烟台工业经济工作汇报

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一、当前烟台工业经济运行总体情况

（一）20****年烟台工业经济运行情况

20****年，我们以科学发展观总揽全局，坚持走新型工业化道路，以结构调整为主线，大力培育主导产业，膨胀骨干实力，推进技术进步，壮大名牌群体，实施节能减排，工业经济实现了快速健康发展。一是全市工业提速增效，综合实力明显提升。全市工业增加值占地区生产总值的比重达55.85%，工业对地方税收增长贡献率达41.5%；规模以上工业企业完成增加值1563.6亿元，增长21.55%，实现主营业务收入6444.1亿元、利税628.3亿元、利润474.9亿元，分别增长29.4%、27.7%和29.5%，四项指标绝对额均居全省第2位。二是支柱产业迅速崛起，骨干企业快速膨胀。四大支柱产业规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润，分别增长30%、21.1%和22.6%。全市主营业务收入过10亿元的企业达88户、利税过亿元企业90户，比上年增加11户和13户，主营业务收入过100亿元企业达到6户、50－100亿元企业9户。三是技术改造力度加大，项目建设取得突破。全市工业完成投资890.3亿元，比上年增长20.3%；技改投资605.4亿元，增长24.2%。深入开展“项目推进年”活动，80个投资过亿元技改项目完成投资151亿元，玲珑轿车子午胎等一批投资过十亿元、甚至几十亿元的大项目快速推进，成为工业发展的有力支撑。四是名牌队伍不断壮大，企业自主创新能力增强。全市新增中国名牌产品9个、中国驰名商标3件，总数分别达到28个和14件。技术创新体系建设得到加强，国家级、省级和市级企业技术中心累计分别达到7家、27家和68家。全市工业企业完成新产品、新技术2000多项，其中国内先进水平以上的220多项，万华MDI制造技术获得国家科技进步一等奖。五是节能减排成效明显，循环经济取得新进展。加大节能工作力度，加强对重点企业监管，实施了一批重大节能示范项目，110户重点用能企业实现节能量140万吨标准煤；大力实施“353”循环经济示范工程，新增资源综合利用企业15户，累计达到162户，综合利用工业废弃物450万吨，利用率达到91%。预计，全年万元地区生产总值能耗下降4.5%。

