政府工作报告

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过去的一年，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以建设开放富裕、文明和谐滴道为目标，依靠和带领全区人民，开拓进取，求真务实，全面完成了区第十四届人民代表大会第三次会议确定的各项工作任务。

——国民经济快速发展。全区地区生产总值完成115500万元，同比增长14.8%。固定资产投资完成19650万元，同比增长41.8%。社会消费品零售总额完成34200万元，同比增长18%。全口径财政收入完成18018万元，同比增长93.3%；一般预算收入完成6505万元，同比增长72.2%，增幅均列全市六区首位。

——农业和农村工作成效显著。大力发展以绿色果蔬为重点的绿色种植业，甘蓝、青椒等7个品种获得省级无公害食品认证，番茄被评为国家绿标，全年蔬菜总产量达到3.3万吨；绿色食品监测面积达到3.2万亩，总产量突破7万吨，同比增长21.5%；滴道河乡被国家确定为绿色蔬菜出口基地，全年对俄出口蔬菜1.5万吨，实现贸易额38万美元。稳步发展畜牧业，全区猪、牛、羊、禽饲养量分别达到5.3万头、2.7万头、1.3万只和43.8万只，畜牧业总产值达到15800万元，同比增长12%。加快农业项目建设，投资4016万元，实施了生态家园二期工程、大型沼气池建设、秸杆颗粒加工、土地复垦等10个农业项目，农业生产基础更加坚实。加强农村环境卫生整治，清理“四堆八乱”3500余处，清修边沟15000多延米，改厕202个，栽植绿化树3.6万棵，农村环境进一步改善。全区农业总产值实现31800万元，同比增长11%。

——工业发展活力和后劲明显增强。科学制定和完善工业园区发展规划，加强水、电、路等基础设施建设，滴道煤电化循环经济园区申报工作已完成省商务、规划、国土、财政等部门联审，待省政府审批。全年招商引资20100万元，新上丰盛选煤等4个煤炭洗选加工项目，富士工业硅等4个煤电循环经济项目，节能电机等2个高新技术项目，全部达产达效后，年可实现税金1亿元以上，成为新的经济增长点。全区现有矿井37处，年产原煤56万吨；煤炭洗选加工企业发展到12家，年入洗量300余万吨；煤炭发运站台发展到26家，年外运原煤60余万吨。大唐热电B厂正式开工建设，矸石电厂二期扩建工程正在申请国家核准。非煤企业发展到28家，工业经济结构进一步优化。全区工业增加值实现63250万元，同比增长33.5%。

——城乡建设步伐加快。棚户区改造起步较快，已完成投资1.2亿元，相继开工建设20余万平方米的安置楼，可安置3340户棚户区居民上楼。科学制定全区泥草房改造三年规划，已改造208户，滴道河乡同乐村河东屯被确定为省级泥草房改造试点，今年将进行整体改造。投资2600余万元，实施了经济适用楼、站前广场、人民大道二期、绿化美化亮化、通乡通村公路、消防营房建设等重点工程，城乡整体服务功能日臻完善。进一步健全供水公司、保洁公司、物业公司管理体制和运行机制，实现了市场化运作、规范化运行；成立城开公司，为进一步拓宽经营城市领域奠定了基础。强化城市综合执法，规范整治私搭乱建、乱涂乱画等行为，城市管理水平进一步提高。深入实施住房保障工程，全年发放住房补贴150余万元，惠及特困家庭1030户。加大环保工作力度，依法取缔新“十五小”企业18家；圆满完成了全区污染源普查工作。

——人民生活水平逐步提高。努力拓宽就业渠道，新增就业3200人，城镇登记失业率控制到4.5％。加大社会保障力度，全年发放城市和农村低保金3830万元；征缴城镇居民医疗保险费205.4万元，参保人数达到26500人；继续扩大新农合覆盖面，参合率达到95.3％，有818人次大病住院患者得到报销补偿，补偿总额77.6万元。为财政供养人员补贴住房公积金93万元、供热费123万元、医保金220万元、阳光工资520万元；积极筹措资金574万元，办理企业办社会移交职工和教师医疗保险，偿还国企和非国企职工陈欠工资；拨付资金112万元，保证安监局、煤炭局办公经费和干部职工工资发放；及时报销离退休干部医药费86万元。城镇居民人均可支配收入达到8085元，同比增长12.5%；农民人均纯收入达到5217元，同比增长19%。

——安全稳定工作扎实推进。认真落实煤矿安全生产责任制，加大隐患排查整治和标准化推进力度，强化安全管理和技术服务，有效遏制了事故发生；进一步完善煤矿安全和产量监控中心职能，实现了税控和安全监控有机结合。消防、森防、危化、交通、建筑、防汛等地面安全形势稳定。高度重视信访工作，全年受理各种信访案件283批（件）次，办结率达到92％，一批历史遗留问题得到有效解决。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和邪教组织，社会治安形势明显好转，荣获省级平安区和法治环境先进区称号。

——社会各项事业全面进步。加快技术创新，引进三相双值节能电机等2项新技术，提高了产品科技含量；推广优良新品种和农业适用新技术12项，农业科技贡献率达到96％。完成明德小学、青少年活动中心建设工程，改善了办学条件；全面落实城乡中小学“两免一补”政策，按时完成了“普九”债务清查和申报工作。成功举办滴道地区首届文化体育节，丰富了群众业余文体生活。推进公共卫生体系建设，全区两个社区卫生服务中心均被列为省级示范点。高度重视食品卫生和疫病防治工作，有效控制了各类传染病的发生。加强基层计划生育网络建设，发展协会组织154个，人口自然增长率控制到0.26‰，稳定了低生育水平。

——政府自身建设进一步加强。扎实推进“诚信政府”、“责任政府”和“阳光政府”建设，政府依法行政水平得到提高。自觉接受人大法制监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议18件，政协提案40件，办结率达到86%。开通政务公开网，提高了政府工作透明度。切实加强机关效能建设，政府部门行政效能和服务质量逐步提高。

与此同时，民族、武装、国土、粮食、通讯等工作取得新进步，人事、物价、审计、人防等工作都有新发展。

各位代表，滴道今天的成就，得益于市委、市政府和区委的正确领导；得益于几家班子的精诚团结、共同努力，尤其是人大、政协的监督与支持；得益于中省市直单位的通力协作、携手发展；得益于全区广大干部群众的开拓进取、拼搏奉献。在此，我代表区政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志；向全区广大工人、农民、干部、知识分子、政法干警、武警官兵；向工商联、各群众团体、中省市直单位；向所有关心支持滴道发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中仍存在许多困难和问题。主要是：工业园区和新上项目审批程序复杂，周期较长，推进速度较慢；立村企业匮乏，农村集体经济发展相对滞后；办理城乡建设项目手续繁琐，动迁难、征地难等问题十分突出；财源结构单一，受煤炭市场价格回落影响，财政收入形势不容乐观，支出压力仍然较大；节能减排、安全生产和社会稳定工作形势依然严峻；各种专业人才短缺，一定程度上影响了政府决策质量和工作效率；干部队伍作风和政府效能建设仍需进一步加强。这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。