纪检监察工作会议工作报告（市）

导语：纪检监察工作会议工作报告（市）一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

二〇*年，在市纪委、监察局的关心指导和局党委的正确领导下，我局纪委、监察室认真贯彻落实中央纪委*届二次全会和省纪委十二届三次全会以及市纪委九届三次全会精神，立足城管执法工作实际，全面落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败的体制和机制建设。同时，紧紧围绕“创业富民，创新发展”战略实施，不断强化执法监督，进一步治庸提效，切实加强队伍建设，提高执法水平，提升队伍形象，为圆满完成城市管理行政执法工作任务提供了坚强的政治保证。

一、过去一年的工作

（一）以落实党风廉政建设责任制为重点，不断加强反腐倡廉建设，进一步强化执法人员的廉洁自律意识。

二〇*年，在局党委的正确领导和大力支持下，局纪委紧密结合队伍实际，把进一步引导执法人员在权力上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励作为全面落实党风廉政建设责任制工作的有力抓手，以开展“树清风正气，促廉洁执法”主题教育活动为载体，切实解决少数干部身上廉洁意识不强等苗头性、倾向性问题，着力夯实反腐倡廉建设基础。一是按照干部管理权限，层级签订《党风廉政建设责任状》，严格层级问责。明确了对违纪、政纪的情况，不仅要追究当事人的责任，还要严格对其分管领导和主要领导的责任追究。二是狠抓执法人员基础性教育。把改造执法人员的世界观、价值观和人生观作为“树清风正气，促廉洁执法”主题教育活动的立足点与重头戏，购买反腐倡廉和预防职务犯罪的理论教材，并采取集中学习和个人自学相结合的方法，灵活地组织执法人员开展廉政专题学习。三是注重强化廉政教育效果。一方面采取局党委成员与机关各处室挂点督导的方式，参加指导各分局、大队召开再动员部署会和“人要怎么做、法要怎么执、权要如何用”大讨论活动，并与全体执法人员一起算清七笔帐（即政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐）。另一方面，邀请市纪委培训中心领导为全体执法人员上预防职务犯罪的教育课，不断深化执法人员勤政廉洁、秉公执法的认识。此外，每周还组织全体执法人员观看廉政教育警示片，并要求每位执法人员结合个人实际，深刻剖析思想根源，撰写出不少于800字的学习体会，从而进一步筑牢执法人员防腐拒变的思想防线。四是实行行政执法廉政卡制度。采取请接受处罚的行政管理相对人填写行政执法廉政卡，并将廉政卡一并归入案卷存档，纪检监察室每月随机回访测评，每季考核通报，年终排名的方法，及时掌握执法人员在执法工作中是否存在吃、拿、卡、要、索贿受贿及“四乱”行为等方面的问题，从而进一步实现纪律监察关口前移。五是参与对行政执法自由裁量适用标准和行政处罚减免核准制度的修改完善。配合局法规处对业已制定的行政执法自由裁量适用标准和行政处罚减免核准制度进行逐条梳理，加以修改完善，增强自由裁量权制度操作性，最大限度地减少和制约自由裁量空间。六是积极拓宽廉政文化教育阵地。以构建先进城管廉政文化为动力，围绕形式突出创新，内容注重特色的要求，通过建设城管廉政文化园地、专栏、专刊、网页；组织征集廉政警句格言；督促局属各单位营造廉政文化氛围等举措，进一步提高了广大执法人员廉洁自律的自觉性。七是组织开展纠风专项整治。按照市纪委的统一部署，在全局范围先后开展集中整治赌博违法违纪行为专项行动和严禁个人通讯工具与单位办公电话捆绑使用的自查自纠工作。