（二）今年以来烟台工业经济运行情况

今年以来，我市工业经济运行平稳、起步良好。前两个月，全市规模以上工业完成增加值253.7亿元，比上年同期增长30.9%；实现主营业务收入1030.2亿元，增长43.9%；利税95.8亿元、利润70.3亿元，分别增长25%和24.8%。上述4项指标绝对额分别位居全省第2、1、2、2位，工业增加值和主营业务收入增幅分别居第2位和第4位。预计一季度，规模以上工业完成增加值400亿元，增长28%，实现主营业务收入1750亿元，增长40%；利税170亿元，其中利润125亿元，均增长25%。主要有以下几个特点：一是支柱产业支撑作用进一步增强。前两个月，机械制造、电子信息、食品和黄金四大支柱产业继续保持较快发展，实现主营业务收入620.4亿元，利税53.9亿元，利润39.6亿元，分别增长55.4%、31%和30.7%。三项指标分别占规模以上工业的60.2%、56.3%和56.3%，同比提高4.8、3.2和3.2个百分点。主营业务收入、利税、利润分别拉动规模以上工业增长30.9、16.7和16.5个百分点。二是重点企业膨胀速度加快。前两个月，50户“3·50工程”重点企业实现主营业务收入348.8亿元，增长54.4%，实现利税36.5亿元、利润27亿元，分别增长35.4%和36.4%，三项指标分别占规模以上工业的33.8%、38.1%和38.4%，比上年提高1.2、3.5和4.3个百分点。其中，鸿富泰产能持续扩张，实现主营业务收入105亿元，增长888.4%；南山集团继续保持高速增长，实现主营业务收入50.4亿元，增长109.4%；东岳汽车产量达到3.28万辆，增长98.8%；浪潮乐金生产手机339万部，增长115.3%。三是工业出口增势强劲。前两个月，全市工业品出口26亿美元，同比增长79%；其中机电产品出口16.4亿美元，增长160%，占全市外贸出口总额的61.1%，同比提高19.4个百分点。出口增幅较大的机电产品有：机械设备及配件增长2.6倍、仪器仪表增长1.3倍；在出口大户中，出口过千万美元的企业有9个，其中鸿富泰出口9.3亿美元，增长757.3%，浪潮乐金出口1.8亿美元，增长30%，乐金电子部品出口1.1亿美元，增长104.2%。四是工业投入稳定增长。前两个月完成工业投入152亿元，增长17%，完成技改投入106亿元，增长17.7%。90个投资过亿元技改项目完成投资24亿元，占年计划的16%；其中涉及高新技术和利用高新技术改造传统产业的项目占66%。五是自主创新取得新进展。全市工业系统认真贯彻落实市委、市政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》精神，积极推进技术中心建设，今年有环球集团、龙大集团、同兴实业、富尔达、招远针织5家企业被认定为省级技术中心，省级以上技术中心累计达到38家，其中国家级7家。加大行业技术中心创建力度，近期万华集团被确认为山东省行业技术中心。积极开展市级企业技术中心筛选评定工作。推动东方电子、冰轮开展国家级企业技术中心创新能力平台建设，近期参加了国家发改委组织的评审答辩。六是节能减排稳步推进。以市委、市政府名义制定出台了《关于进一步加强节能减排工作的意见》，节能减排工作的落实力度进一步加大，与各县市区签订了20****年节能降耗责任状。推进实施重点节能项目，下达了循环经济项目、能源审计、清洁生产审核、资源综合利用等工作计划，并积极组织20****年山东省重大节能技术产业化奖励资金项目和太阳能集热系统财政补贴资金项目申报、认定工作。稳步推进淘汰小水泥、小钢铁工作，出台了《烟台市关于加快淘汰落后产品生产能力促进工业结构优化升级的意见》，签订了淘汰小水泥责任状，排出了关停计划进度。对已关停、淘汰的小钢铁，实行严密监控，防止死灰复燃。强化节能宣传，制定“节能减排全民行动”方案，重点实施涵盖家庭社区、青少年、企业、学校、军营、政府机构、科技与科普、农村、媒体等九个领域的节能减排行动，努力提高全社会的节能意识。

（三）存在的主要矛盾和问题

从烟台市自身看，仍存在一些深层次的矛盾和问题。一是大企业辐射带动作用还不突出。尽管我市重点企业的规模和实力不断提升，但对关联企业乃至相关产业的辐射带动作用还不够强，像汽车这样具有强大拉动作用的终端产品还不多。二是技术创新能力还不够强。企业技术开发投入相对不足，具有自主知识产权的产品和技术不多，大中型企业技术开发投入占销售收入的比重只有1%左右，远低于重点企业要达到3%的要求，拥有市级以上技术中心的企业仅占规模以上工业企业总数的3.2%。三是制造业特别是先进装备制造业水平还不高。在我市现有的装备制造业产品中，60%以上为外资、合资企业产品，本土企业规模偏小、水平较低、研发能力不足，主要以部件或小型整机、单机为主，装备制造业的整体实力较弱。据统计，2004－2006年全市年均进口国外先进装备额只有5.4亿美元，且多数为合资企业进口设备；20****年实现了大幅增长，达到12.6亿美元，但扣除合资企业进口设备外只有8亿美元，仅占全市工业投入的9%。四是节能降耗任务还很艰巨。部分单位对节能重要性认识不足，仍存在重发展、轻降耗的问题；执法队伍尚未建立，节能执法比较薄弱；项目准入制度尚待加强，淘汰落后生产能力压力较大，目前，我市电力行业10万千瓦以下火电机组占66.7%，单位能耗比大火电高40%以上；水泥行业淘汰类立窑水泥生产能力占全部水泥生产能力的55%。“十一五”期间计划关停45万千瓦小火电、67条小水泥生产线，涉及职工约1.4万人，存在转产、职工安置、经济补偿等诸多问题，在目前没有相应扶持政策的情况下，难度很大。

