村级组织活动场所建设工作汇报

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一、基本情况

我县共有20个行政村被列为项目村，其中20*年度实施项目7个，20*年度实施项目13个。因项目较少，无论是20*年项目还是20*年项目，我们都统一部署、统一实施、统一验收。20个项目村中，计划新建的14个，改建装修的6个。截止目前，基建工程方面，已有14个村全部完工，其它6个村正在进行最后的室内装修，预计9月底能够全部完工。设备配置方面，20个村都已配备了党旗，14个村配备了办公、会议或培训桌椅、各类规章制度、电教设备、学习资料等，其它6个村也将在装修完毕后统一配置到位。

二、主要做法

1、领导高位推动。县委、县政府高度重视村级组织活动场建设工作，召开常委会进行专题研究，成立了专门的领导小组，下发了专门的文件，县委书记、县长多次听取汇报，并在全县性大会上进行专门强调，县委常委、组织部长彭永平先后三次主持召开工作协调会，并深入实地考察调研。同时，把村级组织活动场所建设纳入全县综合目标管理考评内容，纳入全县党建工作目标管理考评内容，纳入县直单位驻村帮扶工作考评内容，并与新农村示范点建设结合起来，20个村有15个是新农村建设示范村。另外，为切实减轻村级负担，我部还会同财政、建设、国土等相关职能部门共同协商，对村级组织活动场所办理国土使用手续和房产证等在收费上实行减免。

2、因村分类施策。我们先后开展了两次调查摸底。在上报项目村之前，对全县各村的村级组织活动场所现状进行了调查摸底，并依此确定了上报的20个项目村；省发改委批准立项后，印制详细表格，派人深入各村，再次进行了调查摸底，掌握了更为全面、详细的情况。在此基础上，按照“因地制宜、因村制宜”的要求，本着“既立足当前又着眼长远、既适度超前又量力而行”的原则，最终确定14个村新建活动场所，6个村进行装修和改建，并提出了建设规模量力而行、建筑样式因村而异、功能布局相对统一的规划建设思路，从而使项目建设规划做到了科学合理、切合实际。

3、多方筹措资金。我县主要采取“四个一点”的办法解决建设资金不足问题：一是县财政配套一点。我县20个村的配套建设资金14.*万元，已由县财政一次性配套到位。目前，20*年的项目村每个村已预拨了2万元，待验收合格以后，所有资金拨付到位。二是乡村量力而行自筹一点。乡村通过开源节流等方式，适当自筹一点；本着自发自愿的原则，联络本地在外人士，发出捐款倡议，筹集一定资金。三是县管党费支持一点。把项目村作为农村基层组织规范化建设示范村，每个村下拨1000元（共2万元）用于村级组织阵地建设经费。四是争取上级有关部门帮扶一点。争取省市驻村单位，要求县直驻村帮扶单位，力所能及地帮扶一点，鼓励乡村到省市县相关部门争取项目资金。涧田乡涧田村采取“乡村挤出一点、部门帮扶一点、立项解决一点、向上争取一点”等办法筹集资金60余万元，建成了建筑面积840平方米的办公大楼。芙蓉镇金塘村、五丰镇荷林村、罗塘乡嵩阳村利用省、市、县直单位挂点帮扶的机会，争取资金支持，在现有基础上对活动场所的功能和布局进行了进一步完善。

4、严格规范运作。村级组织活动场所建设资金，不仅有各级财政资金，还有中央和地方党费配套，我县始终把它作为一根“高压线”，实行“县管村用，封闭运行”，设立专户，专款专用，严格管理。一是深入实地督查。我县从组织部、发改委、财政局、建设局抽调人员，深入各项目村进行实地督查，对项目竣工时间、项目资金管理、工程验收标准等提出了明确要求。并按照有关规定，制定了项目验收制度和具体要求，下发到各项目村对照执行。今年8月中旬，我部还结合上半年党建工作督查，深入项目村实地查看工程进展情况。二是建立健全制度。要求各乡村按要求建立和完善工程招投标、施工、监理、审计、验收等管理制度，实行项目化管理、标准化建设，确保资金管理规范、相关资料齐全、工程质量达标。

5、充分发挥作用。建设的目的在于使用。一方面，我们按照“一室多用”、“一室多能”的要求，搞好项目设计和设施配备；另一方面，为防止“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的问题，我们编印《*县基层党组织规范化建设制度汇编》，制定《*县村级活动场所管理使用办法》，指导村级活动场所规范化建设，充分发挥活动场所的综合效益，把活动场所建设成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多功能于一体的综合阵地。韶口乡田西村结合“党员电教学片用片”活动，把活动场所建成综合科技楼，使其成为乡村干部理论学习的“加油站”、农民掌握致富技术的“信息港”，受到了村民的一致好评。

三、存在问题

尽管我们的工作取得了一定成绩，但同时也存在一些问题，主要表现在：一是工程进度参差不齐。中央、省、市20*年的项目资金至今还未到位，一定程度上影响了工程的进度；二是少数项目村为图省钱省事，至今尚未办理国土使用等相关手续；三是村级组织活动场所建设项目资金规模较小，而上级对项目建设的要求较高，致使有些村在工程招投标、项目审计等方面的操作上难以达到上级要求。

四、下步打算

1、加快工程进展。已完工的，进一步抓好设施配套、功能完善；建设中的，进一步加快工程进度，确保如期完工。

2、完善相关资料。督促各地对照上级有关要求和项目验收制度有关要求，完善工程招投标、施工、监理、审计等项目管理制度，办理国土使用证、房产证等相关手续，力争顺利通过省、市检查验收。

3、抓好规范管理。按照《*县基层党组织规范化建设制度汇编》的要求，统一设计制度版块，规范党支部活动阵地，把20个村级活动场所建设成为全县农村党建示范点；抓好《*县村级组织活动场所管理使用办法》的贯彻执行，最大限度地发挥村级组织活动场所的综合阵地作用。