县经济和发展汇报

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**年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的*和十六届三中、四中全会精神，爱岗敬业，努力劳作，取得了经济持续增长、社会进一步发展的良好业绩。基本实现了社会和经济发展的预期目标。

一、综合

经济有所增长。**年全县地区生产总值（GDP）共完成为89199万元，按可比价格较上年增1.9%。其中，第一产业增加值为36653万元，同比增3.9%；第二产业增加值为25993万元，同比减1.3%；第三产业增加值为26553万元，同比增了3.4%。在第三产业中，金融保险业减少了3.1%，批发零售贸易、餐饮业增了5.5%。

就业结构有新变化。年末乡村从业人员为94959人，比上年增了892人，增长了9.4%。其中外出从业人员2860人，比上年减少1065人，减少了27%。国有、集体和其它经济单位年末从业人员为11855人，比上年增了772人，增了8.5%。其中，国有经济单位为9373人，比上年增了311人，增了3.4%；集体经济单位为1521人，比上年增459人，增了43.2%。城镇登记失业人员为123人，比上年减少了73%。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农产品价格下降，农民增收难度加大；工业新项目开工容易开产难，投资盲目扩大的冲动较强；城乡教育失衡，教育问题仍未从根本上得到解决；居民收入悬殊扩大的趋势存在，部分人生活仍较困难。

二、农业

农作物播种面积扩大。**年全县农作物播种面积为49580公顷，比上年增了*0公顷。其中，粮食作物播种面积为37400公顷，增了5140公顷，增长了15.9%；油料播种面积为57*公顷，减少了2730公顷，减了32.3%；蔬菜播种面积为3590公顷，减了570公顷，减少了13.7%；青饲料播种面积为1170公顷，减了1280公顷，减少了52%。

种植业喜获丰收，粮食产量创新高。**年，粮食总产量达185738吨，比上年增了4*68吨，增长了29.3%。油料产量为7056吨，减少了39.0%。糖料产量为22933吨，减少了34.7%。蔬菜产量为108557吨，减少了21.3%。

畜牧业生产进一步发展。年末大牲畜总量达98017头，比上年增了3.6%。其中，牛存栏为74708头，比上年增5.9%；奶牛年末存栏178*头，比上年增了7.2%。猪、羊和家禽年末存栏分别达56029头、190696只和475199只，其中猪和家禽的年末存栏数分别比上年增13.1%和4.2%，羊的年末存栏数比上年减5.5%。全年牛奶总产量为29107吨，比上年增长18.6%；肉类总产量7826吨，增长3.3%；禽蛋产量3217吨，基本与上年持平。全年畜牧业完成现价产值23338万元，占农林牧渔业现价总产值的36.3%，按可比价比上年增了5.9%。

农业投入和生产条件进一步加大和改善。**年，农业化肥使用量（折纯）为18224吨，比上年增加了0.2%；农药使用量177吨，比上年增了4.7%；地膜使用量为822吨，比上年增15.0%。农村用电量为3679万千瓦时，比上年增了0.4%；农业机械总动力达26.5万千瓦，增加了0.8%。全年农村水利工程总投资2432万元。其中，投资1107万元完成总控面积4.5万亩的两个高效节水示范园区建设；投资290万元完成了42个村庄2.4万人的饮水解困工程。新增机井55眼。有效灌溉面积为35.88千公顷，与上年持平。

三、工业和交通运输业

工业生产平稳增长。全年规模以上工业企业完成现价产值46742万元，同比增长3%；完成工业增加值13485万元，同比增2.8%；完成产品销售收入37440万元，同比增17.4%；产品销售率为90%；实现利税5597万元，同比增1%。

