春蕾计划实施工作报告

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根据省妇联开展贫困女童继续教育与社会主义新农村建设调研通知要求，我们采取问卷调查、个别走访，召开座谈会等形式，对全市受资助的“春蕾女童”开展了摸底调查。现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

我市自**年开始实施“春蕾计划”以来，得到社会各界的热情关注和积极参与，产生了良好的社会影响，取得了一定的关爱成效。截止20*年底，全市共募集资金65万余元，资助“春蕾女童”1707名。

1、“春蕾女童”的大体分布

我市实施“春蕾计划”的资助对象，主要是城乡小学阶段的贫困女童。20*年以前，以农村失学、贫困的女童为主要资助对象，从20*年开始资助对象逐步向城市拓展。据统计显示，受资助的1707名“春蕾女童”，她们大部分分布在农村，农村1328名，占77.8%、城镇379名，占22.2%；建立了“春蕾女童”档案，全市建档人数1628名，建档率为95.4%，其中当涂县839名、花山区247名、雨山区403名、金家庄区139名。

2、“春蕾女童”受教育状况

据调查，登记在册的1628名“春蕾女童”中，有405名已毕业，占受资助总数的24.9%，其中小学毕业的37名，占已毕业总数的9.2%、初中毕业的298名，占已毕业总数的73.6%、高毕业的54名，占已毕业总数的13.4%、职高（技校、中专）毕业的13名，占已毕业总数的3.3%、大学毕业的2名，占已毕业总数的0.5%；目前仍有1223名“春蕾女童”还在学习，占受资助总数的75.1%，其中读小学的533名，占在读人数的44%、读初中的553名，占在读人数的45.1%、读高中的101名，占在读人数的8.1%、读职高（技校、中专）的32名，占在读人数的2.5%、读大学的4名，占在读人数的0.3%。据走访和座谈了解，1996年以前资助的春蕾女童大多数已到婚嫁的年龄，有的已成家，生儿育女，正在农村从事农业劳动，对继续学习无要求。

3、资助资金的来源

实施“春蕾计划”是一项帮助贫困女童重返校园，提高未来妇女素质的社会公益活动，功在当代，利在千秋。资助的资金来源主要是通过广泛宣传，利用社会资源积极争取社会各方的支持和参与。十多年来，从单位到个人，从市级机关到企业、基层，从市领导到普通百姓，从国家公务员到下岗职工，都踊跃加入资助“春蕾女童”的行列，如十七冶离休高级工程师胡世英老人一次性捐款1.67万元，当涂东门医院院长王祥多次捐款达1.89万元。“春蕾计划”已成为我市“三大”资助的品牌之一。

4、资助方式及金额

资助“春蕾女童”方式由初始的“一对一”资助，不断拓展为“一对一”资助和开设“春蕾女童班”并存。“一对一”的一次性资助也不断延伸为“一对一”长期资助。20*年以前我市基本上采取的是一次性资助，即资助方一次性捐款400—500元资助1名“春蕾女童”完成小学学业；20*年以后，采取了分期资助保证“春蕾女童”读完小学的方式，为了更好地，即受资助的“春蕾女童”每人每学期受到80-120元的资助，直至“春蕾女童”小学毕业。随着“春蕾计划”实施的深入，单位或个人捐款数额日益增多，我们对“春蕾计划”的实施进行了创新，实施了“规模”资助。即在某个学校贫困女童相对集中的某个年级设立“春蕾女童班”并挂牌，每名“春蕾女童”每学期得到100元的资助，直到小学毕业。到20*年为止，我市已开设14个“春蕾女童班”。

