充分发挥党支部的战斗堡垒作用，促进学习实践活动落实到位。根据学校有关精神，我们要充分尊重全体党员干部的首创精神和充分发挥党支部的作用，在具体方式方法上因地制宜地作出安排，确保广大党员全员全程参加学习实践活动。结合医院的工作特点，我们集中活动时间一律安排在星期四下午，避免影响医院的日常业务工作。各个支部要根据上述精神开展有自己支部特色的学习实践活动。可以安排知识竞赛、典型引路等等。要求支部要保证每一名党员至少参加一次动员大会、听一次辅导报告、参加一次组织生活会、参加一次建言献策活动。

3、大力开展宣传动员，广泛营造学习实践氛围。要充分运用*大学医院网站、四个医疗点的宣传橱窗等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；宣传学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则；宣传学习实践活动的进展情况、支部好的做法和实际效果。

4、学习实践活动和日常的业务工作两不误、两促进。把开展学习实践活动与做好当前各项工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，真正实现两不误、两促进。同时，要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，正确处理加强理论武装和突出实践特色的关系。确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。

5、加强监督检查，保证学习实践活动按照规定的“动作”完成。医院成立了由总支纪检委员组成的督导检查组，要定期对医院的学习实践活动进行督导检查，同时接受学校督导检查组的督导检查。

谢谢大家！