**年全县主要工业产品产量

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公路建设继续加强，营运能力平稳提高。**年，公路建设投入资金7400多万元，重点完成了县城至下马峪*公里、县城至义井18公里乡公路改造工程；完成了康杏线和其它路段油面补修工程；完成了长征路3公里、左沙路5.4公里一级路改造工程和26.6公里大石线水毁改造工程；完成了40个村101公里村村通水泥路工程。到年底，全县公路通车里程达1274公里，比上年增了8.6%。全年共实现公路客运量216万人，旅客周转量8640万人次，分别比上年增0.5%和0.3%；实现公路货运量482万吨，货物周转量19280万吨公里，分别比上年增了1.9%和6.5%。

四、固定资产投资和建筑业

固定资产投资减少。**年全县限额以上固定资产完成了13150万元，比上年减少了42.7%。其中，基本建设投资1210万元，比上年减少了71.0%；更新改造投资完成5410万元，比上年减少57.5%。

建筑业有较大发展。资质以上建筑企业由*03年的两家增加到三家。他们全年实现增加值1491万元，比上年增加了103.6%；房屋建筑施工面积60163平方米，比上年增加了57.0%；年末竣工面积60163平方米。

五、邮政、电信、旅游和国内贸易

邮政、电信事业继续发展。**年，邮政业务总量为527万元，比上年增34.8%。年末邮政储蓄存款余额达*812万元，比上年增了51.4%。全年电信业务总量为4512万元，比上年增22.9%。年末固定电话用户3.22万户，比上年降了7.8%。其中城内固定电话1.48万户，占总量的46.0%。年末移动电话约为4.5万户，比上年增了*.5%。全县已有264个村通电话，占行政村数的82.2%。

旅游业升温。全年旅游部门共接待国内外游客10万人次，比上年增了122.2%，旅游收入227.5万元，比上年增了51.7%。

消费品市场稳中趋旺。全年社会消费品零售总额55558万元，比上年增8.4%。其中，县的零售额33094万元，占总额的59.6%。规模以上批发贸易业完成销售额5364万元，比上年增11.7%。

六、财政、金融和保险

财政收支严重失衡：一是财政收入较差。**年全县财政总收入完成7069万元，完成计划的87.3%，同比下降了7.6%，减收589万元。其中，一般预算收入完成3629万元，完成计划的91.9%，同比下降了10.7%，减收435万元。从收入结构上看，工商税收完成47*万元，占总收入的66.8%；企业收入完成559万元，占总收入的7.9%；农业四税完成824万元，占总收入的11.6%；非税收入966万元，占总收入的13.7%。二是财政支出较大。**年全县一般预算支出18171万元，增支3628万元，同比增长24.9%。其中，地方财政拨款支出13507万元，同比增12.1%，增支1459万元。人员工资性支出10*0万元，占地方财力支出的74.3%，同比增长4.5%，增支429万元。农业支出1213万元。林业支出2563万元。教育、科学支出3969万元。

金融业业绩良好。一是银行吸收存款较多。**年末全县金融机构人民币各项存款余额149074万元，同比增25.0%。其中，居民储蓄存款余额124764万元，同比增16.3%；企业存款16733万元，同比增64.7%。二是资金周转量较大，回收率较高。全年累计现金收入624831万元，同比增35.6%。全年累计现金支出639541万元，同比增33.2%。现金回收率均为98%，同比增2%。收支相低，年末累计净投放现金14710万元，同比减23.6%。

保险业务量增大。**年保费收入共2177万元，同比增39.8%。其中，财产保险收入630万元，同比增110%；人寿保险收入14*万元，同比增25.4%；健康保险收入56万元，同比增1.8%；意外险收入71万元，同比增1.4%。全年已决赔款和给付443万元，同比增40.2%。其中财产保险已决赔款380万元，同比增57.6%。

七、科学技术和教育

科技工作有声有色。一是大力搞好科技星火培训。年内，科技部门积极开展科技培训进百村活动，培训人员达36000人次，发放科技资料6万份。二是大力推广科技成果。科技部门采取农村技术承包的形式共推广了平衡施肥、化除化控、秸杆处理、病虫草害防治、科学养殖等*项新技术。其中，无公害蔬菜栽培技术获省农村技术承包二等奖。三是积极鼓励企业大上科技项目、申报科技项目、创名优名牌产品。目前，已申报省级科技项目1个，科技攻关项目1个，科技星火项目3个；市级科技推广项目1个，科技星火项目1个。

