文物普查工作汇报

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根据国务院《关于开展第三次全国文物普查的通知》精神和市第三次全国文物普查工作会议提出的总体要求，区政府办公室于去年8月份下发了《关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知》，同时成立了区第三次全国文物普查领导小组，领导小组下设办公室，具体协调和指导全区文物普查工作，整理、汇总全区文物普查成果。3月19日，区政府在镇中心村召开了区第三次全国文物普查工作会议。区第三次全国文物普查领导小组组长、副区长张辰在会上作了重要讲话，要求从维护国家文化主权和文化安全战略高度来充分认识和重视文物普查工作，并强调要以“实事求是、尊重科学、高度负责”的精神认真做好文物普查工作。区文广局局长代表区文物普查领导小组就区开展第三次全国文物普查工作做了具体部署。按照区第三次全国文物普查工作实施方案，我区普查工作全面铺开，在我区文物普查员的积极努力下，已经顺利完成第一阶段组织、发动、宣传工作，各镇、街道现已进入第二阶段户外调查、信息采集工作。

一、组织保障

区现有9个镇、3个街道、1个工业区，这次涉及到文物普查范围的有8个镇和1个街道，其中镇、镇、镇、路街道为重点普查单位。3月19日后，8个镇和1个街道先后成立了以分管领导任组长、文化站站长任副组长的文物普查工作小组，并结合本区域情况落实文物普查员、文物普查经费、制定文物普查工作计划和文物普查制度。区文普办还专门组织了培训班，对文物普查员进行应知应会的岗位培训。目前，我区现有文物普查员34人，均持有市文普办颁发的文物普查证。大部分镇、街道文物普查组已落实普查经费，较多的有7万元，一般在1-4万元之间，并配备了照相机、电脑等必要的普查设备。

二、宣传动员

根据市文物普查领导小组“要把宣传工作贯穿于第三次全国文物普查工作全过程”的工作要求，区文物普查领导小组办公室专门下发了《关于认真做好第三次全国文物普查宣传工作的通知》，全区各镇、街道文物普查组在宣传动员工作方面推进力度都较大，镇为了把“三普”工作推进到每个村、居委，镇政府专门下发红头文件，召开了全镇普查工作动员大会，村、居委主任参加了会议。由于组织和宣传工作做到位，镇文物普查工作小组在下点调查时，每到一处，都有村主任陪同调查，召开座谈会，普查工作得到许多热心村民的帮助，有的写信告知新的普查线索，有的热心联系普查对象，更有85岁的老人不顾雨天路滑，主动带路，担当向导。梅陇镇尽管没有被列入本区的重点普查单位，但是在镇领导的高度重视下，文物普查领导小组专门发送通知至各村、居委，对梅陇的文物普查工作提出指导意见，并要求各村、居委指定文化服务员担任联络员，负责基层信息调查上报。华漕、、七宝、江川、吴泾文化站（馆）充分利用横幅、有线电视、电子显示屏、信息报、村、居委文化活动室宣传栏的阵地，向群众广泛宣传文物普查和文化遗产保护的意义，并公布电话，广泛征集文物线索。马桥、莘庄通过召开知情人士座谈会，专程走访当地老人和知情人士，宣传文物普查的意义，动员大家积极提供线索。在不到三个月的时间里，我区文物普查员共走访了村、居委会及相关单位共计105个，召开座谈会35个，走访人员544人次。

为进一步扩大第三次全国文物普查的宣传面，区文普办安排专车将第三次全国文物普查的招贴画送到各镇、街道文化站，要求下发至村、居委文化活动室，全区共张贴宣传画360张；在区电视台和莘庄地铁北广场电子屏播放第三次全国文物普查宣传标语；制作了文物普查的宣传版面，在13个镇、街道巡回展出，将宣传版面电子版在文化信息网上展示。

三、初步成果

4月份，区文物普查领导小组办公室走访了9个镇、街道文物普查组，了解基层文物普查起步情况，并对普查方法予以指导。5月份，区文普办再次走访江川、、马桥、等文物普查组，对普查工作进行指导和协调。6月27日，区文普办召开第三次全国文物普查工作上半年工作情况交流会，对全区普查情况进行汇总。目前，全区各镇、街道普查工作进展情况良好，各普查小组都在按计划积极走访村、居委和普查点，除对已登录不可移动文物进行复查外，更着重于通过摸底调查，采访知情人士，排摸发现新的不可移动文物普查点线索。至6月底，全区新发现不可移动文物普查点50处，其中古遗址5处、古墓葬4处、古建筑9处、石刻3处、近现代重要史迹和代表性建筑29处（详见附件）。在此期间，区文物普查领导小组办公室对新发现的文物普查点选点进行实地调查和拍摄。

