政府年终工作汇报

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各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、20*年工作回顾

20*年是我镇经济社会科学发展、和谐发展、提质增效的一年。面对国家宏观调控政策趋紧和各地竞相发展的态势，在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和带领全镇人民科学判断，主动应对，抢抓机遇，攻坚克难，积极推进经济社会双转型，保持了经济持续健康发展和社会各项事业全面进步。先后荣获“国家卫生镇”、“维护稳定和社会治安综合治理先进镇街”、“创建文明镇街工作先进单位”和“文化建设达标镇街”等光荣称号。实现了本届政府

工作的良好开局。

一年来，我们始终把经济发展作为政府的中心任务，主动适应宏观调控，积极创新发展模式，促进经济稳中求进。全镇生产总值54.6亿元，增长20.7%。各项税收总额5.9亿元，增长22.7%。其中国税4.2亿元，增长31.7%，地税1.7亿元，增长4.8%。镇本级可支配财政收入3亿元，增长18.7%。全社会固定资产投资15亿元，增长7.2%。总用电量12.9亿千瓦时，增长8.9%，总供水量3420万立方米，增长7.1%。全镇合同利用外资1.2亿美元，增长24%。实际利用外资7351万美元，增长12.5%。出口总值12.1亿美元，增长6.7%。全镇新增私营企业181家，注册资金1.1亿元，新增个体工商户2271户，注册资金2991万元。民营经济上缴税收2.9亿元，占全镇各项税收总额的49.2%。三大产业比例由20*年的1.54：73.06：25.4转变为20*年的1.24：72.4：26.36，第三产业所占比例略有提升。

一年来，我们注重特色产业的培育和提升，实施质量和名牌兴业战略，主导支柱产业加快壮大，支撑带动作用显著增强。唯美陶瓷有限公司“马可波罗”品牌被评为中国驰名商标。宏达聚氨酯有限公司、锐达涂料有限公司和东美食品有限公司被认定为省高新技术企业，科锐德数码光电科技有限公司被认定为省民营科技企业，锐达涂料有限公司、科锐德数码光电科技有限公司和申隆装饰材料有限公司被认定为市民营科技企业。东莞电子科技大学正业精密仪器研究院正式挂牌成立。正业电子有限公司研制的“剥离强度测试仪”专利技术被评为20*年度东莞市专利金奖。东莞市唯美装饰材料有限公司获东莞市科学技术进步奖二等奖。东莞市正业电子有限公司和金富亮塑胶颜料有限公司获东莞市科技进步奖三等奖。

一年来，我们坚持规划先行、城乡互动、建管并举，大力加强基础设施建设和环境综合整治，城乡面貌发生显著变化。主要抓好十六项工作：1、完善和实施《东莞市*镇总体规划（20*—2020）》。2、深化民营、冼沙、裕元、东片等工业地块规划。3、加大新城市中心区建设的规划编制，扩大规划的覆盖面，提高规划的科学性。4、基本完成镇联网路升级改造工程的前期工作。5、投资6000万元的*镇污水处理厂主体工程完成86.8%，20*年年初可试运行；总投资1.26亿元的截污主干管网工程，完成管道敷设12公里及13个沉井的制作，完成进度的55%，预计20*年6月底竣工。6、*新医院、高豪花园房地产项目完成土地调整等手续，即将上马建设。7、完成11万伏卢溪变电站工程的立项、项目设计和项目选址意见书等工作。8、建成芦村水闸主体工程，展开对芦村围达标整治二期工程的施工。9、上江城—梨川大桥已初步完成论证方案，报市政府审批。10、LNG燃气工程完成20公里的管道铺设。11、配合做好市属重点工程环城路*段和广园东快速路连接线的征地、房屋补偿工作，保安围、芦村、三联、宝莲、草墩、塘厦等村基本完成拆迁。12、落实公交优先工作，投资60万元，重新规划建设181个站牌，现已建成投入使用89个。13、建立健全城市管理的有关制度，构建城市管理长效机制。14、投入1000多万元，全面推进环卫整治工作。15、深入推进农村环境“五整治”和禽畜养殖业污染整治工作。环境卫生和农贸市场两项整治基本完成；整治旧村工作方面，*、欧邓两个试点村投入资金535万元，完成整治项目62宗；整治生态环境方面，加强绿化建设和内河涌整治，低涌、保安围、护安围、下江城等13条村内河涌已完成整治工程。16、改革市政管理模式，推行绿化、路灯维护作业市场化，成效明显。

