退休干部工作情况

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全国水利工作会议闭幕不久，牛年春节即将来临，1月20日上午，水利部党组书记、部长陈雷向离退休老同志全面通报了全国水利工作会议精神。他强调，老领导、老专家、老同志们为水利发展与改革作出了重要贡献，是水利事业的宝贵财富。要继续尽心尽力做好离退休干部工作，不遗余力地为老干部排忧解难，竭尽全力为老同志安度幸福晚年创造条件。水利部党组副书记、副部长鄂竟平主持会议。水利部老领导黄友若、王继兴、屈健、朱登铨等出席会议。

1月6—7日，全国水利工作会议在南宁召开，回良玉副总理出席这次会议并发表了重要讲话，充分肯定了水利工作成绩，对做好新形势下水利工作提出了明确要求，为进一步做好水利工作指明了方向。陈雷主要从五个方面通报了会议精神：一、关于2008年水利工作回顾。二、关于把握水利工作新形势。三、关于推进民生水利新发展。四、关于打好水利建设攻坚战。五、关于2009年水利工作。

陈雷在回顾2008年水利工作时指出，2008年是我国很不寻常、极不平凡的一年，也是水利工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大胜利的一年。他从九个方面总结了过去一年的主要成绩：一是抗灾减灾取得显著成效，二是水利建设取得重大进展，三是资源节约和保护全面推进，四是水利社会管理能力得到提升，五是水利科技与国际合作取得新进展，六是水利改革继续深化，七是加快水利发展的氛围更加浓厚，八是深入学习实践科学发展观活动扎实推进，九是队伍建设、反腐倡廉建设和精神文明建设成效显著。陈雷指出，水利工作成绩来之不易，这是党中央、国务院高度重视、正确领导的结果，是中央和地方、干部和群众同心协力、团结治水的结果，是水利系统广大干部职工锐意进取、顽强拼搏的结果，也是广大离退休老同志关心支持、无私奉献的结果。他代表部党组，向各位老同志表示了衷心的感谢，致以崇高的敬意和诚挚的问候。

陈雷从三个方面论述了当前和今后一个时期水利工作面临的新形势。从宏观经济形势看，我国经济发展近期出现了许多新情况新特点，水利发展面临许多新变化新任务。一是应对国际金融危机、扩大内需给水利建设提供了新的机遇。二是统筹区域发展对水利工作提出了新的要求。三是加强“三农”工作对水利提出更高要求。四是经过改革开放30年，水利站在了一个新的历史起点上。从水利发展阶段看，水利事业正处于传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的关键阶段。这一阶段有如下重要特征：一是水资源条件更加复杂。二是水利建设任务更加繁重。三是水利管理任务更加突出。四是对水利功能的需求更加多样。五是水利改革任务更加艰巨。从行业能力建设看，与大规模水利建设的要求相比，与日益繁重的水资源管理任务相比，还有很多不相适应的地方。一是基础工作比较薄弱。二是应急管理水平需要提高。三是依法行政水平需要提高。四是基层水利亟待加强。

关于推进民生水利新发展，陈雷指出，以人为本是科学发展观的核心，大力发展民生水利是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是践行可持续发展治水思路的应有之义。深入贯彻落实科学发展观，必须把科学发展观的根本要求与民生水利的具体实践结合起来，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题为重点，以政府主导、群众参与、社会支持为途径，以构建城乡统筹、区域协调、人水和谐的水利基础设施体系为保障，着力解决好直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益等方面的民生水利问题，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，使人人共享水利发展与改革成果。陈雷分析了民生水利的阶段性、公共性、差别性、综合性等四个方面的特征，强调发展民生水利是一个动态的、系统的、长期的过程，关键要牢固树立以人为本的理念，把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为首要目标，把群众需求放在优先领域，把群众满意作为根本标准，扩大群众参与，维护公平正义，保障群众权益。一是在防灾减灾中突出民生。二是在水利建设中突出民生。三是在水利管理中突出民生。四是在水利改革中突出民生。

关于打好水利建设攻坚战，陈雷指出，这次中央出台的扩大内需促进经济增长的政策措施，是在非常时期采取的重大举措。打好水利建设攻坚战必须牢牢把握以下基本原则：一是坚持统筹兼顾。二是坚持突出重点。三是坚持注重效益。四是坚持建管并重。陈雷通报了今后2～3年要突出抓好的“十大水利工程”：一是病险水库除险加固工程。二是农村饮水安全工程。三是大型灌区续建配套与节水改造工程。四是江河湖泊综合治理工程。五是大型灌排泵站更新改造工程。六是骨干水利枢纽和重点水源工程。七是农田水利基本建设工程。八是水土保持等生态建设工程。九是农村水电及电气化工程。十是水利行业能力建设工程。陈雷还通报了各级水利部门要着力强化的各项保障措施。

关于2009年水利工作，陈雷指出，2009年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。做好今年的水利工作，对于应对全球金融危机，扩大国内需求，夯实水利基础，促进经济平稳较快发展，实现“十一五”规划确定的目标任务，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。陈雷着重强调了2009年水利工作的总体要求，并从十个方面全面介绍了2009水利工作：如期完成去年第四季度新增水利投资项目建设任务，扎实做好防汛抗旱和防台风工作，全力组织实施2009年水利基础设施建设，进一步加强水资源节约和保护，大力推进依法行政和依法治水管水，继续深化水利改革，加快提升水利科技和信息化水平，着力解决基层的突出困难和问题，切实加强党的建设、干部队伍建设和反腐倡廉建设，深入开展水文化建设和精神文明创建活动。

陈雷还通报了老同志关心的离退休老同志津补贴、建功北里五区3号宿舍楼供水、供电、消防问题和劲松207号宿舍楼供水管线改造等问题以及部协调解决情况。

水利部机关和部分在京直属单位离退休老同志出席会议。