市就业再就业工作汇报二

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2008年，我市的就业再就业工作在市委、市政府的高度重视下，在上级主管部门的关心指导下，以党的十七大精神为指导，树立“群众利益无小事”的群众观，围绕“一条主线”（贯彻实施《就业促进法》），突出“两个重点”（抓好培训促就业，夯实充分就业社区建设），着力做好“三项工作”（开展再就业援助，积极推进小额担保贷款，大力开发公益性岗位）。年，我市就业再就业工作体系，收到了明显成效。

一、目标完成情况

元至六月份，共新增城镇就业再就业岗位5155个，占我市目标任务的72.6%，其中下岗失业人员再就业1490人、就业困难人员再就业443人、领取优惠证再就业616人、公益性岗位161人，分别占我市目标任务的106.4%、96.3%、92%、80.5%。

二、工作措施

（一）高度重视，加强领导，切实把就业再就业工作摆在突出位置

市委、市政府高度重视就业再就业工作，始终把就业和经济发展、社会稳定、执行十七大重要思想紧密联系在一起。市委、市政府坚持对再就业工作季调度、月分析，把就业再就业政策落实在具体工作之中。市有关领导多次召开专题会议，听取汇报，对就业再就业工作进行调研和指导，有力地保障了就业再就业工作的顺利开展。

（二）落实政策，优化服务，创造良好的就业环境

今年以来，我们认真贯彻实施《就业促进法》，做好现行政策与《就业促进法》的衔接，确保积极的就业政策不断充实完善，不断提高规范化和法制化的水平。我们始终把再就业政策继续作为工作的重中之重，积极协调财政、工商、税务等部门按照各自职能，在兑现各种补贴、税费减免方面搞好服务，确保广大下岗失业人员切实享受到各项再就业优惠政策。截止年，共计发放《再就业优惠证》161本，财政部门为423名公益性岗位人员发放岗位补贴和社会保险补贴1187990元，工商部门、税务部门为248名再就业人员减免工商管理费、税收28万元。

（三）夯实基层，加强“充分就业社区”创建,扎实做好基础工作

在平台硬件建设上，一是聘用专职工作人员，并对工作人员进行政策和业务培训；二是街道、社区劳动保障平台的标牌全部按标准统制作；三是将各项工作制度制成图版，全部上墙张挂；四是将工作内容、服务流程制成图版进行公示；五是所有社区全部制作政策宣传栏和信息栏，及时、快捷地最新就业再就业政策和求职用工信息；六是为市区所有街道社区全部配备了微机、打印机，并与市人力资源市场联网，进行信息交流、，实现市、街道办事处、社区三级网络信息资源共享。

在平台软件建设上，基层劳动保障工作站全面及时掌握辖区内城镇劳动力资源、下岗失业人员、就业困难群体、零就业家庭等情况，做到五清（失业原因清、家庭状况清、择业意向清、就业能力清、就业状况清）和八帐（即下岗失业人员登记台帐、再就业优惠证卡台帐、公益性岗位开发配置台帐等），并录入微机实行动态管理。

在创建充分就业社区工作中劳动保障协管员充分发挥工作职能，例如北关街社区岳明鹤同志，熟悉劳动保障有关政策、法规，掌握本职工作的各项业务流程和环节。经常深入社区走家串户，对下岗失业人员基础情况进行分类统计分析；对就业困难人员进行有效帮扶，使53名就业困难人员实现就业；走进辖区内企业督促合同签订和参保率，扎实做到对辖区内所有情况心中有数。

目前全市已有15个社区通过郑州市考核，我们将进一步加大工作力度，确保省领导小组的考评验收。

（四）加强培训，提高技能，增强就业再就业能力

一是为加强对劳动保障协管员的管理，强化劳动保障协管员业务知识，我局在元和四月份对全体劳动保障协管员进行业务知识培训。培训将采取专家集中授课与个人自学相结合的方式进行，通过对“三法”（《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁法》）、再就业优惠政策和就业再就业业务知识等内容进行培训，推动全市劳动保障协管员专业化队伍建设；二是为帮助和促进下岗失业人员再就业，我市将推行“订单式”的“定点招生、定岗培训、定向就业”培训工作机制。截止目前，共举办技能培训2期、劳动法律法规等相关知识培训5期，培训下岗失业人员736人，培训后实现就业662人。