一年来，我们牢固树立以人为本的行政理念，注重民生改善和协调发展，着力解决群众关心、关注的困难和问题，和谐社会建设扎实推进，各项事业全面进步。主要加强七方面工作：1、加强产品质量和食品安全专项整治工作。农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉和进出口产品等安全整治目标基本达到100%。2、促进社会治安进一步明显好转。取缔摩托车搭客，禁止电动自行车上路，实行本地摩托车分片区分时段禁行，全镇共回收、报废摩托车1127辆。强化治安防范工作，安装视频监控点65个，出租屋安装视频监控435栋，进一步扩大了监控范围。严厉打击各类违法犯罪活动，全年破获刑事案件286宗，查处治安案件235宗，打掉各类犯罪团伙25个，抓获各类违法犯罪嫌疑人近600人。3、全面加强就业再就业。举办农村富余劳动力培训班，免费推荐就业625人。落实工资差额补贴、岗位成才津贴、小额担保贷款等帮扶就业措施。加强“治摩”后本地从事摩托车搭客职业者的就业扶持，共有1300多名摩的司机接受就业指导，855人转型就业。开展新莞人岗前培训5000多人次和技能培训1160人次。4、繁荣文化教育事业。以创建市文明镇为龙头，以建设“文化广场之城”、“图书馆之城”和“博物馆之城”为重点，以举办“城市暖流”青年形象大赛、体育文化艺术节、读书节等系列活动为载体，全力打造文化新城。保安围村、*村、新创社区、自来水有限公司和农信社被授予市“文明村（社区、单位）”，低涌中学、华宏眼镜制品厂和建宏眼镜制品厂被授予市“文化建设先进学校（企业）”，唯美陶瓷有限公司、裕元制造厂和中心小学被授予市“文化建设标兵企业（学校）”。唯美陶瓷博物馆被授予“中国建筑陶瓷博物馆”，是我镇首个“国”字号的博物馆，共接待参观312批次2万多人。中共中央政治局委员、原省委书记张德江、省长黄华华、市委书记刘志庚、市长李毓全等省市领导先后视察该馆，给予高度的评价。5、优化教育资源配置，规范民办教育发展，完善软硬件建设，提高教学水平。在原来减免学杂费的基础上，再减免课本资料费，实行义务教育全免费。加强等级学校创建，西联小学、江城小学创建为市一级学校，实现全镇公办学校100%上等级学校。6、促进农村经济平稳发展。大力扶持欠发达村经济发展，落实好各项扶贫政策、资金和帮扶措施，改善欠发达村基础设施建设，增强造血功能。村、组两级总收入2.16亿元，增长7.3%；纯收入1.4亿元，增长12.2%。农村人均纯收入1.1万元，增长8.5%。在20*年度全市总结表彰大会中，保安围村获得经济建设单项奖（前50名），冼沙村和保安围村获得村组可支配收入总额超3000万元奖，分列第66名和89名。7、完善农村基本保障。调整完善农医保政策，从20*年7月1日起，将原A档参保人全部转为B档参保，目前参加农民基本医疗保险合计3.04万人，待遇支付543.4万元。实施计生养老保险，纯生二女结扎户和独生子女父母享受计生养老保险奖励扶助待遇。

