农村建设工作汇报

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近年来，随着农业结构的优化调整和农村劳动力的大量转移，农村妇女不仅是家务劳动的主要承担者，而且成为推进农业和农村经济结构调整、维护农村社会稳定、建设社会主义新农村的重要力量。因此，做好农村妇女工作显得尤为突出。我市各级妇女组织坚持以科学发展观为统领，充分发挥妇联职能和优势，以推进巾帼示范村建设为主线，以建设和谐农家为主题，组织动员广大妇女积极投身新农村建设，为推进全市农村各项事业发挥了积极作用。

一、结合区域实际，完善巾帼示范村创建新机制

良好的运行机制是开展巾帼示范村创建的根本保障。我们紧紧围绕党政中心工作，结合区域实际，完善工作机制，使巾帼示范村创建在构建和谐张掖中“有为”，在党政工作中“有位”。一是建立健全组织领导机制。成立了创建活动领导小组，制订并争取市委办转发《市妇联关于开展新农村建设工作的实施意见》，分阶段提出创建任务，并将目标任务具体量化，层层实行目标管理责任制。坚持做到“三有”、“三纳入”，即：有领导、有规划、有投入;把巾帼示范村创建纳入市县新农村建设总体规划、纳入妇联工作重要议事日程、纳入妇联组织目标管理，初步形成了党政重视抓、部门协调抓、妇联主动抓的良好工作格局。二是建立健全试点工作机制。坚持试点先行，以点带面，“党政新农村建设示范点选到哪儿，妇联巾帼示范村试点就跟到哪”，将临泽县新华镇向前村等5个村作为市级新农村建设示范点，先期建设。通过先试点、后总结、再推广的方法，逐步探索一条示范引导、以点带面、稳步推进的路子。并加大经费投入，先后筹措资金21万多元用于巾帼示范村建设。止目前，全市共建成全国巾帼示范村1个，省级2个，市级22个，这些示范村呈现出产业特色明显，基础设施完善，生活环境优美，家庭生活文明和谐的新气象。三是建立健全检查指导机制。加大督查和指导力度，协调解决存在的问题，对创建情况及时进行通报，组织召开全市“巾帼示范村”现场观摩会，互相学习、交流创建经验，推动创建活动全面展开。四是建立健全评选表彰机制。对创建的先进示范点进行命名表彰，通过妇工信息、金张掖妇女网等大力宣传和推广示范点经验，并在项目实施、资金运作等方面给予一定倾斜，有效激发了各级组织的创建热情。

二、夯实基层基础，推动妇女组织得到新加强

农村基层妇女组织是广大农村妇女参与新农村建设的组织者。我们把加强基层组织建设作为参与新农村建设的基础性工作，着重抓好三个环节。一是以组织好、队伍好为目标，选好配强妇代会班子。抓住去今两年村“两委”班子换届契机，与民政等部门专题下发文件，积极做好村委会换届选举中女性进“两委”工作，并与县区分管领导衔接做好督促检查。县、乡镇妇联逐村摸底调查、宣传发动，按照“把致富女能人培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人”的工作思路，坚持把热心为妇女服务，有文化、有技术、有致富本领，能带领群众致富的女能人推荐、选举进妇代会班子。换届后女性进“两委”和村妇代会主任进“两委”比例分别达到98.1%和92.7%，分别比换届前提高了3.6和22.7个百分点。85%以上的村妇代会主任具有农民技术员职称或是当地致富带头人。积极协调逐步落实了村妇代会主任兼任计生专干“两位一体”工作机制，提高工资待遇，调动基层妇干的工作积极性。二是以提升能力、发挥作用为根本，坚持开展基层妇干培训。开展了以“五个一”为主要内容的“打造学习型妇女组织，培养学习型妇女干部”学习实践活动（即确定学习主题推荐一批书目、举办一次妇女论坛、举办一期妇女干部培训班、邀请一批专家开展宣讲咨询活动、妇联主席讲一堂课）。市妇联下发实施意见，通过每季度确定学习主题、推荐书目、撰写心得体会、交流思想认识等形式，有效激发了妇女干部的学习热情，形成了妇联组织“团结奋进、开拓创新、求真务实、争创一流”的精神和妇联干部“积极向上、乐观豁达、宽容淡定”的生活态度。今年市妇联组织各县区妇联主席和部门干部赴大连、青岛等地学习考察新农村建设及社区妇女工作情况，使大家深受教育和启发。10月份将与市委组织部、党校举办一期由乡镇妇联主席、巾帼示范村妇代会主任参加的培训班，并围绕新农村建设主题举办全市第二届妇女干部论坛。各县区妇联坚持每两年对乡(镇)、村、社区妇女干部的轮训制度，并争取列入组织部门主体班次。同时，分层次、多渠道开展不同形式的教育培训，使各级妇女干部带领广大妇女参与新农村建设的能力不断提高。三是以健全制度、加强管理为手段，增强基层组织活力。健全完善了妇联系统目标管理、重点工作季通报、分月工作进度、工作奖罚、先进典型通报表扬、资金项目倾斜等制度，以严格管理规范运行机制。县（区）妇联严格落实乡镇妇联干部双月例会和村妇代会主任月例会制，定期汇报交流和及时指导安排工作，为乡村妇女组织统一印制了妇女工作簿册和制度簿册，加强对基层组织的规范化管理，提高工作水平。

