党校领导科学发展观民主生活报告

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市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室：

根据市委关于学习实践科学发展观试点活动分析检查阶段的方案安排，2008年4月28日，市委党校校委召开了以“落实科学发展观、促进党校干部教育培训事业科学发展”为主题的民主生活会。党校班子成员杨俊虎、冯理、王卫国、王鸿浩参加了会议，张君才同志赴福建挂职，未参加。此次民主生活会以加强了解，增进团结，提高班子的凝聚力为主题，对照开展“五查”活动的具体要求，联系思想和工作实际，开展了批评和自我批评。现将情况综合报告如下：

一、各方重视、准备充分

进入第二阶段之后，班子各成员按照要求，积极做好民主生活会的各项准备工作，把此项工作作为分析检查阶段的大事来抓。

1、认真组织开展自查。按照科学发展观的要求，组织全体党员干部对照“五查”活动的具体要求，从“思维理念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效”五个方面，逐条进行自查，使查找的问题更切合适合、更体现针对性。

2、广泛征求党员、群众意见。一是采取座谈、走访等形式广泛征求意见。党校多次组织召开教职工座谈会，班子成员个别走访职工群众30多人次，共征求意见3大类34条；二是多层次发放征求意见表。向上级主管部门、社会各界、党员群众分别发放了征求意见表，广泛听取他们的意见和建议。共征求省委党校、兰州扶贫分院、县区委党校等意见建议14条；三是采取多种形式开展征求意见活动。通过设立征求意见电话、在平凉门户网站党校子站上设立了科学发展观专栏、在《平凉论坛》上开展科学发展观征文活动，就有关科学发展的问题进行了讨论，梳理出了对领导班子和个人的一些意见和建议。

3、开展谈心活动。按照分析检查阶段的工作安排，各成员互相谈心、与科室负责人分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当的评价，并着重指出各人存在的缺点和问题。通过相互交心、谈心活动，互相帮助，增进了了解，化解了矛盾，加强了团结。

4、认真撰写发言提纲。每个领导班子成员在广泛听取意见的基础上，根据民主生活会的主题及群众所提的意见结合本人负责或分管的工作认真回顾，对照检查，准备发言提纲，着重对照“五查”查找存在的主要问题，深刻剖析思想根源，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

二、精心组织、效果明显

在认真准备的基础上，4月28日召开了校委民主生活会。在民主生活会上，大家本着对党的干部教育培训事业无限忠诚和对党校建设发展高度负责的精神，敞开心扉、开诚布公、畅所欲言、各抒己见，对领导班子在坚持科学发展观、领导党校全面建设、推进党校事业改革发展方面的经验和教训，进行了实事求是的评价和认真的总结。大家一致认为，这次民主生活会是一次难得的党性教育、党性锻炼的机会，会议体现了团结、务实、积极、进取的精神，既是抓住机遇、迎接挑战、谋求发展的动员会、谋划会，也是发扬民主、化解矛盾、达成共识、形成合力的交心会、恳谈会，更是迎难而上、自我加压、求真务实、开拓创新的鼓劲会。这次民主生活会，自始至终严肃认真、团结和谐，开得很成功，既总结了经验，又查找了问题；既开展了自我批评，又为市委党校发展提出了意见和建议；既坚持了组织原则，统一了思想，又发扬了党内民主，作到了畅所欲言和心情舒畅，达到了预期目的。