一年来，我们以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，转变作风，强化措施，狠抓落实，依法行政和民主法制建设进一步加强。自觉接受人大依法监督，积极支持人大代表开展视察、调研活动，办理人大代表议案、意见和建议29件，其中，人大代表认为满意的26件，占89.7%，基本满意的3件，占10.3%，满意率为100%，办理质量进一步提高。正确处理人民内部矛盾，加强人民调解工作，健全预防、化解各种矛盾和纠纷的机制。高度重视信访工作，坚持属地管理原则，坚持领导包案责任制，变上访为下访，把问题解决在基层和萌芽状态。积极推进普法教育，加强公民道德教育，提高全民法制意识和文明素质。严格执行工程招投标、政府采购制度，全年完成镇属招投标工程24项，中标总造价4951万元，比预算价下浮23%；政府采购7项，实际成交额218万元，比预算价节约18.3%。认真落实反腐倡廉工作责任制，全面推行依法行政和政务公开，纠正行业不正之风，政府系统廉政建设取得新成效。

同时，武装、总工会、团委、妇联、统战、对台、侨联、残联、老干部及关心下一代等各项工作也取得了新的进展。全镇呈现经济持续发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。

各位代表！过去一年取得的成绩来之不易，这是市委市政府和镇委正确领导的结果，是我们全面贯彻落实科学发展观的结果，是镇人大和社会各界大力支持与监督的结果，是全镇上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向所有参与、支持和关心我镇现代化建设的各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展过程中仍然存在着一些困难和问题，主要表现在：一是经济结构性矛盾比较突出，第三产业份额偏低，自主创新能力不强，产品科技含量低，发展方式还未根本转变；二是城市化水平不高，城市规划管理比较滞后，城市建设进度缓慢；三是土地指标紧缺、用电紧张等制约经济发展的“瓶颈”问题尚未有效破解；四是社会管理和公共服务水平有待提高，公共安全、社会保障、环境保护和社会治安等方面的压力较大，一些影响社会稳定的因素仍然存在；五是发展的软环境仍需进一步优化。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中切实采取措施，努力加以改进和解决。

二、20*年工作安排

20*年是全面贯彻落实党的**精神的第一年，也是推进双转型战略逐步转向深入的重要一年。纵观国内外形势，机遇与挑战并存。宏观经济由偏快转向过热的势头尚未缓解。中央着眼于保持经济平稳较快发展势头，进一步实施紧缩性的宏观调控政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏，严格控制新开工项目，强化节能减排约束力，给我们推进转型发展创造了机遇，也带来了挑战和压力。国际能源、资源价格大幅上涨，贸易保护、汇率变动，劳动合同法和新的企业所得税法正式实施等情况复杂交织，使我镇经济保持平稳增长面临着许多不确定因素。推进科学发展如逆水行舟，不进则退。我们必须清醒认识所处的发展环境，全面科学分析形势，善于审时度势，增强机遇意识，坚定发展信念，进一步提高工作的预见性和主动性。今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“**”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的**精神，立足于居安思危解放思想、立足于改革开放解放思想、立足于破解难题解放思想、立足于均衡发展解放思想、立足于以人为本解放思想，着力优化产业结构、提升发展层次、保护生态环境、切实改善民生、促进社会和谐，努力把我镇建设成为宜工宜商宜居的江滨新城。

全年经济发展主要预期目标是：国内生产总值63亿元，比20*年（下同）增长15%。各项税收总额6.9亿元，增长17%。镇本级可支配财政收入3.4亿元，增长15%。全社会固定资产投资18亿元，增长20%。实际利用外资金额7800万美元，增长6%。出口总额12.5亿美元，增长7%。

要实现上述目标，我们要遵循以下四项工作原则：

一是更加重视优化发展，进一步提升发展的整体水平。要优化产业结构，促进制造业向高端延伸，推动服务业在高端突破，全面提升产业层次；优化生态环境，落实环保先导发展的体制机制，加快建设生态文明；优化城市功能，加快构建现代城镇体系，凸显和谐宜居城市格局；优化人文素质，培育多元共生、和而不同的开放文化，增强城市的凝聚力和影响力。

