土地所有权工作情况

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我镇镇域面积84.09平方公里，人口3.6185万，耕地5014.5公顷，辖10个村一个居委会。是中国农村改革包产到户的发源地，省列中心镇，位于合肥市西南，北临大潜山而得名。境内杨桃路穿境而过，有小井庄包产到户纪念馆和肥西县最大水库——磨墩湖，山清水秀，人杰地灵。

**土地所体改后现有人员5人，县局垂直管理，资金财政供给。在人员编制落实到位后，该所从强化管理入手，以练好内功，外树形象，服务人民为宗旨，卓有成效地开展各项工作，

（一）健全各项制度，增强服务意识。建立了学习制度、例会制度、工作制度、请销假制度、奖惩制度、群众来访接待制度。规定每周既要保证集中学习，又要坚持自学。做到政治、业务、理论学习三管齐下，不断提高工作人员业务素质和执法水平。坚持各项制度，转变工作观念，强化服务意识。把群众反映作为第一信号，对群众来所办事做到热情接待，随到随办。对咨询政策的，不厌其烦，虚心解释；对反映问题决不推诿，及时答复。不能及时答复处理解决的，耐心说明情况，并进行记录，请示后限期办结，予以反馈。

（二）完善监察网络，加大监察力度。我们制定了巡查制度，定期不定期地对镇域范围内用地进行巡查，重点地区重点核查。一方面宣传土地的法律法规，一方面对占地建设申报办证情况进行核对。认真做好巡查记录，对待在巡查中发现的问题，做到及时发现，及时制止，及时消化，及时处理。这样既减轻了工作难度，又最大限度地减少了群众的损失，维护了法律的尊严，增强群众的法律意识。同时每月召开村（居）土地信息员例会，汇报各村的建房信息，通报全镇的用地情况，研究解决重点问题。上下联动，齐抓共管，对违法违章建筑发现苗头，露头就打，最大限度地制止和杜绝违法用地。

（三）加强基本农田保护，严格用地管理。我们对全镇的基本农田，根据片块树立标牌，专人管理，专人负责。签订责任书，强化责任。重点监控，重点宣传，定期检查，确保在基本农田中无违法建设和违法占用。强化农村居民用地管理，严格执行县局规定的“五公开、十不准”的要求进行审核报批，按照本户申请→村委会审查→土管所勘察→镇政府审核→土地局审批→农户建房，规范程序，严格把关，坚持做到三到场，即选址时到场，放样时到场，竣工验收时到场。和群众签订用地协议，明确权利和义务，比如异地规划或老房翻建，在竣工一个月内必须自行拆除进行还耕等，这样可有效地杜绝建新不拆旧和一户多宅的现象发生。

（四）启动中心村建设，推进土地整理工作。我镇是典型的丘陵地带，岗冲相间，土地后备资源丰富，土地增量潜力大。党的惠农政策使农民收入不断增加，农户建房又到了一个高峰期。根据村庄规划和村庄建设中出现的空心村，积极争取上级支持，组织群众开展中心村建设和土地复垦整理。20*年，我们实施了市级土地复垦整理项目，新增耕地541亩，今年又争取启动了中心村建设，有效地开发了土地资源，改善种植条件和生态环境。

（五）规范地籍管理，国有土地管理，矿产资源管理，做好勤政廉政工作。地籍管理是基础管理工作，我们在县局地籍科的指导下，做好各种表、册、图的绘编和变更工作。根据城镇规划，加强国有土地管理。严格执行城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例，推动小城镇建设。依据有关法律法规，对境内三座窑厂进行资源管理，提供优质服务，积极引导他们做好技改工作。今年，我镇已有一座轮窑厂完成实心砖转产、生产空心砖的工作。坚持实行收支两条线，严格执行资金报告制度，审核审批制度。压减非生产性支出，杜绝大吃大喝等不正之风。认真落实国土资源“五条禁令”和“十个不准”。由于工作出色，该所年年被评为全县先进单位和人民满意的基层站所。

几点问题：

1、基层土地管理缺乏有效的执法手段，往往给我们在违法用地的查处中不能做到及时有效。

2、在空心村改造中，对待极个别户无能力或有能力而就是不搬迁，进而影响到整个村庄的复垦。

3、减轻农民负担，取消各种收费，国土所的工作经费、办公经费无从着落。