二、烟台工业发展面临的形势分析

（一）国际经济形势影响。全球经济呈现出增长趋缓的迹象，受美国次级债务危机扩散影响，美欧日等国央行纷纷向市场注入资金救市，大量外资撤回本土，其负面影响已波及全球，有关专家预测这将成为二战之后最严重的金融危机，这增加了中国经济发展的不确定因素。人民币对美元持续升值，我市电子、机械、纺织服装等主要出口产品受到明显冲击；国际贸易摩擦加剧，贸易壁垒日趋多样化，也对工业品出口产生较大影响。

（二）国家宏观政策影响。宏观调控政策给工业经济运行带来一些困难和压力。资金方面。央行实行从紧货币政策，部分企业资金缺口较大。20****年央行连续10次上调存款准备金率，6次上调存贷款基准利率，今年以来又连续2次上调存款准备金率，目前执行15.5%。从金融机构看，各商业银行信贷投放头寸减少，对项目审查更为严格。截止2月末，我市人民币贷款余额1466.1亿元，比上月末回落10.2亿元，工业短期贷款只有265.38亿元，仅比上年末增长1.75%。从担保机构看，尽管我市已有50多家担保机构，13亿元的注册资本，但规模都不大，与6400多亿元的主营业务收入相比，担保能力十分有限。从企业情况看，大企业集团由于生产经营状况良好，自有资金相对充足，信誉等级较高，融资能力较强，但多数中小企业由于无抵押、难担保等原因，融资难的问题比较突出，有的已经影响了正常的生产经营。土地方面，国家进一步加强用地调控，工业用地实行招拍挂方式出让，成倍上调土地使用税，扩建用地和项目落地难度加大。出口方面。国家对出口退税作出大范围调整，涉及我市出口商品1300多种、企业2000多家，去年影响出口3.5亿美元，预计今年这种情况仍将持续。今年前两个月，我市机电产品出口16.4亿美元，同比增长160%，这个高增幅主要依靠鸿富泰、浪潮LG等出口大户拉动，上述两户出口净增出口8.2亿美元，占增量的85%，扣除此因素，全市机电出口仅增长29%。而一些原有的出口大户，如汽车零部件行业的海盐机械、华汽机械、三力汽车配件等出口受到美国市场影响，出口分别下降了47.35%、46.9%和11.9%。市场价格方面。通货膨胀压力加大，大宗原材料、能源及运输价格持续上涨，原材料价格居高不下，企业盈利空间缩减，去年我市工业品出厂价格指数仅为103%，低于原材料购进价格指数3.5个百分点，影响利润约12亿元。劳动力成本上升，产业结构升级压力日趋加大。今年前两个月，原材料购进指数上涨7.9％，达到1****.9%，高于工业出厂价格指数1.8个百分点。其中：黑色金属材料上涨15.4％，农副产品类上涨8.5%，其他工业原材料及成品类9.4%，价格指数上涨，导致企业营业费用增加，盈利空间缩小。从调度情况看，影响较大的有正海集团、斗山工程机械、胜地汽车零部件、三环锁业等企业，以玲珑橡胶为例，其主要原材料价格持续上涨，每月增加运营成本达5000万元，前两个月利税、利润分别下降了86.3%和91.7%。

（三）我市重点行业预测分析。食品工业。受农产品价格持续上涨和日本“毒饺子”事件影响，前2个月，我市食品工业主营业务收入增幅低于同期2.8个百分点，低于全市21.1个百分点。鲁花集团利税、利润同比下降19.9个、30.2个百分点，莱阳春雪产品出口基本停止，龙大集团食品出口订单下降明显。预计食品工业上半年效益增幅将保持在20％左右。机械行业。机械行业预计仍将保持稳健发展的良好态势。行业投入稳步推进，首钢东星变排量压缩机压铸机体该项目进展顺利，总投资48.8亿元的烟台宝钢钢管精密铜管项目****年年底一期建成投产；全市为东岳汽车配套的零部件企业已达到70多家，公司目前订单饱满，今年规划生产汽车18万辆，前2个月生产3.28万辆，增长98.8％。为大宇造船配套的11户企业，总投资5000多万美元，日前已全面开工建设，这都成为机械制造业持续发展的有力支撑。考虑到钢铁等原材料价格上涨因素，企业的成本压力较重，预计机械行业上半年增长25%。黄金行业。今年以来国际市场黄金价格继续走高，我市黄金产业前2个月实现收入增长99.5％，龙头企业招金集团通过不断加强技术改造，提高冶炼纯度，加大黄金深加工，拉长拓宽黄金产业链条，前2个月实现各项主要指标增幅均在32％以上。今年世界市场对黄金仍将保持旺盛需求，专家预测上半年黄金价格将继续高位运行，考虑到资源限制，预计我市黄金行业上半年增长50％以上。电子信息行业。电子信息产业发展仍处在上升的阶段，20****年是奥运年，数字电视转播的推广逐步深入，消费电子正日益成为电子行业增长的主要动力。从我市情况来看，鸿富泰20****年公司计划投资8亿元的游戏机二期扩建项目完工达产，今年公司规划产值达到800亿元，这成为我市工业生产的强劲拉动。预计电子信息行业上半年增长1倍以上。

