安全生产应急管理评估报告

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区安监局办公室:

根据区安监局办公室《关于上报20****年上半年安全生产应急管理评估报告的通知》（x安监管[20****]11号）精神，我们对20****年上半全局安全生产应管理情况进行了总结、分析和评估。现将应急救援评估分析报告如下：

一、应急预案的编制、执行、落实及演练情况

今年1---6月份,xx区xx局按照区安监局要求对过去编制的xx区xx局安全生产事故应急救援预案、xx区xx局食物中毒突发应急预案、xx区xx局黄金周突发事件应急预案、xx区xx局防汛抢险应急预案、xx区xx局春节燃放烟花爆竹应急预案、xx区xx局消防事故应急预案、xx区xx局机关突发事件应急预案进行了分析、评估和修改完善。

为了提高应对突发事件的处置能力，区xx局制定了突发总体公共事件应急救援预案，局属各单位也相继制定了各类应急救援预案0个。进行防汛、消防、防爆、逃生、水面救援等预案演练0次。预案演练各种预案的制定和颁布，对防止事故扩大、减少国家和人民生命财产损失，保障社会政治稳定，将有巨大的保障作用。xx区xx局防汛抢险应急预案在7月4日的暴雨引发的树木倒伏事故中得到了检验和完善。

二、应急机制、体制建设情况

按照突发事件发生的不同情况，各类应急救援预案中都建立了不同的救援组织体系。区xx局安全生产事故应急救援组织体系由局安全生产应急管理和事故灾难应急处置领导机构、应急救援队伍、应急保障队伍、以及各基层单位组成。

局安全工作领导小组为安全生产应急管理和事故灾难应急处置的领导机构；局保卫科是全局安全生产应急管理和事故灾难应急处置的综合协调指挥机构，下设6个基层安全生产应急救援组织。

三、应急管理工作机构、及人员编制情况，工作经费来源及队伍、物资保障系统建设情况

应急管理由局保卫科负责，共有2名工作人员。救援队伍全部为干部、职工、外来务工人员兼职，其中指挥员6人、组长10人、救护人员1人、防汛抢险130人、水面救援4人。物资保障方面采取专项救援物质与生产用物资相结合的办法，救护设备设施落后。

没有专项应急管理经费，靠各单位自筹。

四、应急管理工作中的突出矛盾、问题及对策、建议

在预案的实施过程中，也存在着这样和那样一些矛盾和问题：一是缺少专业的应急救援管理人员，机关保卫科工作人员没有经过专业的应急管理培训，基层受岗位编制的限定没有固定的应急管理人员，在预案的编制、应急演练的组织、应急培训等方面，只能按区安监局、应急办的要求完成一般性的应急管理工作。二是应急救援保障资金不足，差额事业单位应急保障资金要靠单位自筹，对效益不好的单位，要求单位按要求做到人、物全部保障到位，确实困难很大，救援保障资金难以及时到位，影响应急救援保障体现的建设。三是制定基层预案缺乏统一性，经过几年的努力各行业、单位都制定了生产安全事故应急救援预案，有的也比较实用、比较科学。但是没有针对基层预案制定的统一规定，造成基层预案编制层次不齐。

针对上述存在的突出矛盾，建议：适当增加基层安全岗位编制，对现有安全保卫干部送到专业培训机构进行系统学习，建立一支专业的应急救援队伍。二是由上级机关逐级建立应急保障专项资金，保障人员、设备完整、齐备。三是加强抢险救援队伍建设、更新。加大日常训练，定期实施演练。