（五）开发岗位，集中帮扶，积极援助“零就业家庭”和就业困难群体实现就业

我们高度关注就业困难群体，积极拓展就业空间，开发公益性岗位，大力安置就业困难群体。一是为进一步解决好我市下岗失业人员，特别是就业困难群体的就业问题，2008年1月与3月，我局分别面向全市新招录了50名交通协管员和33名劳动保障协管员，对就业困难人员实施拖底安置；二是我们将再就业援助与创建充分就业社区结合起来，根据就业困难人员的年龄、技能、文化等情况进行登记造册，建立详细台帐，做到一户一表、一人一卡；三是定期走访就业困难人员家庭，跟踪了解其就业再就业情况，为其提供就业信息和技能培训；四是与市工会联合，对下岗失业人员中的特困群体发放“爱心超市”购物卡，每人每月可领价值五十元物品；五是通过集中援助与常规化援助相结合的方式，采取送岗位、送政策、送服务、送技能等形式，逐步建立形成对零就业家庭和就业困难对象的长效援助机制。截止目前我们按照“认定一户安置一户”的要求，累计共安置“零就业家庭”28户37人，其中公益性岗位安置12人，确保了“零就业家庭”动态清零。

（六）以人为本，简化程序，认真开展小额担保贷款工作

发放工作：我们始终坚持以人为本，积极创造服务环境，改善服务措施，为下岗失业人员提供更加优质、高效、便捷的服务。一是通过印发政策宣传材料和媒体宣传等多种形式对小额担保贷款工作进行广泛宣传；二是对能够集中安置下岗失业人员就业的贷款项目，给予大力信贷扶持；三是采取创业培训与小额信贷相结合、集中办理小额贷款的一条龙服务模式；四是我们不断创新工作方法，为提高贷款发放效率，同时与农村信用社和邮政储蓄两家银行，联合开展小额担保贷款发放工作，极大的方便服务对象。

回收工作：为确保小额担保贷款的安全运作，切实做到“放得出去，收得回来”，通过定期回访、业务分析、提前催告等贷后跟踪服务，加大对到期资金的回收监督力度，还款率达到100%，实现小额担保贷款良性运作。

三、存在的问题及建议

尽管，我市就业再就业工作取得了一定成绩，但还存在以下几个方面的问题：一是经过我们宣传教育，目前仍有部分劳动者的就业观念陈旧（存在着挑岗位，不愿吃苦，怕受累的现象），给我们就业再就业工作的开展带来了一定的影响；二是就业能力有待进一步提高。下岗失业人员年龄偏大，文化水平普遍不高，专业技能也不适应企业用工要求，很难找到合适和满意的工作岗位；三是社会对就业再就业工作认识还需要进一步提高。个别企业对就业再就业工作的认识不够，工作上不能配合，对下岗失业人员存在偏见，在招工时不愿接收下岗失业人员；四是还有个别乡镇对就业再就业工作重视不够,没有摆上重要位置,研究不够,抓得不紧；五是关于小额担保贷款工作，上级非常重视，但工作难度较大，金融部门支持力度不够，建议小额担保贷款任务要同时下给金融部门。

四、下半年工作打算

一是进一步加大“充分就业社区”达标力度。对照省、郑州市创建标准，年底前我市24个社区在社区就业、平台建设、政策落实、社区基础信息管理、社区就业服务和其他工作等6方面全部达标；

二是落实小额担保贷款发放工作。积极协调金融部门，进一步加大小额担保贷款发放力度，拓宽小额担保贷款渠道，强化小额担保贷款服务，为下岗失业人员实现再就业创造更好地条件；

三是做好公益性岗位开发工作。进一步加大公益性岗位开发力度，积极协调各相关局委，将这项工作在全市范围内广泛开展起来，确保安置质量；

四是加大下岗失业人员和就业困难群体的就业培训工作。一是根据全市下岗失业人员和就业困难群体的基础情况，结合就业市场的需求，开展“定单式”培训，全面提高下岗失业人员的就业能力；二是积极开办下岗失业人员创业培训班，聘请郑州市培训处有关领导授课，对取得SIYB创业认证的下岗失业人员，给予其优先办理小额担保贷款，提供创业指导、政策咨询等扶持工作，为下岗失业人员实现自主创业和自谋职业提供“一站式”服务；

五是加大就业困难群体的援助工作。积极开展“帮扶状元”、“创业之星”等帮扶活动。

六是认真落实再就业优惠政策。进一步完善机制，创新服务，协调有关部门认真落实上级出台的各项优惠政策，确保广大下岗职工享受政策待遇，使就业再就业工作再上一个新台阶。