政协常委工作汇报

导语：政协常委工作汇报一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各位委员：

我受政协第五届**市委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

一、20**年工作回顾

20**年是中国改革开放**周年，也是我国经济社会发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。一年来，在中共**市委的正确领导下，市政协常委会以中共**和**三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“两创一促”总要求，按照*届二次会议提出的工作要求，紧紧依靠广大政协委员，广泛团结社会各界人士，切实履行政协各项职能，为我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了积极的贡献。

（一）精选课题、深入调研，认真开展协商议政

一年来，常委会紧紧围绕落实“两创一促”总要求，认真选题，精心组织，增强了协商议政实效。

服务科学发展认真调研。为进一步推动我市海洋经济可持续发展，促进海洋经济转型升级，常委会围绕市委“解放思想、创业创新”要求，组织开展了“加快科技创新”重点课题调研，采取市县（区）政协联动，历时三个月调研考察，经协商向市委、市政府报送了调研报告。报告在深入分析我市科技创新现状与问题的基础上，建议应强化企业科技创新的主体地位和主动意识；结合本地重点产业发展目标，确定推进科技创新的重点和方向；切实加大扶持力度，建立健全更有效的科技创新鼓励体系，通过若干年的努力，使**成为我国最重要的船舶修造、水产品精深加工基地和海洋科技创新基地。报告得到了市委、市政府的高度重视和充分肯定，市委梁黎明书记、市政府周国辉市长、马国华常务副市长分别作了批示，明确要求有关部门采纳政协意见建议，抓好落实工作。常委会还配合省政协在我市开展了“海上**”和“港航强省”两个重大课题的调研，主动对接市委、市政府总体思路，积极反映我市海洋经济发展的优势、困难和挑战，要求省政协建议省委、省政府把**作为全省海洋经济发展的重点地区加以扶持，许多有利**海洋经济发展的观点和意见被省政协报告所采纳，为省委、省政府部署新一轮全省海洋经济发展提供了重要参考。

紧贴中心工作建言献策。围绕政府工作重点，发挥各专委会自身优势，相继开展了各项专题调研活动。为认真贯彻落实市委、市政府关于推进新农村建设若干意见的精神，就全市农村土地流转情况进行了专题调研，提出“加强领导、制订政策、建立服务平台、探索流转模式”等建议，市政府分管副市长在批示中充分肯定政协的意见建议。为切实推进我市法律援助工作，对《**市法律援助实施办法》落实情况进行了专题调研，提出“加大宣传力度、强化队伍建设、完善工作机制、增加经费投入”等建议，得到了相关部门的采纳。为推进省市“811”环境保护新三年行动计划的贯彻实施，对相关工业区块整治工作进行了调研，提出“增强企业环保责任意识、建立工业区块环保管理长效机制”等建议，引起了有关部门的重视。为推进我市教育事业发展，开展城区幼教发展情况专题调研，提出“优化城区幼儿教育布局、扶持发展优秀民办幼儿园”等建议，相关部门进行了专题研究。

围绕发展大局协商议政。五届二次全会期间，组织委员围绕市政府工作报告协商讨论，坦诚建言；组织召开了“关注民生，共建和谐”专题座谈会，委员们与市领导热烈交流，良性互动。邀请市政府领导通报全市经济社会发展情况，常委们认真协商，积极建言。委员们还就新城建设、农（渔）家乐政策落实、全市征地价格调整、文化产业发展规划、出租车运价调整、城区车辆扩限等方面内容，积极发表意见，主动参与民主决策，推动了相关工作。配合市委搞好省委对中发[20**]5号等文件落实情况的督查，协助市委总结工作提出建议，推动了相关制度的落实。