（二）以“创业创新服务年”活动为契机，不断加强执法效能建设，进一步强化执法人员的责任意识。

为全面实现市委、市政府“创业富民，创新发展”战略目标，我局立足城市管理行政执法工作实际，从加强纪律保障、完善制度建设、强化监督惩处等几个方面入手，着力提高执法效率。一是制定出台了《“双创”纪律保障措施》。明确了对在执法工作中出现的“未及时发现责任区域内违法违章行为；对巡查发现、群众投诉、领导督办的违法违章行为，未及时处理；谎报、漏报、瞒报责任区域内行政执法管理事项；在执法工作中索贿受贿、吃拿卡要”等违法违纪行为的纪律追究。二是充分发挥暗访组和《每周一播》的督察曝光作用。通过采取明察暗访、突击跟班、不定时巡查等方式，每天上路暗访督察，并且把暗访督察发现的问题，以《每周一播》的形式予以曝光。二〇*年，局暗访组共暗访拍摄并制作督查专辑81件，制作播放涉及市容、规划等七个执法业务方面内容的《每周一播》54期，曝光问题1649个，督促责任单位整改到位1584个，整改率达96%。三是把《行政执法黄红牌制度》作为提高执法效能的促进措施。通过对《每周一播》曝光的问题和管理盲点进行跟踪回访，对经暗访复拍后未按期整改或整改不到位的，每月一次通报批评；对一个季度内被两次通报批评或各类违法违章行为被新闻媒体曝光两次的，给予责任中队黄牌警告一次；一年内被三次黄牌警告的，给予责任中队红牌警告。四是与*日报社联合举办创新创业中队长讲坛。我局精心挑选了7名长期工作在基层一线的优秀中队级干部，为全局系统中队级干部介绍工作创新经验，通过邀请行风监督员、社会各界代表现场观摩，进行互动交流等形式，引导中队干部相互取长补短，激发全局干部争先创优、干事创业的主观能动性，增进社会各界对城管执法工作的了解和支持。

（三）以推进队伍建设三年纲要为抓手，不断加强执法队伍自身建设，进一步强化执法人员维护自身形象的自觉意识。

围绕队伍建设三年纲要的既定目标，局纪委从狠抓执法细节入手，把解决队伍中存在的问题作为加强队伍自身建设的有效手段。一是在全局系统大力倡导“八倡八禁”，即提倡微笑执法，禁止粗暴野蛮；提倡亲情服务，禁止恶语粗言；提倡着装整洁，禁止车容不整；提倡高效迅捷，禁止庸懒懈怠；提倡恪尽职守，禁止推诿扯皮；提倡依法行政，禁止以权谋私；提倡诚实守信，禁止弄虚作假；提倡和谐关爱，禁止与民争利。二是开展“倡导文明向上城管精神，打造和谐高效执法队伍”主题实践活动。着力根治执法人员在日常言谈举止中流露出来的骄横跋扈、嚣张狂妄、满嘴脏话等不良习气，进一步引导执法人员争做“行规矩礼、说规矩话、执规矩事，做规矩人”的楷模。三是深入推行政务公开。按照依法公开、真实公开、注重实效，有利监督的原则，建立完善了政务公开监督制度、政务公开考评奖惩制度和政务公开考核制度。四是扎实做好信访投诉工作。二〇*年，局纪委共受理各类举报投诉71件，其中上级转办51件，群众来信来电20件，办结68件，办结率95.7%。五是深入开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”。组织全局执法人员认真对照市委、市政府制定的《深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十条规定》，深入查找本单位和个人在效能建设和优化投资环境方面存在的不足和问题，剖析原因，制定整改措施。并在落实优化投资发展环境承诺和执法人员行为规范五项承诺的同时，出台了进一步治理对企业索拿卡要等行为的工作举措，严格执行对企业检查程序申报制度和“一次查实停职”制度，继续推行首违不罚制和“同城一次检查制”。六是不断加大对违纪行为的惩处力度。二〇*年，局纪委根据市纪委转办、行风监督员反映以及群众举报提供的线索，共处理违纪人员7人，其中免予处分1人，效能告诫6人。

二、二〇〇九年纪检监察工作的主要任务

今年，我局纪检监察工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的*大、*届三中全会及中央纪委*届三次全会、省纪委十二届五次全会和市纪委九届四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，以加强执法人员道德修养，提高执法人员廉洁自律意识，塑造执法队伍廉洁奉公形象为重点，在服务科学发展、完善惩防体系、转变工作作风、提高执法效能、创优发展环境等各个方面，不断取得成效，为城市管理行政执法工作顺利推进，提供坚强的政治和纪律保证。

（一）在抓好执法人员的理想信念教育上下功夫，为执法队伍健康发展提供坚强的思想保证。在全局范围开展“讲道德、重品行、树正气、促廉洁”主题实践活动，进一步引导广大执法人员找准人生定位，实现自我价值，树立正确的世界观、人生观、价值观。在廉政文化教育方面，通过邀请专家授课、组织观看警示教育电教片、举办专题演讲讨论、组织参观廉政教育基地、举行廉政文化书法展、举办城管执法中队长论坛等内容丰富、形式多样的载体活动，着力解决好“人要怎么做、法要怎么执、权要如何用”的问题，引导全体执法人员消除模糊认识，坚定理想信念，真正把落实科学发展观转化为廉洁、高效、文明执法，服务经济发展的自觉行为。