二是更加重视创新发展，进一步提升城市的核心竞争能力。创新是发展进步的灵魂。要完善市场经济体制，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快形成统一开放的现代市场体系；强化自主创新，加快完善以企业为主体、需求为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，全面提升企业素质，促进全社会科技资源高效配置、综合集成；转变政府职能，健全政府职责体系，强化社会管理与公共服务。

三是更加重视统筹发展，进一步提升发展的协调性。推动经济社会又好又快发展，需要处理好各个方面、各个层次的关系。要坚持好字优先方针，总揽全局，科学规划，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，一二三次产业相协调，人口资源环境相协调，镇、村、组三级体系相协调，改革发展稳定相协调，逐步形成统筹发展的长效机制。

四是更加重视和谐发展，进—步提升全体市民的幸福指数。要通过发展增加社会物质财富，着力解决群众切身利益问题，努力为市民提供均等化的公共服务、共享化的社会保障和生态化的人居环境，保障市民的民主权利，保障社会公平正义，形成全体市民各尽其能而又和谐相处的局面，创造惠及全体市民的美好生活。

具体抓好以下六个方面的工作：

一、实施四项工程，在加快产业升级中推进新发展

实施产业优化升级工程。着力培育发展优势产业集群，完善配套产业和产业链，重点扶持裕元、华宏、日本电产、唯美、正业、兴隆、金富亮、佰鸿、佰旺等大型优质企业和500万美元以上大项目的发展。引导企业从生产基地向研发基地发展，吸引各大企业研发中心、营销中心和总部入驻我镇；引导具有潜力和实力的企业积极创造条件，成为上市公司。

实施技术创新和品牌创建工程。采取自主研发、引进消化吸收、产学研联合等形式，大力发展高新技术产业，重点扶持电子信息、电气机械等主导产业。加强高新技术企业、科技企业认定工作力度，争取20*年认定省高新技术企业5家、省级民营科技企业12家、市级民营科技企业8家。鼓励企业发展自主品牌，争取20*年发展1至2个省著名商标、1个中国名牌产品。同时，加强知识产权保护、知识专利申报认定、科技成果鉴定工作、科技进步奖励扶持力度。

实施内外源型经济稳固提升工程。一是创新手段抓招商。成立招商顾问小组，发挥以商引商、中介招商、以会招商等作用，提高招商实效。将有内销意向或潜力的企业统筹起来，推动外资企业扩大内销业务。二是优化环境抓招商。做好“后招商”工作，以良好的服务、和谐的环境引进外商，留住企业，促进企业增资扩产。三是跟踪服务抓招商。按照“在谈项目促签约、签约项目抓开工、开工项目促进度、建成项目促投产”的要求，切实抓好招商项目跟踪落实，要实行部门联系制度，每个项目落实具体人专抓，提高项目履约率和成功率。四是激发民营经济发展活力。做好民营工业园区的招商引资工作。深入落实民营经济“新48条”，提升服务水平，扶强做大民营龙头企业、行业骨干企业。采取有效措施，促进资产盘活，着力解决民营企业融资难、引智难、办证难等问题。做强镇属企业和镇属股份企业，拟将*客运站更名为东莞市客运北站，增强市六大枢纽客运站的地位，提升市场竞争力。

实施“商贸*”工程。要在“工业立镇”的基础上，大力实施“商贸旺镇”战略，壮大第三产业总量，增加第三产业税收，提高第三产业质量。充分发挥北王路、环城路便捷的交通优势和唯美陶瓷等产业优势，拓展现代物流业和服务业发展空间。推进“唯美家居广场”、物流项目、五星级酒店、高豪花园房地产项目的上马建设。盘活现有资产，加快高城商业中心、金城花园、旧东方厂房、卓世橡胶厂和外经旧厂房等五个项目的开发利用，激发第三产业发展活力。

二、完善四项工作，在优化城市环境中推进新发展

完善规划体系。在城市总体规划指导下，编制好各类专项规划、控制性规划和重点片区的建设规划，力争做到控制性规划全覆盖。统一编制水、电、气、路、通讯规划，统一实施管线埋设，避免重复建设。严格规划管理，强化规划执法，切实维护规划的权威性，充分发挥规划的约束和引领作用。