三、按照科学发展观的要求，民主生活会开的到位实际

校委成员按照科学发展观的要求，围绕各自工作进行认真地总结分析。大家一致认识到：

（一）按发展的要求，市委党校的事业有了较大发展。

1、加强党校思想政治建设，干部职工素质有了提高。

近年来，党校的干部职工队伍发生了很大的变化，干部素质整体有了较大提高。①坚持职工长期受教育的机制。6年来，坚持每周二的党员职工大会雷打不动，每年组织学习40多次，达2000多人次。通过学习有关文件、方针政策，学习党的重大政治理论等，极大地提高了全体教职员工的政治、思想、业务素质，保证了党校姓“党”的原则的执行；②坚持抓好干部队伍建设。6年来，在干部队伍建设上，坚持把优秀的同志都选拔到了领导岗位上来，把业务素质高、符合条件的教员聘评到专业技术岗位上来。从2002年到现在，共推荐、提拔、理顺职务的县级干部7人，科级干部由原来的7人增加到现在的24人；副科以上干部达到30人，占总人数的56%；副高以上职称的由过去6人增加到现在13人，占教员总数的56%。这些同志都成了党校事业发展的中坚力量。③积极开展争先创优活动。这几年，我们积极开展争先创优活动，每年表彰奖励先进工作者和优秀教师20多名，表彰奖励人数占到了职工总数的一半以上，极大地激发了大家干事创业的激情；④形成了较好的考核机制。近年来，通过大家的实践和探索，总结出了一套有平凉市委党校特色的、科学的、符合实际的领导和科室考核办法、教员考核办法、行政工勤人员考核办法等，这些办法在推进党校事业的发展中起到了重要的作用；⑤坚持反腐倡廉教育。近年来，我们建立了干部受教育的长效机制，对干部教职工严格要求，使党员干部基本养成了良好的行为规范，树立了正确的道德观、权力观、利益观，基本没有发生、发现违纪违法的案件。

2、从党校的实际出发，培养、提炼了党校精神、校风，工作思路和奋斗目标。①培养了“党校精神”。总结过去的经验，党校事业要发展，必须要有良好的精神状态，因此我们提出了“团结、求实、创新、奉献”的党校精神。经过近几年的努力，这种精神基本反映在党校职工的工作过程中。全体干部教职员工都能积极干事创业，并在管理、教学、科研等方面都走了创新之路；②提炼“党校校风”。一个单位风气如何，直接关系到一个单位的发展与变化。因此，我们紧抓了党校校风的形成。通过几年的努力，党校基本形成了“热爱党校，建设党校，发展党校，把一切奉献给党的干部教育事业”的平凉市委党校校风。这一风气的形成，增强了党校干部教职员工为党校事业奉献青春的自觉性和主动性；③形成了党校工作思路。根据中央颁发的条例、决定和平凉党校工作的思路，在社会主义市场经济的新体制下，我们提出了：“贯彻党校《条例》，保持党校本色；经营党校事业，发展培训经济”的工作思路。这一思路结果几年实践，是符合党校实际的，使平凉党校基本走出来自己的特色思路，在我们事业发展中起到了重要作用；④制定了起点较高的奋斗目标“建设甘肃市州一流党校，创建省级文明单位”，这一奋斗目标培养了全体干部教职工的创新意识、竞争意识、紧迫意识，也极大地激发了干部教职工为党的干部教育培训事业贡献力量的积极性。