三、突出工作重点，引领妇女建设宽裕新生活

实现农民富裕是新农村建设的核心，在巾帼示范村创建中，我们始终把发展生产、增收致富作为创建的重中之重。一是突出教育培训，提升妇女素质。把培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民作为“巾帼示范村”创建活动的首要任务常抓不懈。充分发挥妇女学校主阵地作用，围绕县区主导产业，在抓好普及性教育培训的同时开展“菜单式”、“一村一品”式科技培训,今年各级妇联组织共举办各类培训班320多期，培训妇女近6万人（次），全市90%以上的妇女掌握了2－3门实用技术。并通过举办女能人科技成果展、致富女能手巡回报告，组织致富积极分子外出参观考察等形式，切实增强培训效果。积极统筹利用各种社会资源，探索“政府买单、妇联联办、妇女受益”的培训工作新思路，打破妇女培训硬件投入的“瓶颈”障碍，尤其注重利用现代网络信息，提高妇女的科技致富能力。二是突出增收致富，带动妇女创业。积极引导农村妇女以现代农业科技为支撑，以市场为导向，大力发展优质、高产、生态、高效和外向型农业，积极推广牵动力强、辐射面广、见效快的种、养及加工项目。开展基地建设赛，建立科技含量高、辐射带动面广的“妇”字号科技示范基地205个，并进一步强化管理，发挥基地在信息传播、技术交流、科技推广方面的服务功能。推广妇联组织＋协会＋农户、基地＋农户的专业合作经济模式，建立以妇女为主的经合组织58个，专业协会114个，有力地提高了农村妇女的市场意识、竞争意识和规模化经营意识，掀起了妇女创业的新高潮。各县区、乡镇成立了致富女能人联谊会，定期组织开展活动，较好的发挥了辐射带动作用。继续开展“一带十、十带百、百带千、千带万”的劳务输出帮带活动，今年配合政府累计输转妇女劳力5.3万人次，有效拓宽了妇女增收渠道。三是突出项目实施，增强农村发展后劲。加大项目争取力度，多渠道、多领域向省内外有关部门、组织争取项目资金350多万元，组织实施了母亲水窖、母亲健康快车、贫困地区妇女劳务输出、大龄女童培训等项目，今年从天津经济技术开发区社会服务志愿者协会争取“大地之爱·母亲水窖”项目资金25万元，为肃南县大河、祁丰等山区的250户牧民修建水窖，解决当地人畜饮水困难，10月底前可全部完工。在省上配套“巾帼致富小额贷款”项目100万元的基础上，又从信用联社争取到270万元额度贷款，协调甘州、临泽、高台三县区政府贴息16万元，项目辐射全市3个县区的8个乡镇178户，将帮助她们扩大种养规模和调整产业结构，增强发展能力。