（二）服务大局、突出重点，努力改善民主监督

一年来，常委会坚持围绕党委政府中心工作，着眼推进工作落实，认真履行民主监督。

以视察为载体，推进民主监督。为推进市委建设“绿色生态**”决议的落实，开展了“绿色生态建设工程”视察，并向市委、市政府报送了视察报告，提出了“不断提高绿化质量和景观效果，加大连岛大桥两侧坟墓迁移和宕口复绿工作力度”等建议，得到了市委、市政府的高度重视和郑重回应，市委梁黎明书记和市政府周国辉市长分别作了批示，市委办还专门就贯彻领导批示精神、采纳政协建议下发了文件。为进一步推动全社会关心重视消防工作，对我市消防工作进行了视察，提出了“落实消防安全责任制、推进重点区域消防基础设施和队伍建设、保障消防经费”等建议，市政府主要领导、分管副市长明确批示要求采纳政协建议。为保护历史文物和珍贵史实，对省级文保单位——南明遗迹同归域进行了专题视察，形成了《关于尽快修复省级文保单位同归域的建议》，得到了市政府主要领导的充分肯定。为推动城镇居民医疗保障工作，对全市城镇居民医疗保险政策落实情况进行专题视察，提出了“全面提高医保参保率、逐步提高医保待遇水平、加强医保管理服务”等建议，推动相关政策的落实到位。为进一步助推我市创卫工作，进行了创卫专题视察，提出了“进一步营造全民创卫舆论氛围、统筹谋划破解创卫工作难点、全面建立创卫长效管理机制”等意见，得到了有关部门的重视和采纳。

以提案为抓手，开展民主监督。为使提案尽快得到办理，常委会对立案的384件提案及时进行梳理汇总，协助市政府召开提案交办会议。经协商，市长、副市长领办了《关于建立农村社保制度，全面推进我市农村社会保障体系建设》等7件重要提案，主席会议成员各自牵头督办有关重点提案。在提案办理过程中，多次征求党派团体和相关承办单位意见，组织委员对重要的民生提案开展“回头看”，形成跟踪问效新机制，提高了提案办理实效。在市政府的重视和各承办单位的努力下，所有提案已于当年11月底前办复，提案所提意见建议解决或正在解决的占86.7％。

以会议、信息报送等为渠道，畅通民主监督。常委会积极鼓励委员通过全体会议、常委会议、专题调研视察等途径，收集和反映社情民意，及时报送民主监督意见。坚持委员约谈制度，认真听取委员的意见建议；加强特约信息员队伍建设，注重发挥其特有作用。全年共向市委、市政府及有关部门报送、转送各类社情民意113篇，其中《政协专报》38期，有16期得到市领导批示，如《关于要求配套西码头中心渔港建设资金的建议》，引起了市政府的重视，政府主要领导亲自过问，使信息反映事项得到了有效解决。

常委会重视发挥特邀监督员作用，规范特邀监督员的聘任工作。目前有69位委员和机关干部受聘担任23个政府部门和行业的特邀监督员，他们积极参与有关行风评议、综治执法、暗访检查等活动，认真履行民主监督职责，为政府部门、单位和行业进一步改进工作发挥了作用。

（三）围绕主题、发挥优势，切实做好团结联谊工作

一年来，常委会紧扣团结和民主两大主题，充分发挥政协大团结、大联合的组织优势，不断强化联谊、文史等工作，为凝聚人心、团结各界贡献力量。

不断深化联谊工作。进一步加强与政协委员的联系，落实委员约谈制度，诚恳听取意见。专程走访在上海、杭州等地投资创业的香港委员，向在**、海外的委员和特邀委员通报**经济社会发展情况，接待香港、海外委员和侨台属委员亲属来舟参观考察。举行中秋茶话会、新春茶话会等活动，邀请市委、市政府主要领导与社会各界代表人士共话**发展，促进了社会各界的联系和交往。

充分发挥政协文史“存史、资政、团结、育人”的作用。积极挖掘**浓厚的海洋文化资源，文史编辑出版工作成绩显著，在全省政协优秀文史资料图书评比中，我市政协征编的《文以载道——金性尧先生纪念集》获一等奖，这是市政协成立以来文史资料方面首次获得，另外《文史天地》一书获得二等奖。借助“委员一日”活动载体，通过参观“清宫档案与人文**”展出，撰写了《发挥馆藏档案作用，服务经济社会发展》一文，被《人民文摘》杂志录用，并刊登在人民日报社网站上，发挥了文史工作服务社会的功能。积极配合省政协开展《**知青支援边疆建设纪实》等专辑史料征集工作，继续与《**晚报》合办“千岛文史”栏目，加大了对县（区）政协文史工作的指导力度。