四、先进事例

我区文物普查员本着高度的工作责任心和历史使命感，积极主动开展文物普查工作，涌现出许多感人的事迹。文物普查一般都在野外作业，无论寒暑，不分晴雨，普查员常常是晴天一身汗，雨天一身水，从一个普查点赶到另一个普查点，交通主要靠自行车和步行。为了调查解放战争时期军事的设施碉堡，普查员要钻进长满齐腰的荒草进行测量和拍摄。为了拍摄古桥上的桥联和桥额上的文字，普查员要在很陡的河岸架起相机架，有时还需趴在满是泥土的桥面上进行工作。在高温天里，我们的普查员仍然坚持工作。普查员们都充分认识到这次普查工作的重要意义，认识到自己所肩负的历史文化的连接和传承的重任。镇的三名文物普查员长期从事文化工作，2名已经退休，1名也已五十出头，在文化站领导的支持下，每周三、五下乡普查，一个村一个村地召开老人和村民座谈会，向村民宣传文物普查的重要意义。5、6月份是的梅雨季节，他们仍风雨无阻坚持普查工作，有一次普查员老沈为了仔细辨认桥侧面的字迹，一不小心摔在河里。每周一、四，镇的普查员就集中在文化站整理普查资料，联系落实下一普查点的走访对象和参加座谈会人选。在他们的努力下，镇的文物普查工作成果喜人，至6月底，镇已在16个村召开座谈会，走访村民112人/次，复查不可移动文物14处（件），新发现不可移动文物的普查点19处；梅陇镇的老郭是一名文物普查志愿者，他先从了解梅陇的历史入手，从有关同志和区、镇图书馆、地摊上收集与梅陇历史有关的资料书籍，逐一研究确定调查点，走访知情人，或到茶馆、老年活动室捕捉有用的线索。他自己动手制作图文并茂的文物普查电视宣传片，在镇电子显示屏和社区学校各个班级上播放宣传，让更多的人知晓、投入到这次文物普查中。在他的积极努力下，梅陇镇文物普查组已经走访16个村、居委和单位，采访20余位干部、群众，对梅陇地区的历史遗存有了基本的了解；马桥文物普查员老顾和莘庄文物普查员老王，他们虽然年纪较大，但是工作热情仍然很高，工作相当认真，从查阅文献资料入手，并逐一实地勘察；华漕镇文化站分管文物普查的副站长发挥站内普查员年轻人有朝气的特点，把文物普查宣传工作做得有亮点、有新意，利用华漕镇中心街区和文化中心电子显示屏滚动播出第三次全国文物普查的宣传口号，同时在这些区域悬挂宣传横幅，还在华漕信息报上刊登有关宣传文章和标语，认真宣传文物普查的重要意义；江川街道文物普查组，除对已掌握的不可移动文物进行复查外，还重视工业遗产的调查，现已初见成效。

五、存在问题

从全区第三次全国文物普查工作开展情况看，还存在一些问题：

1．各镇、街道在区域内调查和信息采集的进度参差不一，个别进度缓慢；

2．个别镇、街道尚未落实年度的普查经费。

造成这些问题的主要原因：

1．普查员队伍不稳定，普查员岗位未真正落到实处。一些镇、街道的普查员由文化站的文化干部兼任，而这些文化干部担任了普查员后原岗位工作未作相应的调整，工作一忙，就把文物普查的工作给忽略了；

2．一些单位强调客观困难，主观努力不够，存在责任意识不强的现象。

六、下一步工作思路

根据区第三次全国文物普查上半年开展情况，区文普办对下半年的工作提出如下思路：

1．各镇、街道文物普查领导小组继续重视加强下阶段文物普查工作的领导，建议各镇、街道在检查总结上半年文物普查工作开展情况的基础上，布署好下半年的文物普查工作，并及时做好2009年度文物普查的经费预算工作；

2．继续认真做好第三次全国文物普查宣传工作，广泛宣传文物普查和文化遗产保护理念，公开征集文物线索，使文物普查家喻户晓，使广大民众理解此次文物普查工作的重要意义。调动、增强民众参加文物普查工作的主动性、积极性，提高文物普查的社会认同度和全民文化遗产保护意识，把宣传动员工作贯穿于普查工作的全过程；

3．老地区是全国闻名的机械工业基地，基地的建设过程体现了自力更生、艰苦奋斗创办我国工业的方针政策，其特定的历史人文背景，丰富的工业遗产资源，为工业遗产专题普查提供了丰富的内容。区文普办决定对上世纪五十年代新建和迁入老地区和吴泾地区的电机厂、汽轮机厂、锅炉厂、重型机器厂、发电厂、吴泾化工厂、吴泾热电厂、焦化厂、电化厂和炭素厂等大型企业为主，进行工业遗产的专题普查；

4．进一步扩大调查面。在目前新发现普查点的基础上，继续通过摸底调查、走访当地老人、召开座谈会、采访知情人士等不同的调查形式，寻找和挖掘新的普查点，根据的区域特点，重点关注：（1）农业遗产（1980年前的水利设施、水闸、老码头、旧窑址、老粮库）；（2）1950年至1970年特定历史阶段的重要遗存和建筑；（3）文化景观、文化线路、文化空间、老字号、乡土建筑等。下半年基本结束户外调查；

5．根据7月17日市第三次全国文物普查现场会精神，我区下半年文物普查工作重点是：（1）科学规范做好新发现文物普查点的信息采集和登录工作，特别要重视收集其历史变化过程和轨迹的相关信息。（2）根据国家文物局表格和市补充表格要求的内容,按照市文普办下发的范本表格的填写内容，注意采集与三张表格相关的普查信息。（3）认真做好我区25处已公布的市、区文物保护单位和29处已公布的登记不可移动文物的复查工作；

6．区文普办加强对各镇、街道文物普查员的培训和辅导。8月份，区文普办将举办一次镇、街道骨干文物普查员培训班，培训重点是GPS定位仪、激光测距仪的实地使用，登记表的填写辅导等。

第二次全国文物普查后的二十多年，是我国城乡格局变化最大的历史阶段，也是我区城乡面貌变化最大的一个时期。在城市化进程飞速发展的同时，也直接影响着区域内的历史文化生态。因此，我们要在思想上深刻理解这次文物普查的重要性和必要性，以保存家乡历史文化的紧迫感和责任感，深入的大街小巷，工厂农村，仔细调查，认真梳理，抓住线索，一查到底，努力使区第三次全国文物普查工作不留盲点，不留死角，出色完成今年的普查任务。