四、围绕乡风文明，倡扬社会主义文明新风尚

坚持丰富、创新活动形式和载体，弘扬主旋律，倡扬新风尚，为社会主义新农村建设增添了新的生机与活力。一是创新宣传工作载体。在抓好巾帼示范村创建的同时，注重创新宣传载体，通过媒体宣传、活动宣传、网络宣传、信息宣传、入户宣传等形式，积极引导、动员、组织妇女参与新农村建设。市妇联先后举办了巾帼创新业带头人宣讲会、联谊会，与宣传、广电、报社等部门开展了系列宣传活动，并及时在新闻媒体开辟专栏，对农村妇女创新业致富带头人进行专题宣传报道，热情讴歌新农村建设中妇女引领时代潮流的丰功伟业。二是深入开展“六在家庭”创建活动。“学在家庭”长智慧。开展了“12345”家庭文化创评活动和好书推荐、读书讲座及征文、知识竞赛等活动，引导家庭成员以学习提升素质。“富在家庭”增收入。围绕党政新农村建设规划和产业结构调整的要求，引导妇女调优调精种植业、做大做强养殖业。建立健全“比学台帐”，具体和细化了各项竞比内容，在村与村、户与户之间开展了产业结构调整赛、良种推广赛、订单种植赛、劳务输转赛、硕果奖，绿叶奖等竞比活动，激发广大妇女参与新农村建设的热情。“美在家庭”换新貌。组织妇女广泛参与“五改六化”、家庭净化、节能减排等活动，组建巾帼卫生保洁队，开展社周查、村月查、乡镇季评卫生整治，努力创造整洁优美的人居环境。“乐在家庭”展新姿。各级妇女组织坚持每月为妇女群众教唱一首歌，每季度举办一次文体活动，并广泛开展农家趣味运动会、民族传统体育运动会、家庭才艺展等文体活动。“融在家庭”倡新风。开展“敬老人、夸邻居、比公婆、赛媳妇”、“婆媳对夸会”、“家事讨论会”等道德实践活动，大力评选表彰学习之家、致富之家等特色家庭和好媳妇、好婆婆、好邻里等，引导妇女及家庭成员扮演好家庭角色，与家庭成员和邻里融洽相处。“平安在家”促稳定。深入开展杜绝“黄、毒、赌、邪”宣传教育活动，组建家庭纠纷调解小组、禁赌志愿者队等群众性组织，广泛开展法律宣传、矛盾排查，及时疏导和化解婚姻、家庭、邻里纠纷，以家庭“小平安”促进社会“大稳定”。

五、拓展服务领域，增强巾帼示范村创建新成效

坚持围绕党和政府工作大局，拓展服务领域，强化工作措施，切实增强巾帼示范村的创建成效。一是扎实开展岗村共建活动。组织各级巾帼文明岗与巾帼示范村、岗位职工与农村贫困妇女开展结对活动，为帮带村和贫困妇女送项目、送资金、送技术、送信息、送健康、送温暖等，搭建了促进城乡和谐发展的平台。同时将开展“岗村共建”纳入巾帼文明岗创建标准，不断提高巾帼文明岗服务新农村建设、服务社会的能力。二是切实关注农村留守流动儿童。广泛开展“爱心妈妈”与留守儿童结对、招募志愿者、发放电话卡、心理咨询、“一带一”帮扶等活动，切实关心、关注、关爱留守流动儿童健康成长，为外出务工人员解除后顾之忧。今年“六一”节，市妇联协调电信部门为山丹县陈户乡范营小学建成了全市第一个农村留守儿童专用的网络视频信息站，并为140名留守儿童捐赠了7000元的网络视频电话卡和价值2000多元的图书。三是着力为农村弱势妇女群体办实事。开展“感恩母亲，回报母亲—援助单亲特困母亲行动”，在省妇联配套项目资金15万元的基础上，多方筹措、广泛募集资金近20万元，为14名单亲特困母亲修建了“母亲安居房”。开展“关爱贫困女性，构建和谐张掖”扶贫结对活动，组织各级妇女组织、妇女干部、女企业家与2200多名农村贫困母亲、女童结帮扶对子，救助资金达12万多元，使弱势妇女群体共享社会发展成果。四是加强巾帼志愿者队伍建设。健全完善了市、县区、乡镇（社区）、村居巾帼志愿者四级服务网络。组织市直26支宣传、科技、法律援助、医疗服务等巾帼志愿者服务队，与省市巾帼示范村结成服务对子，建立活动台帐和服务制度等长效工作机制。各县区相继开展了“贴心服务进万家，真情服务在社会”、“志愿服务农村，真情服务群众”等主题实践活动，使巾帼志愿者队伍在弘扬社会新风，促进新农村建设方面发挥了重要作用。