3、不断整合资源，为党校的发展奠定基础。①不断整合内部资源。面对党校发展的新形势，为了适应大规模培训干部的要求，我们把行政科室由原来的5个整合调整为现在的13个，通过几年的运行，在党校干部培训工作中发挥了很好的职能作用；②统筹平凉的干部培训资源。经过几年的不懈努力，市委党校形成“一校两院”的体制，即“市委党校、市行政学院、市社会主义学院”形成平凉干部教育培训的主阵地。在实践中也发挥了主阵地、主渠道、主力军的作用；③统筹省以上干部培训资源。近几年，我们采取多种措施，积极争取社会各方面的支持，统筹了省上在平凉的资源，形成了“一学区一站一校一点”的格局，即“中央党校函授学院甘肃分院平凉学区、西北师范大学远程暨函授教育平凉教学站、全国贫困地区干部培训中心兰州分院平凉分校、中国西部学习开发网平凉教学点”，这些站、点，都发挥了重要作用；④统筹平凉市内干部培训资源。经过努力，平凉市内在市委党校形成了“一基地三中心”的干部培训格局，即“平凉市专业技术人员继续教育基地和宣传文化干部培训中心、司法干部培训中心、建筑业从业培训中心”。所有这些资源的整合，既为各方面培训了业务干部，也为党校事业的发展奠定了基础。4、充分发挥党校作用，努力做好工作。按照条例赋予党校的工作职责，按照市委的统一部署，在不断完善基础工作的基础上，我们重点抓了党校职能的充分发挥。①扩大干部培训规模。干部培训人数由每年的不足300的基础上，2007年校内外培训、辅导达到12000多人；函授教育毕业人数近一万人，目前在校人数达2000人。函授招生每年达到800人，连续三年名列全省第一，被省委党校评为“全省招生先进单位”；②教学布局、教学方式、管理体系进一步科学化。在教学布局上，实行模块式教学；在教学方式是实行讨论、情景模拟、案例、研究式教学；在教学格局上，实行包括入学考试、面授、军训、社会实践（市内外考察）、运动会、党校之春（金秋）文艺晚会、调研报告答辩、学员论坛、警示教育、结业考试等内容在内的教学新格局，活跃了学员生活，激发了学习兴趣；在管理体系上，变校委会、班主任直接管理为校委会，学员会，培训部、教务处，班委会（党支部）、班主任“五位一体”的新管理机制，特别注重发挥学员的组织协调优势，强化学员自我约束能力，探索对学员在校表现情况进行量化考核的办法和学员培训情况实名通报制度，提高了班级管理的质量和水平；③形成了科研工作的有效载体。近年来，我们为深化对中国特色社会主义理论的研究和探索，在实践中形成了“两会两论坛”的载体，即：党校工作研究会、理论研讨会、学员论坛及《平凉论坛》。我们每年发表各类文章近60篇，编写各类专著、教材近20部，为全市思想理论建设发挥了重要作用。④最大限度地经营党校事业。几年来，我们坚持自力更生的精神，通过各种方法筹措资金近800万元，建成了读书楼，改造了学员公寓，恢复了学员灶，更换了办公设施，改善了教学环境，美化了校园，使党校的面貌焕然一新。通过努力，目前党校可同时容纳1200人教学，800人进行课件教学，60人进行微机教学；可容纳200人就餐，280人住宿，200人进行文化体育活动。

（二）按照科学发展的要求，党校工作还有许多不足和欠缺。按照十七大精神和科学发展观的要求来分析，党校工作还存在一些和科学发展观不相适应的地方。一是干部教职工的思想政治建设加强了，但个人之间素质仍有差别；二是干部培训规模扩大了，但培训质量还不够高；三是教学方式改进了，但与学员要求还挺差距；四是管理格局、考核机制形成了，但学员管理仍然是难点问题；五是科研工作的机制、平台形成了，但科研为改革发展和教学服务的功能发挥还不够；六是基础设施完善了，但与一流的要求还有差距；七是坚持了以人为本，但是对干部教职工的严格要求上还有差距；八是校委班子成员都能以朴素的感情、以体现人生价值积极工作，但在工作决策时互相沟通交流还不够。所有这些，我们都要在学校实践科学发展观的活动中认真加以解决。

（三）今后整改的措施

1、坚定不移地贯彻中央《条例》，永保党校沿着正确的方向前进。中央颁布的《中国共产党党校工作暂行条例》是指导党校工作的纲领性文件，我们一定要坚定不移地贯彻执行。要坚持党校姓党原则，要听党的话、做党安排的事，努力做到教员姓党、职工姓党、学员姓党，坚决贯彻“科学探索无禁区、党校讲坛有纪律”的原则；要从执政党建设的高度来深刻认识干部教育培训工作的重大意义；要从党的建设的全局来进一步增强搞好干部教育培训工作的责任感和使命感；教研人员要注意自身言行，做到为人师表；要率先学习、理解、研究马克思主义中国化的最新成果，做马克思主义中国化最新成果的学习者、宣传者、研究者、传授者；要坚持“三个原则”：政治性原则、准确性原则、客观性原则；要做到“四个率先”：率先学习，率先宣传，率先贯彻，率先落实，确保党校各项工作沿着正确的方向前进。