进一步密切内外交流。积极协助全国政协做好民族宗教、农村卫生和研究室工作等全国性会议在**的会务工作，配合省政协开展“港口物流”、“节能减排”、“渔民养老保险”等调研视察；组织**书画院参加全省政协书画展，与兄弟市政协开展书画联谊；参加全国政协组织的委员摄影大赛，参与全省政协理论研讨征稿活动；支持各专委会与外地政协开展工作交流，热情接待各地政协来**学习考察，密切了与全国政协、省政协及各地政协的工作联系和协作。开展联动调研视察，加强了与各县（区）政协的协作配合。

（四）注重民生、广泛参与，积极促进和谐社会建设

一年来，常委会始终坚持履职为民，围绕各类民生问题建言献策，积极促进社会和谐稳定。

针对渔业生产安全这一社会关注的重大民生问题，进行专题调研，提出了“提高渔民整体素质、规范渔船安全生产管理、创新渔业生产安全社会化管理模式”等建议，得到有关部门的重视和采纳。围绕破解城区停车难、城市公交优先等难题，组织召开我市城市公共交通发展情况通报会，建议有关部门抓紧完善和实施相关规划，进一步推动城市公交优先发展。为给委员知情知政创造条件，邀请有关部门通报社会救助工作情况。向上报送社情民意，积极反映群众呼声，如被省政协采用的《关于完善我省农机补贴政策的四点建议》，得到了吕祖善省长和茅临生副省长的批示；《建议伏季休渔时间提前》的信息也被全国政协采用。

积极响应市委“解放思想、创业创新”大讨论活动，及时向全市政协委员致函倡议，引导委员主动参与“群众创家业、能人办企业、干部干事业”活动。按照市委“树新形象、创新业绩、促新跨越”活动要求，组织各专委会走访联系企业、群众，了解情况，积极向有关部门反映企业困难和群众实际问题。为进一步推进全民国防教育，增强全民国防意识，开展了国防教育专题视察，形成的政协专报得到了市委钟达副书记的批示肯定。参与了市委组织的“法治**”建设考核和实事项目落实情况检查、市普法领导小组组织的“五五普法”中期检查等活动，为我市法治建设贡献力量。

努力为群众做好事、办实事。汶川地震发生后，全市政协系统行动快，力度大，广大政协委员和机关干部慷慨解囊，共计捐款150多万元，全力支援抗震救灾工作。发挥政协自身优势，组织委员和邀请专家开展“医卫、科技、法律”三下乡服务活动，为农民群众提供农技指导和法律咨询，免费体检，送医送药。活动共计接待医疗免费就诊、法律无偿咨询的群众近1000人次，发放各类农林科技、普法手册等实用资料1800余份，送去价值近万元的药品，受到了当地群众的欢迎，取得了较好效果。

（五）加强学习、夯实基础，不断推进政协自身建设

一年来，常委会从抓学习、抓载体、抓宣传等方面入手，加强自身建设，努力夯实工作基础。

一是抓学习，促能力建设。常委会坚持理论学习制度，以读书会、学习会、培训会、报告会等为载体，深入学习贯彻中共**和**三中全会精神，认真学习贯彻省委、市委的重大决策部署，专题研讨完善政协民主监督工作和常委会自身建设，邀请有关部门通报全市财政收支执行、安全生产工作等情况，开展“发展海钓、促进旅游”年终视察活动，参加干部普法考试，不断提高委员和机关干部的素质能力。二是抓载体，促队伍建设。以“委员一日”、界别约谈、界别活动等为载体开展活动，如组织工会界委员与丽水市工会界委员举行界别横向联谊，与对口联系党政部门联合视察重点工程，邀请有关部门为委员知情知政通报情况等等，增进了委员间的交流和联络。重视发挥委员主体作用，加强与委员及委员所在单位的联系，适时组织学习考察，增强了委员履职的责任心。以开展“解放思想、创业创新”大讨论活动为契机，切实增强政协机关干部的工作责任感，不断提高大局意识、服务能力和政策水平，保证机关工作协调统一。三是抓宣传，促形象建设。坚持正确舆论导向，认真编辑出刊《**政协》杂志，改版升级市政协网站，联合**日报社、**电台等媒体办好“政协视线”、“政协之声”等栏目，努力发挥各种宣传媒体的作用，展示了委员风采，扩大了政协影响。