在动员组织农村妇女参与新农村建设的实践中，我们注重做到“六个结合”。一是与“两规划”的实施相结合，新农村建设与改善农村妇女儿童生存发展条件息息相关，在创建中，我们积极发挥妇儿工委办的协调职能，加大对重点、难点指标的督促检查，近期对妇女发展规划中的6大项26项指标、儿童发展规划中的4大项22项指标进行了分析对比，将协调市政府下发文件，落实目标任务，以两规划的实施改善农村妇女儿童的生存发展环境；二是与党政新农村建设相结合，对党政确定的新农村建设示范点，妇联及时跟上、贴近，融入巾帼示范村创建内容，真正体现“党建带妇建，妇建服务党建”的工作效应；三是与双学双比、和谐家庭创建等妇联工作载体相结合，坚持创新与发展，使巾帼示范村创建在继承中发展，在创新中彰显魅力；四是与项目实施相结合，对巾帼示范村试点在项目、资金等方面给予一定的倾斜，使示范村创建效益得到凸现，发挥了较好的示范带动作用；五是与巾帼志愿服务活动相结合，结合巾帼示范村群众的实际需要，组织巾帼志愿服务队开展有针对性的服务活动；六是与乡村妇女组织的引导和家庭的积极性相结合。

新农村建设给农村妇女发展带来了重要机遇，也为妇联组织更好作为搭建起了展示平台。妇联组织在引领农村妇女参与新农村建设活动中，实现了“三赢”：一是经济效益显著，促进了农村妇女增收致富。全市90%以上的农村家庭有了致富项目，“一村一品”、“一乡一品”、“多乡一业”的产业布局逐渐形成，农业结构和农产品实现升级换代；一批女经纪人、一批“妇”字号龙头企业和种养加基地成为农业产业化的主体。二是人才效益骤升，提高了农村妇女综合素质和妇联干部综合能力。随着农村妇女参与发展的领域逐步拓宽，思想观念和经营方式发生了很大变化，一支有文化、懂技术、会经营的新型女农民队伍迅速发展壮大；活动中各级妇联干部不断研究市场规律、妇女需求和党政要求，积极协调有关部门为农村妇女发展创造条件，服务妇女群众的能力得到锻炼和提高。三是社会效益突出，提升了妇联地位。在团结带领妇女参与新农村建设中，各级妇联组织拉近了与广大农村妇女群众间的距离，也得到了社会各界和各级党政组织的充分肯定。

在建设社会主义新农村的实践中，我们虽然做了一些工作，取得了一些成效，但离形势发展的需要和广大妇女群众的期望还有一定差距，一是由于缺乏培训经费和项目，使农村妇女的整体素质与新农村建设的实际要求和妇女自身发展的愿望还有一定差距；二是在改善农村妇女生产生活条件和发展经济等方面缺少诸如巾帼致富小额贷款等项目的支撑；三是乡镇、村妇女组织作为妇女参与新农村建设的主要组织者，工作条件和待遇没有得到很好的落实。这些问题，希望能引起上级妇联的重视，我们也将进一步加大工作力度，积极探索，锐意进取，动员组织广大妇女在社会主义新农村的实践中再做新贡献。