教育改革和发展稳步推进。一是农村办学条件继续改善。年内投资511万元进行农村中小学危房改造，其中已竣工*所，在建8所。二是进行了教育管理体制改革，加强了教师队伍管理。首先，公开招聘了县直小学校长和联校校长。其次，整顿了教育秩序，全县108名借故不上班和外出打工教师返回了工作岗位，127名擅自流动的教师回归本职。三是义务教育稳步前进。“普九”人口覆盖率为100%，小学入学率达99.8%，初中入学率达81%。到**年底，全县267所小学共招生5803人，毕业生6937人，在校生33474人，专任教师1706人；全县28所普通中学共招生75*人，毕业生6862人，在校生22165人，专任教师1*1人。

八、卫生和体育

卫生部门硬件强化，软件精减。一年来，卫生部门狠抓基础设施建设和设备更新。投资260万元的县疾控大楼已投入使用，投资16.3万元更新了电脑和骨、心血管等科的设备。卫生机构和技术人员减少。年末，全县有卫生机构24个，同比减了4个。其中，县及县以上医院2个，防疫站1个，妇幼站1个，均与上年相同；中心卫生院5个，同比增了1个；乡镇卫生院15个，同比减了5个。全县共有床位数381张。其中，县及县以上有床位210张。全县共有卫生技术人员459人，同比减了224人。其中，中医师76人，同比减了6人；西医师262人，同比减了54人；护师43人，同比减了60人。

体育成绩可喜，体育工作量较大。**年我县在全市的体育比赛成绩较好，获足球赛季军（六区县第一名），获蓝球赛第八名（六县区排第三名）。年内，文体部门按照全国第五次体育场地普查要求，对全县城乡的体育场地进行了实地丈量登记和分类汇总，做了大量细致的普查工作。本次普查结果显示，全县共有体育场地89个。其中，标准体育场地43个，场地面积合计289050平方米。

九、城市建设与环境保护

城市基础建设持续推进，人居环境进一步改善。**年的县城建设在启动县域城镇体策规划、县城总体规划和旧城改造修建性详细规划编制工作的基础上，完成投资240万元，重点进行了大同南路硬化改造、旧城12条街巷的路灯改造及塔林公园设施配套。同时完成了污水处理厂建设前期工作和垃圾处理项目申报立项。

环境保护工作取得新进展。一年来，我县环保部门牢固树立科学发展观，坚决贯彻省市环保工作会议精神，不断加大环保检查执法力度，严格控制污染物排放总量，有效地保护了环境。在改善方面，环境部门一是积极配合（北京中安通公司）推广天然气使用，一是强行让38家街头巷口燃煤炉灶改用了液化气。在控制排污方面，环境部门一是加大执法力度，依法取缔了6家土小企业；一是督促企业限期治理，稳定达标。一年内，共现场检查排污企业328次，检查面达100%。到年末，已有6家企业通过了达标明验收，有6家企业递交了达标验收申请，有8家企业正在积极治理，争取早日达标。

十、人口、人民生活和社会保障

人口保持低增长。年末全县总人口为271361人。全年全县出生人口4085人，出生率为15.05‰，死亡人口1192人，死亡率为4.39‰，全年净增人口2893人，自然增长率为10.66‰。

城乡居民生活继续改善。**年全县城镇居民可支配收入4611元，同比增了2.35%；人均消费支出3555元，同比增了5.55%。农村居民人均纯收入为2760元，同比增了6.07%；农民人均消费支出1524元，增1.74%。

社会保障得到加强。年末全县参加基本养老保险职工人数为4507人；参加基医疗保险的职工人数是7670人，同比增873人；参加失业保人数为124人；参加农村养老保险人数是4*0人；农村居民最低生活保障人数为9872人；城镇居民最低生活保障人是4500人。