水利局工作汇报

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20*年，我局以建立健全政务公开、透明高效、行为规范的机关工作体系为目标，以落实政府信息公开各项措施为重点，按照除依法不予公开的政府信息均应公开的原则，积极开展政务信息公开工作，在水利系统上下营造了公开、通畅、高效的政务信息公开网络，进一步优化了全局政务信息公开的工作结构，全面提高了全局的工作效能。我们的做法是：

一、领导重视，健全机制。

我局一直把政务公开工作摆在重要位置，将政务公开与转变机关作风、提升机关形象、提高工作效能、建设“服务型”机关有机结合起来，通过政务公开让全社会都来了解现代水利发展的实质及其重要性。重点抓了三项工作，一是组织领导。专门成立由一把手局长担任组长、分管局长任副组长、各处室（单位）主要负责人为成员的局政务公开工作领导小组,下设办公室，主要负责政务公开的日常工作，同时由局纪检监察室负责对局系统政务公开工作进行督查。在健全完善局政务公开工作领导小组和监督机制的同时，各基层单位也都建立和完善了相应的领导机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是制度配套。我们还从思想、作风、效能和廉政建设等方面入手，修订了40项机关内部管理制度，完善了重大事项集体讨论制度、情况反馈纠正制度、资料档案制度、责任追究制度等一系列政务公开相关制度，以制度规范机关行为。三是责任落实。局机关政务公开工作明确一名局领导主抓，各处室主要负责人具体抓。同时，我们还建立了基层联系点制度，每位局领导负责联系1-2个基层单位，定期检查指导政务公开工作开展情况，并将政务公开工作列入到年度目标考核中。行政审批窗口全部明确了审批事项，统一制定了许可格式文书，实行一门受理、一次办结，办事效率大大提高。

二、把握原则，突出规范

我们根据水利自身特点，在政务公开工作中做到规范操作，加强规范性文件制定，规范行政许可工作。一是认真做好行政职权梳理和确认工作。我局对涉水法律法规中的执法依据按照职权分类的要求，进行了认真细致的清理。我局目前主要行政执法职能有130项，其中：行政许可11项、行政处罚95项、行政强制5项、行政征收13项、其他行政行为6项。梳理结果已在南通市水利局网站上予以公布，科学界定了政府及部门的职权范围，为行政权力公开透明运行打下了坚实的基础。二是认真做好规范性文件的制定。结合南通地区的水资源管理的实际，针对水资源管理工作中的重点和薄弱环节，根据各部门的修改意见，对《南通市水资源管理办法》（征求意见稿）进行了再次的修改后,形成《南通市水资源管理办法》(送审稿)，并报送市政府法制办，我们规范编制程序，增加了编制规范性文件的透明度和公众参与度。三是规范行政许可行为。我们以市行政服务中心水利局窗口为服务平台，围绕中心，服务大局，坚持政务公开，主动接受监督。规范行政行为,不断提高为基层服务、为人民群众办实事的工作效率，建立和完善工作制度，加强局域网络管理，及时输录办件情况。同时，我们在水利局信息网上，向社会公开水行政许可方面的的法律法规和政策依据、相关程序和业务办理情况，将行政许可项目的信息及时公布。做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，动态信息随时上网，工作安排每月更新。

三、热情服务，高效廉洁

按照便民、利民的要求，我局围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项，做到热情服务，高效廉洁。我们规范公开内容。本着“群众关心什么，我们就公开什么”的原则，我局落实专人分别做好局信息公开指南、政府信息公开目录及具体信息等编制工作，进行了业务文件的公开、信息平台机关工作人员基本信息的编制、水利局门户网站再改造和南通市水利局办公自动化升级更新等工作，同时，安排专人做好局外网和政府网站及信息平台的维护管理工作。进一步推进政府信息公开工作。我们规范公开形式。我们在大楼大厅设立了公示牌、办事指南牌，将市水利局部门职责、执法依据等依法公示，方便办事者。同时，市水利局门户网站上设置在线咨询，安排专人负责办理并及时公布办理结果。随着这些措施的实施，使我局政务公开工作走上规范化、制度化、长效化的管理轨道。我们规范工作流程。坚持做到所有行政审批事项的办理程序、办理时限、办事纪律、收费标准、收费依据等内容的全部向群众公开，并数次压缩审批承诺时间，加快审批进度，特殊项目不超过20个工作日以内完成，一般项目审批均在10个工作日完成。为实现提速不减质，我局发文明确了各审批项目的责任和牵头处室，杜绝了扯皮现象；明确了以会办制度替代以往的串联制度，大大缩短了内部流转时间；明确审批工作情况作为个人和处室年终考核的重要内容，确保按时办结审批项目。我们明确重大项目由分管领导召开协调会解决，大大加快了办件速度。多方的通力合作，灵活高效的办件机制确保了我局近年来所有办件项目均在承诺时间内圆满办结。我们先后完成了崇启大桥、王子造纸、熔盛二期、如东风电等十多项重大工程中涉水工程的审批、转报和技术审查工作，办理了70多项水利工程管理范围内行政许可建设项目，办结率达100%。在办理水行政许可过程中，我们处处为业主着想，为他们排忧解难，不厌其烦做好跟踪服务，出谋划策，提出切实可行方案，解决工程建设中遇到的技术问题，并多次带领业主赴水利部长江委和省水利厅进行专题汇报，确保项目顺利通过。真正做到了“便民、高效、廉洁、规范”,受到了业主单位的广泛赞誉,许多单位负责人亲自送来锦旗和匾牌以示感谢。

四、加强督查，监管到位

目前，我局把政务公开工作的重点放在机关作风建设、效能建设、行政审批及重点水利工程管理等方面。为此，我们建立了督查工作岗位责任制、考核奖惩制及督查通报制等，明确一名领导分管督查工作，局纪检监察室具体负责落实，并将其列入到各处室（单位）的年终考评内容中。具体做法是：一是强化对重点水利工程资金的监管力度。将廉政建设贯彻到工程建设的各个环节，在每项重点水利工程资金的使用上全部实行资金支付前审核，没有审核的资金一概不予支付。二是强化对工程项目招投标的监管力度。水利招投标工作进一步健全，省以上重点水利工程均实行了招标制，项目前期的可研、设计、工程的监理、及重要材料的采购等招标工作已经全面推开。市以上重点工程公开招投标率达到100%，所有海堤达标项目招投标工作报省水利工程招标办批准通过省级载体公开。三是丰富水利工程评标的技术手段。我们加强了对评标过程的监督，开发研制了南通市水利工程招投标评审专家抽签系统。我市大中型建设物的前期工作招投标工作在水利部召开的水利前期工作项目招投标工作座谈会上作了经验介绍。

2008年，我局继续将“转变机关作风，提升工作效能”作为一项重要工作来抓，进一步抓好政府信息公开工作，紧扣科学发展、和谐水利、关注民生的时代脉搏，在市委、市政府的指导关心下，不断开创南通水利工作新局面，为建设全面小康、全面腾飞新南通再作新贡献!