政府工作汇报

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根据《广东省农村免费义务教育实施办法》，《惠州市农村免费义务教育实施办法》（以下称实施办法）日前出台。从2006年秋季起，我市全面实施农村免费义务教育，全市享受免费义务教育的农村中小学生有近40万。

我市农村免费义务教育实施办法中规定的免费项目为杂费。各县（区）的农村义务教育免费补助标准为，小学每生每学生288元，初中每生每学年408元。杂费以外费用不属免费范畴。

免费对象为农业户口及农垦系统、华侨农场职工子女

据介绍，我市出台的农村免费义务教育实施办法确定的免费对象为：本市农业户口（含居住镇的农业户口，下同）及农垦系统、华侨农场职工子女在普通中小学（包括民办学校）就读的义务教育阶段学生。坚持就地入学原则，凡符合享受免费义务教育条件的学生原则上在户籍所在地入学；随同父母跨县流动的学生，如符合流入地入学条件和免费范围，并能确认学位的，可列入流入地免费义务教育范围。

在农村中小学义务教育阶段，除原享受免书本费、免杂费“两免”政策的学生继续免收书本费外，今秋新学年，我市农村义务教育阶段中小学生的书本费按照省教育厅、物价局、财政厅文件执行，即小学每学期每生50元、初中每学期每生90元。住宿生的住宿费等其他费用，也继续按照现有规定执行。

享受免费学生名单须张榜公示，人数每学年核定一次

据介绍，享受免费补助的农村中小学生须凭本人户口本，到就读的义务教育学校登记注册。当地公安部门要积极协助教育部门和学校核定学生户籍，确保每一位符合免费条件的义务教育学生享受免费补助。

实施办法规定，经各学校和县（区）确认的免费学生名单和人数，须在10个工作日内报市教育部门；市教育部门在收到县（区）上报数据后5个工作日内，会同市财政、监察等部门核查后，报省教育厅。享受免费的学生名单还要在学校和村委会张榜公示，接受监督。免费学生人数，每学年核定一次。

据介绍，我市农村免费义务教育补助经费分担比例为：龙门县、博罗县、惠东县、惠阳区（含大亚湾）由省财政负担80%，市、县（区）财政各负担10%；惠城区由省财政负担40%，市财政负担10%，惠城区财政负担50%；各县（区）扩大实施免费义务教育覆盖面的资金，由各县（区）自行解决。免费义务教育补助资金实行专户管理，各县（区）财政部门，在银行开设免费义务教育专项资金特设专户，用于免费义务教育专项补助资金的支付管理；市、县（区）负担的资金，由省财政厅在转移支付资金中划出，统一下拨到各县（区）设立的专户；农村中学和乡镇中心小学在银行设立专门账户，集中核算免费义务教育补助资金；乡镇各“片小”实行报帐制度，不再设立账户，其资金统一由乡镇中心小学核算和管理。

发现挪用免费义务教育资金等行为，对主要责任人先免职后查处

实施办法规定，免费义务教育补助资金必须用于学校的业务费、公务费、设备购置费、修缮费等属于公用性质的费用开支，不得用于教职工工资、津贴、福利、社保、医保和代课教师工资，不得用于基建开支，不得用于偿还历史欠债以及上缴各级政府行政部门；市监察、审计、财政、教育等部门要加强对农村免费义务教育资金的管理使用情况的监督，严格责任追究制度，对弄虚作假骗取或挪用免费义务教育资金等行为，一经发现，对主要责任人先免职后查处。市审计局、监察局会同市财政局、教育局实行年度定期检查制度，组织开展经常性审计监督，并向市政府提交检查和审计报告；各县（区）监察、审计、物价、财政、教育等部门要重点对享受免费义务教育的学生人数、资金使用、收费及管理情况进行定期检查，对违规违纪行为进行坚决查处和纠正。各县（区）要设立投诉举报电话，接受群众的投诉举报和监督。