（二）在狠抓各项规章制度的贯彻落实上下功夫，努力为保障政令畅通夯实纪律基础。按照行政执法、行政管理、教育与惩处等标准，对业已制定的各项规章制度，进行全面梳理。同时，建立对各项规章制度落实情况的考核机制，定期组织对各项规章制度执行落实情况的检查督导、跟踪问效，明确奖惩，强化责任追究，对规章制度落实不到位的情况，不仅要追究当事人的责任，还要严格对其分管领导和主要领导的责任追究，从而进一步强化各项规章制度的约束力与震慑力。同时，要继续抓好《行政执法廉政卡制度》的落实，各分局、大队要按时如实上报相关报表，确保《行政执法廉政卡制度》不流于形式。

（三）在加强作风建设上下功夫，努力提高城管执法效能。要以全市开展的“机关效能年”活动为契机，紧紧围绕“抓效能、促项目、兴发展”这一主题，认真落实市委、市政府《深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十条规定》，把学习教育、明察暗访、严肃查处、建章立制、监督检查贯穿于“机关效能年”活动始终，集中解决影响我局机关效能的突出问题。要切实解决责任心差的问题，通过“治庸提效”计划，把解决执法队伍中少数执法人员事业心和责任感不强，令不行，禁不止，不作为，乱作为，事事应付，缺乏干事创业等问题作为重点，着力纠正少数执法人员不作为、乱作为、不会作为等三大类15项行为，并通过全面落实主要领导负责制，严格实施一般干部末位淘汰，坚持实施重大问题责任倒查，完善建立绩效评估制度，整合监督资源，推行效能问责制等措施，切实解决队伍中存在的突出问题，提高干部队伍的执行力和操作力。要切实解决奢侈享乐的问题。坚决反对吃喝玩乐、铺张浪费、贪图享受、打牌赌博等问题，大力发扬艰苦奋斗精神。

（四）在整合监督资源、强化监督手段上下功夫，逐步建立全方位的执法监督体系。一是进一步加强督查机构建设，增强督查暗访力量。二是配合市局各项规章制度的贯彻执行，进一步理清暗访督查职能，紧紧围绕行政处罚中心试点工作的开展、网上办案审批工作的推行、自由裁量权适用标准和层级减免核准制度的贯彻落实等主要任务，把查找执法工作的盲区死角；查纠一线执法人员不文明执法、对违章情况不作为、乱作为等不良现象和苗头、倾向；督促执法人员严格执行自由裁量权适用标准和层级减免核准制度以及落实行为规范五项承诺等作为工作的重点内容开展暗访督查工作。同时，结合督查暗访情况，定期对已出现以及可能出现的问题和倾向，形成情况分析报告，切实当好局领导的参谋助手。三是整合督查资源，建立完善六位一体的督察体系。即充分发挥人大、政协、行风评议、新闻舆论、司法机关及暗访督查的监督作用，通过主动加强与人大、政协的联系，定期召开特邀行风监督员座谈会，依托媒体舆论平台，建立与司法机关的联系沟通机制，强化内部督察暗访等措施，拓宽督查工作的覆盖面，筑牢预防职务犯罪的防线，实现对执法工作的全方位督查，从而进一步提高广大执法人员认真履责，依法行政，文明执法的积极性和自觉性。

（五）在查办违法违纪案件上下功夫，严厉打击各类违法违纪行为。今年，我局纪委将以严肃查处失职渎职、严重侵害群众利益等违法违纪案件为重点，加大对腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点执法岗位和环节的监督力度，坚持严格依纪依法查办案件，严厉打击各类违法违纪行为。同时，重视发挥查办案件在教育警示、完善制度和强化监督等方面的功能，通过案件中暴露出来的机制方面的问题，不断建章立制，堵塞漏洞；通过从案件中发现党风政风方面的苗头性、倾向性问题，找准执法权力运行中的关键部位和监督方面的薄弱环节，制定有效防治措施，保证执法权力的正确行使。

同志们，反腐倡廉和队伍建设任务艰巨而光荣，我们的责任和使命重大而神圣。让我们在市委、市政府、上级纪委的关心支持和局党委的正确领导下，齐心协力，开拓创新、锐意进取，扎实工作，不断加强反腐倡廉建设，努力提高队伍建设水平，为推进城市管理长效化、精细化、网格化建设目标，重塑城市管理行政执法队伍形象，提供坚强的政治保证和纪律保证。