完善基础设施和功能配套。一是抓好七项路网工程建设：1、升级改造*大道北、新区大道。2、扩建三塘路、高龙路（冼沙部分路段）。3、尽快完成北王路辅道工程建设。4、建设冼沙工业大道西段、创兴路。5、完成中心涌低涌中桥建设。6、协助做好市属重点工程环城路*段和广园东快速路连接线建设的征地拆迁工作。7、配合市做好上江城—梨川大桥建设前期各项工作，争取今年进行审批立项。二是抓好四项水电气油设施网工程建设：1、做好自来水管网改造，提高供水质量。2、配合建设新奥天然气储备站和天然气管网铺设。3、完成11万伏卢溪变电站建设并投入使用，做好11万伏稍潭变电站和22万伏低涌变电站的立项工作。4、加快宝莲加油站的启动和新区加油站的规划。三是抓好三项水利防灾减灾工程建设：1、完成挂影洲围大堤达标整治扫尾工程和第二期芦村围达标整治工程建设。2、全面开展以中心涌为主的全镇河涌整治工作。3、争取将*新排涝站工程纳入市重点水利工程项目。四是抓好行政办事中心、*新医院、体育公园、公安大楼、供电大楼、社保大楼、国土大楼和*中学校区扩建等八项城市功能配套工程。

完善城市管理。发挥城市管理综合执法分局的职能，进一步理顺城市管理体制机制，构建镇、村（社区）、组相互衔接、合理分工、规范高效的城市管理框架，健全完善城市管理长效机制。加大对城市管理的投入，重点解决市民关注的热点难点问题。抓好社区建设与管理，健全完善社区基础设施，努力建设管理有序、服务完善、治安良好、文明祥和的和谐社区。大力实施净化、绿化、亮化、美化工程，将环卫、绿化、垃圾处理、除“四害”等市政管理全面实行市场化，加大城市交通秩序

整治力度，使城市秩序更井然、街区更整洁、交通更顺畅、环境更优美。

完善环境整治。坚持环保优先，建设生态文明。深入开展农村环境“五整治”工作，巩固环境卫生和农贸市场两项整治的成果；推广*、欧邓两个试点村经验，对上江城、下江城、塘厦、低涌等进行旧村整治。实施节能减排工程，抓好重点行业、重点领域节能减排工作，有效遏制高耗能、高排放行业增长，淘汰落后产能。加快污水处理厂及截污管网工程等环保基础设施建设。扎实推进“创模”工作，继续完善重点污染企业“一源一档”资料。落实全国第一次污染源普查。深入开展专项治理，6月底前完成对镇内3家造纸厂的整治。加强“创绿”工作，将西联小学创建为“绿色学校”，裕元干部宿舍区创建为“绿色社区”。

三、强化八项管理，在加强社会管理中推进新发展

强化治安管理。加强社会治安防控体系和公安“三基”工程建设，完善社区警务室，建立起打、防、控、管、治于一体的社会治安综合治理机制。完善路面防范格局，推广镇、村、工厂、出租屋四级社会治安视频监控，落实出租屋主和“二手房东”的管理责任。巩固和扩大“治摩”成果，积极创建无摩托车非法营运、无电动自行车上路行驶社区。坚持打黑除恶，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全力维护我镇稳定的社会治安秩序。

强化信访管理。畅通群众诉求渠道，完善镇、村、组、企业四级信访调解网络，关注群众的热点、难点问题，力争把信访苗头解决在萌芽状态。落实信访工作属地负责、领导包案制度、领导接访日制度，巩固完善社会矛盾纠纷调处机制。进一步健全和完善群体性事件预警机制，及时妥善处置突发性群体事件。

强化应急管理。健全完善应急管理体制机制，加强应急机构建设，增强应对公共突发事件的能力。成立突发公共事件应急委员会和应急管理办公室，提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力，切实维护社会和谐稳定。

