市经济运行情况分析

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今年以来，全市各级各部门认真贯彻市委经济工作会议精神，积极克服特大冰冻灾害影响，全市经济保持平稳增长的势头。1-4月，全市完成规模以上工业增加值60.22亿元，同比增长5.4%（折后）；完成城镇投资27.82亿元，增长16.4%；实现社会消费品零售总额102.2亿元、增长22%；完成财政总收入17.78亿元，增长8.3%，其中地方财政收入11.1亿元，增长17.6%。全市经济运行呈现出以下特点：

一、规模工业恢复性增长，但部分产品产量下滑。1-4月，全市规模以上工业完成产值205.87亿元、增长15.6%，完成增加值60.22亿元、增长5.4%。其中，4月份规模工业完成增加值20.8亿元，同比增长24.9%，增幅较2月和3月分别提高41.5和20.5个百分点。7个县市中，除耒阳和常宁受冰灾影响较深、恢复较慢外，其余5个县都有较快增长，其中*县、祁东县规模工业增加值分别增长35.3%和32.6%，*县、衡*县、衡*县的增速也接近或超过20%。

1-4月，我市原煤、有色金属、原盐、电力电缆、钢材、发电量较去年同期分别下降43.6%、22.9%、16%、4.5%、4%、0.1%。十大规模企业中，耒阳阳光金属再生资源有限公司、水口山有色金属集团、衡钢集团等3家企业工业增加值较去年同期分别下滑30%、26.1%和1.9%。

二、城镇投资稳步回升，但投资增长后劲不足。1-4月，全市累计完成城镇投资27.82亿元，增长16.4%。从经济类型来看，国有企业和有限责任公司是我市两大投资主力，投资额占全市47%。房地产投资持续活跃，1-4月完成房地产开发投资8.04亿元，增长55.5%，其中4月份完成投资4.08亿元，占今年前4个月50.7%。今年以来，全市商品房竣工面积24.18万平方米，销售面积23.68万平方米，完成销售额45622万元，分别增长120.4%、33.8%和91.7%。

虽然今年1-4月全市城镇以上投资增长16.4%，但仍然低于年初计划目标3.6个百分点。截止4月底，全市城镇施工项目202个，仅增长1%，其中今年新开工项目85个，增长1.2%；本年投产项目10个，下降44.4%。全市拟实施的100个重点工程建设项目累计完成投资20亿元，仅占年度投资计划的14.3%，较2007年同期减少2.9亿元，下降12.7%。全市完成投资过5000万元的项目，只有湘衡盐矿盐硝环保工程、农村通畅工程和蒸湘南路延伸工程3个项目。

三、消费市场持续活跃，但物价仍然高位运行。1-4月，全市实现社会消费品零售总额102.2亿元、增长22%，其中市区52.05亿元、增长25.6%，县城13.14亿元、增长23.9%，县以下37亿元、增长16.7%。餐饮业持续火爆，批发零售贸易业稳定增长，全市住宿和餐饮业零售额19.05亿元、增长23.5%，批发业零售额11.41亿元、增长21%，零售业零售额71.31亿元、增长21.8%。

受食品类商品价格大幅上涨的影响，我市居民消费品价格水平仍然高位运行。4月份，居民消费价格总水平同比上涨8.1%，低于全国0.4个百分点。在构成物价指数的8大类商品中，食品类、居住类、医疗保健及个人用品类商品分别上涨23.1%、9.1%、4.3%,烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、交通通讯类、娱乐教育文化用品及服务类商品，分别下降1.3%、9.8%、2.4%、0.7%、0.7%。4月份，商品零售价格指数为107.6%，较上月提高2.8个百分点；工业品价格指数为112.9%，较上月提高3.9个百分点；原材料燃料动力价格指数为115.9%，较上月提高3.6个百分点。

四、财政金融运行稳健，但对外贸易发展趋缓。1-4月，全市完成财政总收入17.78亿元，增长8.3%。其中：地方财政收入11.1亿元，增长17.6%；上划“两税”收入4.02亿元，增长1.8%；上划中央所得税2.66亿元，同比减少12.1%。在财政收入中，税收达到17.53亿元，占全部财政收入的98.6%。其中，国税收入9.75亿元，同比减少4.3%；地税收入7.78亿元，增长21.4%。金融方面，截止4月底，全市金融机构各项存款余额852.15亿元，比年初增长8.3%；各项贷款余额356.41亿元，比年初增长6.8%。贷款对经济建设支持力度加大。工业短期贷款余额23.19亿元，比年初增长23%；农业短期贷款余额56.75亿元，比年初增长9.1%；技术改造中长期贷款7.07亿元，比年初增长34.6%。

受人民币升值、出口政策调整、企业开工不足和去年同期基数较大等因素影响，今年我市进出口贸易逐步放缓。1-3月，全市完成进出口总额21650万美元，增长5.23%，其中，出口额为17164万美元、增长28.74%，进口额为4486万美元、下降38.04%。进口和出口增幅分别低于去年同期21.36和268.2个百分点。

对全市经济运行中存在的问题，我们应高度重视，采取措施积极应对。一是加强工业生产调度。各有关部门要加大对企业水、电、气和运输供应情况的调度与协调，确保企业的生产经营活动运转正常。当前，由于受四川汶川地震影响，我国南方电煤缺口增大，铁路运力吃紧，耒阳电厂电煤储备不到2万吨，如果满负荷运转只能维持1天多时间，市直有关部门和产煤区政府要着重抓好电煤生产、调配，努力增加电煤储量，确保我市正常用电需求。二是抓好重大项目建设。对于武广客运专线、农村公路、特变电工特高压并联电抗器技改等续建项目，要力争早建成、早发挥效益。对耒阳电厂烟气脱硫工程、*粮油物流中心等新开工项目，要加强统筹协调，抓好工程进度，确保按期完成。同时，要抓紧做好珠晖水厂、铜桥港污水处理厂等项目前期工作，跟踪催办各项手续，一旦开工条件成熟，尽快进入施工阶段。三是积极开展招商引资。各有关部门要按照市委、市政府下达的招商引资目标任务，做好我市参加第五届“珠洽会”和“沪洽周”等招商节会项目的开发、储备和推介工作，大力宣传我市招商引资各项优惠政策，力争引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、带动能力强的战略性投资项目。四是优化经济发展环境。各地各部门要认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》的有关精神，完善行政审批制度，着力提高行政效率，规范行政收费、行政执法和行政检查行为，降低企业商务成本，不断优化企业生产经营环境。