5、资助对象的教育和经费的管理

实施“春蕾计划”的工作重点，要加强“春蕾女童”的教育和资助款的管理和使用。一是做好“春蕾计划”的基础工作。建立贫困女童调查摸底制度，“春蕾女童”建立档案及学习情况信息反馈制度等，对资助工作进行正确引导，使资助方了解相关信息，有选择资助针对性的对象，也使得妇联能够合理配置资助资源，资助人员不重复，实现资助的最大化。二是做好“春蕾女童”的教育。通过举办“春蕾女童”演讲汇报和表彰优秀“春蕾女童”活动，教育她们珍惜学习机会，通过资助单位将“春蕾女童”接到城里，参观学习，激励她们好好学习，勉励她们要使自己成为有用之才，将来回报社会。三是加强资助经费的管理。我们建立了资助经费管理制度，资助款发放制度，收到的资助款单独建帐，受资助的女童签字领款，不允许任何单位和个人借用或挪用资金经费，真正使每一分资助款都用于“春蕾女童”。

二、面临问题

1、“春蕾女童”受教育的程度不高

人们常说：幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。在调查中，我们发现“春蕾女童”都有极其相同的经历——家庭贫困、父母单方或双方多病或死亡，家中还有读书的弟妹等。一方面，资助款对于她们是有限的帮助，为了减轻家中负担，她们在小学或初中毕业后被迫辍学参与劳动，过早承担起家庭生活的重担。另一方面因受传统思想的影响，她们对追求高层次的学习，攫取更多的文化知识没有迫切需求。

2、资金筹集有一定难度

“春蕾计划”是一项社会性的公益活动。从实施情况看，它既没有专项基金，也没有相对稳定的捐助单位，捐助队伍不大，再加社会上的各种名目的捐款也不少。实施“春蕾计划”全靠妇联广泛宣传发动，社会各界的零散捐款，募集的资金非常有限，使“春蕾计划”缺乏力度和后劲，有待社会各界继续共襄善举，使这一“品牌”得以延续和发展。

3、“春蕾女童”创业技能培训亟待加强

据调查分析，“春蕾女童”的文化素质不高，小学或或初中毕业后，没有继续得到因人而异的劳动技能培训。因此，她们在走上社会以后，缺乏科技致富和劳动力转移就业的技能，就业和创业存在困难。另外，倡导对“春蕾女童”“扶上马、送一程”的工作，缺乏手段、渠道和资金。

三、几点建议

1、加大宣传，提高认识

实施“春蕾计划”已经十多个春秋，取得了显著的成效，逐步扎根于社会。但在不断深化改革的新时期，实施“春蕾计划”仍然面临着一些新情况和新问题。这就需要采取各种形式，向全社会各阶层宣传中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统和社会美德，坚持以人为本，大力宣传构建和谐社会、贯彻男女平等基本国策的重要意义及实施“春蕾计划”中涌现的先进典型，使全社会积极支持和踊跃参与“春蕾女童”资助活动，为构建和谐社会做贡献。

2、整合资源，建立基金

自实施“春蕾计划”以来，虽然社会各界慷慨解囊，爱心助学，只解决部分女童的困难，还有一部分贫困女童因资金筹集有限得不到资助。“春蕾计划”是以帮助贫困失、辍学女童重返校园为宗旨的一项德政工程，需要积极整合社会力量，构建党委领导、政府支持、社会各界共同参与的有效机制。政府部门要把扶助贫困女童作为扩大公共服务的一项主要内容，作为社会保障体系的有益补充，加大扶持力度，应通过财政扶持、社会募集等途径，逐步建立“春蕾计划”救助基金，为顺利实施“春蕾计划”提供资金保障。

3、拓展领域，注重实效

随着由义务教育向高中、高等教育并举的转变，全省将从明年起全面实施义务教育阶段“两免一补”政策，马鞍山市出台了《关于帮困助学工作的意见》，为义务教育阶段的贫困儿童上学提供了强有力的经济保障。但是一些品学兼优的城乡贫困女童要完成高中甚至大学学业，面临的经济困难和压力仍然很大。因此，要不断丰富“春蕾计划”的内涵，拓展“春蕾计划”的领域，由农村向城乡并举转变，由义务教育向高中、高等教育并举转变，由基础教育向基础教育、能力教育并举转变，根据资助对象学习发展情况，坚持因人制宜、分类分层资助的原则，适时调整救助目标，确保“春蕾计划”取得实效，使得这一德政和惠民工程能够长久不衰。