强化安全生产管理。继续以整治“三小”场所、出租屋消防安全隐患为重点，经常性开展安全生产大检查、消防演练和宣传教育，做好“一畅两会”。加强安全生产技能培训，建立一支素质硬、技术全的安全生产管理队伍。督促企业健全各项安全管理制度，完善危险化学品生产规划管理，建设企业、村安全生产档案。开展桥梁安全检测工作，消除桥梁安全隐患。

强化人口与计划生育管理。深化“两无”，遏制政策外出生，稳定低生育水平。严厉打击“两非”，着力解决出生人口性别比失衡等突出问题。进一步加强社会抚养费的征收管理工作。政策生育率要达到95％以上。

强化劳动管理。贯彻落实《劳动合同法》，加大监察工作力度，维护职工合法权益，构建和谐的劳动关系。密切监控企业生产经营状况、拖欠薪情况，严厉打击克扣工人工资、超时加班、关闭逃匿等违法活动。实施新莞人培训工程，开办新莞人岗前培训和技能提升培训，争取培训新莞人6000多人次。

强化经济管理。引导各村（社区）转变发展观念，增强村集体经济实力。抓住今年市调整欠发达村的机会，运用好市扶持欠发达村给予500万元贴息贷款的优惠政策，帮助欠发达村引进项目发展经济，早日实现全面脱贫。以“开源节流、增收节支”为原则，加强财政税源建设，强化政策扶持，发挥财政政策导向作用，加快税源型经济发展，通过管好现有经营性资产、增加优质经营性资产、盘活沉淀性资产、开发潜在性资产等途径来营造财力增长载体，强化税收征管，切实增强镇、村两级可用财力。抓好“三农”工作，实施农田保护制度，开展农田水利基本建设，继续执行种植水稻的补贴政策。

强化土地管理。抓好土地利用规划的调整和修编工作，土地利用规划应与经济发展规划相符合，考虑经济发展重点区域、产业发展和重点项目的布局。按照总量控制、空间置换、动态平衡的思路，重点抓好存量土地的合理配置和充分开发利用，牢固树立经营土地的理念，做好经营土地这篇文章，突破土地瓶颈制约，促进全镇经济建设和发展。全面清理土地存量，加大对2000多亩闲置土地清理处置力度，加强闲散土地集中使用，盘活存量土地。挖掘潜力，采取“招、拍、挂”的形式，尽量使每一宗土地发挥出最大的效能。注重节约、集约用地。控制投资强度，要按照投资的大小安排建设用地，不能投资少、占地多。

四、抓好三项提高，在提升文化品位中推进新发展

提高文明创建水平。以创建文明镇为目标，以提高公民道德素质为核心，提高全社会的文明程度。加大文明行业、文明社区、文明单位、文明村和文明家庭的创建力度，发动和引导广大市民积极参与文明创建活动，形成浓厚的创建氛围。弘扬“海纳百川、厚德务实”的东莞城市精神，开展“城市暖流”系列活动，在全镇干群中形成开放兼容的气魄和胸怀。

提高文化建设水平。打造具有*特色的文化品牌，引导企业构建各具特色的和谐文化体系，把企业文化打造成为我镇的文化名片。举办第三届企业文化艺术节、首届广东省青少年陶艺大赛、第四届读书节，建设鞋类博物馆。实施精品工程，把粤曲和摄影打造成我镇的精品文化。大力发展祠堂文化，建设农家书屋，把其打造成农村基层的宣传文化阵地。实施全民健身计划，举办龙舟赛、篮球赛等群众性体育活动，繁荣体育事业。

提高教育水平。大力实施素质教育，提高教学质量。做好省教育强镇复评工作和联合办学的扫尾工作。积极发展成人教育，支持民办教育发展。开展形式多样，内容丰富的成人培训活动。举办低涌中学50周年庆典活动，在全社会进一步形成尊师重教的良好风尚。