各位委员，去年常委会工作所取得的成绩，是在中共**市委的正确领导下，在市人大、市政府和各有关方面的大力支持和密切配合下，政协各参加单位和广大委员共同努力的结果。在此，我谨代表五届市政协常务委员会，一并表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新形势、新任务的要求，政协工作还存在差距和不足，一些工作还需要拓展和深化。特别是常委会的自身建设还需进一步加强，政协履职的实效性有待进一步提高，发挥委员主体作用的载体和内容还要进一步探索等等，这些都有待于在今后的工作中认真研究，努力加以改进。

二、20**年工作任务

20**年是深入贯彻落实中共**和**三中全会精神、落实市委“两创一促”总要求的重要一年，也是**经济发展面临新的挑战、同时又蕴含重大机遇的一年，我们将跨入崭新的大桥时代，做好今年工作意义重大。市政协常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，坚持把构建和谐社会作为履行职能的重点工作，坚持把开拓创新作为履行职能的内在动力，与时俱进，扎实工作，为促进我市经济社会又好又快发展作出积极贡献，以优异成绩迎接新中国成立**周年和人民政协成立**周年。

（一）进一步增强政治意识，在提升素质上下功夫

学习贯彻中共**和**三中全会精神、扎实开展学习实践科学发展观活动是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。要严格按照省委、市委的总体部署，组织引导政协机关干部和政协委员认真开展学习活动，做到领导带头学、联系实际学，在领会实质、提高认识、推动工作上下功夫。要针对今年经济社会发展中面临的新困难和新矛盾，充分发挥政协联系广泛的优势，通过政协委员和界别活动的积极作用，把各界人士的思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来。要加强对委员的知情培训工作，邀请市政府领导通报全市经济社会发展情况，邀请有关部门专题通报工业、环保、民生等方面情况，举办金融知识专题报告会和宏观经济讲座，使委员拓宽履职视野，提高思维能力，增强履职本领。要继续加强政协理论学习研究，积极参加省政协理论研究会的活动，评选政协优秀调研理论成果。要自觉接受中共**市委对政协工作的领导，主动融入全局工作，今年要协助市委开好全市政协工作会议，并搞好会前相关调研。

（二）进一步增强中心意识，在服务经济社会发展上作贡献

20**年，我市将面临外部发展环境的重大考验。要把政协工作放到“发展、平安、和谐”的大局中来谋划，围绕中心任务来展开，实现新作为，取得新突破。一是切实加强协商调研工作。要紧紧围绕市委、市政府确定的“增长为先、转型为本、创新为魂、民生为重、稳定为基”工作主线和“共克时艰、抱团过冬”的要求，主动加强与有关部门的沟通，组织委员深入细致地开展调查研究，多建真切之言，勤献务实之策，精立发展之论，切实提高协商议政的针对性和实效性。二是聚焦全市发展大局，为推动科学发展建言献策。要围绕发展海洋旅游业等课题，开展协商调研，为**的科学发展、加快发展、可持续发展出谋划策。要针对国际金融危机影响、**大桥时代来临等新情况，围绕优化经济发展环境、共破企业发展难题、节能减排等课题，深入调查研究，为全市经济保持良好发展态势贡献力量。三是把“三农”问题作为履行职能的重要课题。围绕贯彻落实中共**三中全会精神，选择新渔农村示范点建设、推进新渔农村文化和卫生事业、农（渔）家乐发展等课题进行调研视察，提出对策建议，供党委政府决策参考。

（三）进一步增强民本意识，在履职为民上有作为

关注民生、履职为民，是人民政协适应时代新要求和人民群众新期待的现实需要。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，做到听群众声音、代群众进言、为群众谋利。一是要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为委员履职的重要内容。重点围绕城市管理、海上安全生产、食品药品安全等课题组织视察调研，加强与相关部门的对口协商，促进有关民生问题的解决。二是要把关爱弱势群体、主动回报社会作为政协组织的自觉行动。在委员中组织开展“为企业解难题、为群众办实事”活动；继续组织有专长的委员，定期开展以“送文化、送科技、送法律、送医卫”等为主要内容的帮扶活动，丰富活动内涵，形成长效机制，树立政协委员服务人民、奉献社会的良好形象。三是要把增进共识、化解矛盾作为发挥政协自身优势、促进社会和谐的应尽之责。针对我市发展中面临的挑战和困难，发挥政协的凝聚力、影响力和亲和力，组织好常委、委员反映社情民意约谈会，开展在常委会上反映社情民意，主动协助党委政府做好沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，坚定信心，凝聚人心，为改革发展减少阻力、增进合力、提供动力，为社会和谐稳定多作贡献。