2、积极探索党校教育规律，永保党校工作充满生机与活力。党校是党委直接领导下培养领导干部和理论骨干的学校，是党委的一个重要部门。党校教育培训既不同于一般的学历教育，也不同于一般的成人教育，还不同于一般的社会机构提供的各种培训。因此要按照中央对党校性质的界定，积极探索党校教育规律。一是要坚定不移地执行党的决议，经常地学习宣传党的重大政治理论；二是作为学校，既要遵循一般的教育规律，又要遵循成人的教育特点；三是对领导干部教育培训，既要注重重大理论和方针政策的培训，又要注重对能力的培训。在教学方式上要注重成人特点，最大限度运用现代教学手段，提高培训者的兴趣和理解能力；四是作为党委的一个重要部门，既要发挥干部教育培训、党的思想理论阵地作用，又要强化对县区党校的业务指导。只要探索和把握好党校干部培训的规律，党校工作才能常干常新，才能充满生机活力。

3、不断改革和完善党校教育教学方式，努力提高党校教学水平。教学质量是党校的生命线，要切实提高质量，必须适应变化着的新形式，联系实际创新路，加强培训求实效。党校的教学方法，必须围绕增强培训效果不断改革创新。要认真总结教学方法的基本经验，从实际出发坚持因地制宜、因材施教，根据学员的特点和不同需求，坚持以学员为主体，努力探索因人而异、因事而异、因地制宜的新路子，做到不同的教学内容采用不同的教学方法，实现教学相长、学学相长，力争学习效果最大化。

4、努力提高党校科研“三个服务”的水平，努力发挥党的思想理论建设的阵地作用，努力提高党校为改革和发展服务的水平。作为党的思想理论建设的阵地，围绕党的重大理论和方针政策及全市政治、经济、社会发展中的热点、难点问题开展探索，是我们义不容辞的责任。我们要注意发挥科研优势，着力构建“当好智囊、进好课堂”的科研新格局，努力实现校（院）科研为领导决策服务、为改革发展服务、为校（院）教学服务的目标。

5、最大限度地运用现代教学手段，不断提高干部教育现代化水平。要大力推进现代教学手段的运用，积极采用电化教育、计算机、远程教育等现代手段开展教学；积极探索网上教学、网上培训、网上研讨，为干部学习提供新路径，不断提高培训的质量与效果。

6、加强后勤保障的软实力培养，不断提高后勤为科研、为教学服务的水平。要按照市场经济的规律，继续探索推行后勤服务社会化进程，要不断改善办学环境，紧抓教学环境朝着现代化努力，后勤服务朝着标准化奋斗；要从实际出发，进一步提高基础设施的配置档次，在为学员创造一个更加舒适的学习和生活环境的同时，增强团队意识，努力创造一个为科研、为教学服务的良好环境。

7、坚持以人为本，强化对干部教职工的培养与提高。科学发展观的核心是“以人为本”，在党校事业的发展中，起关键作用的还在于人才队伍的建设。党校教职工是一个特殊群体，是培养教育领导干部的工作者。因此，要按照“政治家、理论家、思想家、战略家、实干家”的要求，不断进行培养和提高；坚持中层以上领导干部队伍要完善，专业技术人员队伍要扩大，党员队伍要优化，其他人员素质要提高到要求，加强各方面的培养教育提高，造就一支政治强、业务精、素质好、能干事的教职工队伍。

8、继续强化区县业务指导，共同打造干部培训的主阵地。党校作为加强理论武装和提高领导干部执政能力的主渠道、主阵地，要完成“大规模培训干部，大幅度提高培训质量”的任务，要继续强化对县区业务指导，努力完成党委、政府交给的干部教育培训和思想理论建设的工作任务。