物价局工作概况

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20*年,天津市价格工作以保持价格总水平基本稳定为中心,积极稳妥推进价格改革,大力整顿和规范价格秩序,不断提高依法行政和服务工作水平,较好地完成了全年工作任务。

1.积极稳妥推进资源性价格改革。一是组织落实了石油价格综合改革方案,调整了成品油销售价格、出租汽车租价,降低了出租汽车经营企业综合服务费和客运出租车养路费标准,建立了出租汽车租价与油价联动机制。二是理顺燃气价格,将单一的非民用燃气价格改革为按用气量分档定价,核定了趸售价格。适当提高了民用燃气价格,取消了零位户管理费等6个延伸服务收费项目。三是研究制定了南水北调工程基金筹集和使用管理办法实施细则,调整了引滦入港等输水管线供水价格。四是争取到国家电力价格政策支持,疏导了本市部分电价矛盾,重新核定了部分发电公司和电厂的上网电价标准,研究制定了电力负荷管理装置安装收费标准。五是制定出台了数字化有线电视收视费标准,调整了盘山风景区门票价格,实施了津蓟高速公路货车计重收费试点,调整了中心城区和区县城镇基准地价。根据价格法律法规的要求,在调整涉及居民的价格前,全部召开了价格听证会,对调价的必要性、可行性进行了充分论证。

2.着力解决与群众生活密切相关的价格问题。根据国家统一要求,降低了67个品种325个规格的抗肿瘤药品和99种抗微生物类药品零售价格,并在此基础上,进一步降低了部分补充规格抗肿瘤药品和抗微生物类未列剂型药品价格,两类药品价格降幅分别达到23%和20%。进一步降低医院销售药品加价率,在全市各级非营利性医疗机构实行了按实际进价加不超过15%差价率的药品零售价格政策。在坚持推行义务教育阶段“一费制”的基础上,推出了以逐步实施义务教育阶段公办学校免收学杂费、免费为贫困家庭学生提供教科书、对寄宿生补贴生活费为主要内容的“两免一补”措施。严格落实治理整顿改制学校收费政策规定,降低了中小学教材价格,制定了配套使用的录音磁带价格。认真贯彻执行国务院关于调整住房供应结构稳定住房价格的调控措施,与有关部门研究提出了具体实施意见。参加了“四带”招投标经济适用住房和基础设施定向安置住房的价格审定工作。制定了财政拨款行政办公用房租金、新建住宅小区及公建电力工程建设费以及物业招投标服务费标准。

3.大力整顿和规范市场价格秩序。修订印发了天津市2005年《行政事业性收费项目目录》、《经营服务性收费目录》,组织开展了行政事业性和经营性收费年审,进一步掌握了全市收费情况和存在的主要问题,查处纠正了乱收费行为。组织开展了农资和涉农价格收费、成品油价格、药品和医疗服务价格、教育收费、住房价格、房地产中介服务收费、环保收费、燃气收费以及就业安置、人才交流中介机构服务收费等专项检查,认真受理价格投诉举报,共查处价格违法案件249件,经济制裁总金额652万元。开展了重要节日期间市场巡查,依法规范机场、车站、医院、宾馆、饭店、旅游景点、商场、超市等重点行业价格行为。开展了以价格服务进社区、进农家、进企业、进医院、进校园、进商场、进景区为主要内容的价格服务进万家活动。针对11月中旬市场粮油等食品价格明显上涨情况,采取了加强监管措施,一是加大监测工作力度,在原有监测网点、品种的基础上,增加了主要早点品种价格,加大了信息报送密度。二是深入市场、企业了解生产经营和成本价格情况,及时对市场运行趋势进行研究,采取了相应措施。三是持续组织开展市场巡查,现场解决问题,查处价格违法行为。四是及时召开价格政策提醒会,对相关企业提出了诚信自律,共同维护市场秩序的要求。

4.基础性工作得到全面加强。坚持依法行政,认真履行职责,严格执行定价审批法定程序,进一步完善了价格监管工作制度。按照市政府关于建设法制政府、推进依法行政的部署和要求,对执法主体、执法职权和执法依据进行了全面梳理和归纳。在全面清理行政审批事项的基础上,价格鉴证师注册、价格评估人员执业资格认定和价格评估机构资质认定等3项行政许可事项进入市行政许可服务中心。制定了《政府制定价格成本监审办法实施细则》、《政府制定价格成本监审目录》、《城市客运出租汽车运营成本监审办法》、《民办教育收费管理办法实施细则》等规范性文件。价格监测范围和领域进一步扩大,形成了14大类、3400多个品种规格的市场监测系统。全年汇总上报国家发改委、市委和市政府各类监测数据24.8万条,《市场价格分析》、《每日情况专报》等312期。成本调查工作在完成农产品常规调查的基础上,开展了农户种植意向、农户存粮、农户购买农资情况、三种粮食成本预测和柴油涨价对农业生产影响等专项调查工作。完成了城市供电、管道燃气等6个行业的成本监审工作。价格政务网、价格信息网、医药价格信息网的服务功能进一步增强,除及时价格法律法规和政策外,整理市场价格行情信息5.3万条。全市建立了价格鉴证信息直报系统,全年受理刑事、民事、行政等各类价格鉴证案件近4万起。

5.整章建制,加强机关和队伍建设。认真落实构建惩防腐败体系工作要求,完成了体系制度建设的阶段性工作任务。全面清理规范政务公开的内容,通过政务网向社会公开。狠抓部门和行业作风建设,组织开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章活动。