银行全民自主创业汇报

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近年来，我行按照市委、市政府关于民本××发展战略要求，积极支持全民创业，通过引导金融机构加大资金投入，大力扶持与之相关的个人创业和民营企业发展，取得了一定的成效，现将有关工作汇报如下：

一、制定政策，突出扶持重点

一是加强窗口指导。提请市政府下发了《金融支持全市经济信贷政策指导意见》。把支持民营企业和自主创业作为信贷支持的重点，并通过组织召开货币信贷运行分析会、金融机构“一把手”联席会等形式，加强了政策宣传与指导。

二是注重协调引导。首先是引导中小企业利用平台融资。继续牵头举办了××市“第六届中小企业信贷洽谈会”，选择了一批以前从未与金融部门发生过信贷关系，或信贷关系松散的企业参与洽谈，促成了107个企业与金融部门协议融资20.59亿元，融资额较上届的30.3亿元减少9.71亿元，但信贷支持对象得到了更广泛的延伸。临湘市支行还牵头成立了“签约资金落实督查小组”，组织开展“落实月”活动，6月末该市签约资金到位率达60.7%；其次是引导弱势群体利用机制融资。积极协调社保部门与经办银行关系，探索金融支持就业再就业的长效机制，加大了下岗失业人员小额担保贷款投放力度。6月末，全市小额担保贷款余额为1095万元，同比增加89万元，受惠人数733人。积极落实国家助学贷款政策，全市助学贷款6月末余额为1938万元，受惠学生4030个，比年初分别增加84万元，31名。

三是运用工具疏导。积极争取长沙中支的再贷款限额，6月末，我中支对农信社支农再贷款和商业银行经营性再贷款限额分别达6.8亿元、2亿元，同比分别各增加1亿元。上半年，累放支农再贷款6.5亿元，净增2.9亿元，6月末余额达5.3亿元，累放商业银行经营性再贷款1.2亿元，余额1.2亿元；有效缓解了中小金融机构资金紧张的矛盾。

二、优化环境，深入推进生态建设

今年以来，我们以“和”的理念深化区域金融生态环境建设，注重外部协调，促进了金融发展环境的不断优化。

一是启动了全市金融生态环境综合评估工作。以《湖南省金融生态环境评估指标体系》为蓝本，首次对全市金融生态环境进行评估、测算和分析，向市级金融单位提交了评估报告。

二是推进了征信体系建设。组织开展了声势浩大的投资者风险教育宣传活动，浓厚了“知金融、识风险、讲信用”的氛围，还在湖南理工学院开展了征信宣传联络员制度的试点，组织了“贷款助学、信用做人”等系列活动，探索征信知识进校园的宣传长效机制；临湘市支行还组织金融机构开展了向地方党政领导、社会各界送金融书籍活动，扩大了风险教育宣示效果。继续推动“诚信品牌”建设，中支会同劳动等部门对炮台山等4个社区进行了调查摸底，掌握了创建的第一手资料。拓宽了非银行信用信息采集渠道，与市地税局建立了信息共享机制，上半年共收到地税局提供的全市所有登记在册的38287户企业税务登记信息，以及1642户电子纳税用户清单，探索了一条非银行信用信息采集新路径。提供了面向社会的信用报告查询服务，上半年共为400多个客户及时提供了服务；按照《××市社会信用体系建设方案》，完成了全市信用信息系统的总体设计，为后段全市电子政务外网平台建设、政府部门数据导入奠定了基础。

三是优化了金融诉讼案件执结环境。敦请市政府牵头，组织法院等部门，联合召开了全市金融机构诉讼案件执结座谈会，讨论通过了多个文件方案，并就存在的突出问题，敦促执法部门在全市范围内即将开展一次金融诉讼案件集中执行清理活动，不断优化金融的法制环境。

三、创新手段，提升服务质效

一是不断改善外汇管理服务。深化简化银行类金融机构结售汇市场准入和下放审核权限专项试点，提高了金融机构外汇业务市场准入的有效性；深入汨罗中天调研，了解企业需求之后，成功探索了一条为民企境外上市提供贴身外汇服务的新途径，《民企海外上市的成功实践与理性思考》得到了分行、省外管局的高度关注，同时，切实加强对境外投资外汇管理，积极支持企业“走出去”；进一步规范外商投资企业外汇年检，完善直接投资管理，强化了对大型外商投资企业资本流动的跟踪监测；继续拓展县支行外汇服务平台建设，扩大了外汇就近服务功能；新增了2家出口收汇自动核销企业，促进了贸易便利化；全面贯彻新的《个人外汇管理办法》，不断加强个人外汇资金结汇真实性用途的管理。

二是深入推进支付清算体系建设。4月23日顺利推广了人民币银行结算帐户管理系统二期工程，6月22日正式运行了联网核查公民身份信息系统，6月25日成功确保了支票影像交换系统（CIS）上线；全面拓展了小额定期借记业务，推动了该业务5月8日在辖内六个县（市）全面推广；加大宣传力度，积极推广农民银行卡特色服务，着力解决农民工汇款难。

三是认真履行经理国库职责。着力推广县（区）财政直接支付业务由人民银行办理的“平江模式”，临湘市支行于元月1日直接办理财政支付业务，楼区国库集中支付系统正在推广之中，平江县支库直接办理支付的单位由试点时的31家增加到137家，全县所有一级预算的行政事业单位全部纳入了国库集中支付改革范围。

四是切实加强货币发行管理。组织开展了商业银行之间的券别调剂，有效缓解了小面额券别需求不平衡的矛盾；在试点的基础上，全面实施小面额票币集中投放，今年共向医药超市、车站等集中地投放小面额票币2000多万元，较好地缓解了“找零难”；建立了《金融机构缴存发行库和对外支付现金质量考核办法》，强化了人民币流通质量管理；构建了从中支到支行到各金融机构纵横交织的专业化人民币服务网络，面向社会提供了残损币兑换、真伪鉴别等便民服务。大力推进反假货币基层网络建设，着力构建“城乡有站点、乡镇有组织、村村有人管、宣传经常化”的反假货币管理体系；全市约1/3的乡镇建立了反假货币工作站。