五、办好六件实事，在关注民本民生中推进新发展

要紧紧围绕以人为本、改善民生、促进民享这个核心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展普惠人民，全方位、创造性地开展工作。

一是狠抓就业再就业，促进劳有所得。积极推动“创业*”工程的实施，年内举办至少7期劳动技能培训班，培训人数不少于500人次；举办至少3场招聘会，提供就业岗位信息3500个以上。

二是完善保障体系，做到贫有所济、老有所养。继续完善职工和农（居）民养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保险制度，投入近100万元为全镇农（居）民办理门诊医保，为居民提供质优价廉的基本医疗服务。切实抓好五保供养和社会福利工作。加强老年人活动中心的建设，成立残疾人协会和残疾人康复站。开展住房公积金缴存工作，逐步扩大住房公积金覆盖面。

三是加快发展卫生事业，实现病有所医。重点发展公共卫生、农村卫生、社区卫生事业，加快*新医院的建设。继续打击“黑诊所”和各类非法行医行为，加强对医疗机构的日常监管。做好卫生站的布点工作，力争年内完成1个社区卫生服务中心和18个社区服务站的建设。

四是建设廉租房和农民公寓，促进住有所居。规划建设经济适用住房和廉租房，逐步改善城镇低收入家庭住房困难。建设农民公寓试点，引导农民转变观念，由单家独院向高层住宅居住转变。

五是落实公交优先发展，解决群众出行。做好镇公交线路规划，科学合理安排车辆班次密度，在原来36辆公汽的基础上增加22辆。完善公交基础设施建设，把*客运站和振兴路一带建设为镇内两大中心转换乘枢纽；投入187万元，建设公交系统停靠站点设施。

六是继续整治产品质量和食品药品安全，确保人民群众的健康和生命安全。对照“8大专项、3大重点和36个具体目标”的专项整治行动内容，重点加强“清无”、猪肉屠宰、市场流通和加工环节等工作，每季度至少开展一次整治行动。逐步建立和完善质量安全预警和应急机制，切实防范和妥善处置产品质量和食品安全突发事件。

六、加强四项建设，在打造有为政府中推进新发展

加强思想政治建设。坚持解放思想、更新观念，始终保持一股蓬勃朝气，树立勇于创新、锐意进取的思想观念。进一步强化大局意识、创新意识。把思想统一到党的**和市第十二次党代会精神上来，在加快发展中解放思想，在解放思想中谋求创新。坚决突破一切影响发展的观念、做法和体制束缚，用创新的精神培植发展新优势。坚决打破思维定势，紧跟时代潮流，善于跳出*看*，突破传统求发展。

加强干部队伍建设。加强干部理论学习和业务培训，增强干部的时代意识、创新意识和推进经济社会双转型的能力。严格按照《公务员法》的要求，加强公务员队伍管理。夯实基层组织建设，完成第四届村委会换届选举工作，开展第四批“十百千万”干部下基层驻农村活动。

加强依法行政建设。把依法行政作为政府的基本准则，严格依照法定权限和程序行使职权，自觉接受镇人大的监督，积极支持政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能，实行重点建议和议案领导督办制度。严格落实行政执法责任制、执法过错追究制，做到有权必有责，用权受监督，违法要追究。认真落实《政务公开条例》，加大政务公开力度，推进电子政务建设，增强政府工作的透明度。

加强政风建设。倡导和树立“为民、务实、清廉、高效”的优良政风，多办顺民心、得民意的事情，多在抓落实上下功夫、谋成效，增强政府执行力，提高行政效能。认真落实廉政建设责任制，加大行政监察、审计监督、案件查办力度，坚决纠正各种不正之风。坚持勤俭办一切事业，制止奢侈浪费行为，以清正廉洁的政府形象取信于民。

各位代表！我镇正处在加快发展的关键时期，新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。我们要在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，进一步解放思想，提升境界，加压奋进，埋头苦干，为推进经济社会双转型、建设富强和谐新*而努力奋斗！