（四）进一步增强务实意识，在推动工作上求突破

求真务实，真抓实干，是做好新时期政协工作的重要保证。只有增强务实意识，才能使政协工作不断取得新进展、新突破。一是丰富参政议政方式。大兴调查研究之风，进一步完善大会发言材料调研机制，增强主席会议成员责任意识，提高全会大会发言质量。要善于把握经济社会发展中的热点问题，组织有关党派、界别、委员与党政部门负责同志互动交流，进一步统一思想，形成共识。二是增强视察活动实效。要把视察重点放在科学发展观的贯彻实践上，放在执行市委市政府重大决策、重要工作的实际行动上，放在改善民生问题的重要举措上，放在对重要提案的办理落实上，在知情视察的基础上，要增加建言视察和跟踪视察，扩大委员视察的参与面。加强与新闻媒体的合作，提高委员视察效果。三是完善提案工作机制。注重提案的调研，把好立案审查关，切实提高提案质量。继续实行主席会议成员督办重点提案、各专委会分工督办重要提案，并与新闻媒体联动，主动接受公众监督。坚持提案办理跟踪和反馈制度，积极探索提案办理新形式，不断提高提案办理实效。继续评选优秀提案，并汇编成册。四是畅通社情民意渠道。进一步健全反映社情民意信息工作机制，完善工作网络，创新工作理念，不断提升信息采编质量。适时召开全市政协反映社情民意信息工作会议，推动反映社情民意工作有效开展。五是重视做好文史工作。进一步贯彻实施全国政协、省政协《关于加强文史资料工作的意见》，着力形成全市文史工作大联合大协作的工作机制。继续办好《千岛文史》栏目，做好**文史资料第13辑《**知青支援边疆建设纪实》的征编工作。适时召开全市政协文史工作座谈会，完成省政协文史资料协作课题。六是加强内外交流和联谊。以政协之友联谊会、**书画院、“开发海洋、振兴**”促进会等为平台，结合新中国成立**周年和人民政协成立**周年等重要节庆，举办书画展等活动，密切社会各界人士的联系和交往。牢牢把握“和平统一、一国两制”方针，充分利用台海和平形势和**区域优势，加强与**各界人士、**同胞和海外侨胞的联谊。加强与省政协、各县（区）政协的联系交流，积极开展联合调研、视察等活动。

（五）进一步增强团结意识，在自身建设上有提高

团结协作是顺利完成各项工作和创造新业绩的必要前提。只有增强团结意识，才能提升政协组织在全社会的凝聚力和影响力。一是进一步加强合作共事。坚持经常走访市级各派、工商联和各人民团体负责人，认真听取他们对做好政协工作的意见建议；积极吸收派成员参加政协组织的视察调研、议政建言、民主监督活动，为派更好地发挥作用创造有利条件；联合开展有创意、有特色的主题活动，增强政协组织的凝聚力。二是进一步突出界别特色。加强专委会与界别的联系，年度组织1～2次界别工作交流，推动界别活动的深入开展。要创新“委员活动日”组织形式，在委员联谊交流基础上，丰富活动内涵，扩大界别活动效应。三是进一步发挥委员主体作用。出台五届政协委员履职规定，建立委员履职档案。密切主席会议成员、常委会成员同政协委员的联系，增强政协组织亲和力。办好政协杂志、网站，开辟专栏介绍委员履职成果，充分调动委员履职积极性、主动性。四是进一步加强政协机关建设。要在提高素质、规范工作、形成合力上下功夫，切实增强机关干部的团结意识，完善工作制度，提高机关服务质量。要加强政协宣传的策划工作，注重宣传时效性，把握舆论导向，追求报道效果。评选宣传人民政协好新闻，开好全市政协宣传工作会议，争取政协宣传工作有新亮点。

各位委员、同志们，人民政协使命重大，舞台广阔，**发展激励我们贡献聪明才智，社会各界期待我们有更大的作为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共**市委的领导下，围绕提升“三大定位”、推进“**”建设，振奋精神、开拓进取，为推动我市人民政协事业新发展、开创大桥时代**现代化建设新局面作出新的贡献！