三、今后调整工业经济结构、转变发展方式的总体思路、目标、措施与建议

基本思路和工作目标：当前，我们要认真贯彻落实党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进、好字优先、好中求快，以着力调整优化工业结构为主线，以建设先进制造业强市为目标，以科技创新为动力，加大项目建设载体，培强做大骨干企业，加快推进“3·50工程”，全面启动实施以建设“双百项目”、打造“三个方阵”为主要内容的“2+3行动计划”，实现工业发展方式的转变。“双百项目”，就是今后三年每年重点抓好100个工业投资项目和100个具有国内国际先进水平的工业创新项目。“三个方阵”，就是争取到“十一五”末，培育15家以上主营业务收入过100亿元的企业，其中2家超过500亿元，形成大企业方阵；培育督导50家企业，争取上市公司达到30家以上，形成上市企业烟台板块方阵；重点培育10个具有区域特色和核心竞争力的主导产品，延伸产业链条，形成产业集群方阵。20****年工业经济发展的总体目标是：规模以上工业增加值增长18%；主营业务收入、利税、利润均增长20%；工业投入、技改投入均增长18%；新增主营业务收入过100亿元企业3户，累计达到9户；万元地区生产总值能耗下降4.5%。

围绕实现上述目标，下步着力抓好以下几项工作：

（一）调整优化工业结构，培育发展产业集群。立足现有优势，集中规划建设一批专业园区，依托龙头企业积极发展配套企业和关联企业，培育终端产品，拉长产业链条，逐步形成具有区域优势和地方特色的产业集群。大力膨胀发展汽车、手机、电脑、黄金、葡萄酒、MDI、核电装备、特种化纤、船舶和建材等主导产业链，按照“整合资源、积聚优势、整体规划、连片发展”的思路，制订产业发展规划和具体推进措施，有针对性地开展产业对接招商，推动现有中小企业向龙头企业积聚配套，形成龙头带动、集群发展的产业格局。紧紧抓住建设海阳核电的重大机遇，积极引进国内外核电制造业项目，推动机械制造业重点企业参与相关配套项目建设，规划建设核电产业园区，重点支持台海玛努尔等核电产品企业，启动发展核电产业。

（二）优化投资结构，增强工业经济发展后劲。一是实施信息化带动战略。重点在三个领域利用信息技术改造提升传统产业：用现代信息技术、网络技术改造工业控制系统；实施机电一体化，大力发展柔性化、敏捷化制造设备；运用信息化手段进行工业产品设计，提高技术开发流程的效率和水平。二是深入开展“项目推进年活动”。抓好一批投资规模大、技术含量高、发展前景好的大项目，开展项目观摩与考核，推行重点项目联系制度，落实重点项目贴息政策，突出抓好烟台宝钢高等级油（气）管生产线、万华MDI二期等100个工业投资项目，以工业项目的大投入加快工业经济的大发展。三是加大先进装备制造业投入。围绕国家重点鼓励支持的装备制造业领域，积极引进发展重大装备制造业项目，突出抓好我市现有的船舶、工程机械、数控机床及功能部件、大型循环流化床锅炉、大马力拖拉机、环保设备和大型交流输变压器等7大类产品，排出单子，落实责任，加快推进，力争取得新成效。四是大力发展临港工业。结合烟台港西港区建设，在港口腹地超前规划建设临港工业区，规划建设石油化工、船舶、重型机械等临港工业，重点抓好石化产业园区规划建设，积极推进万华石化等战略项目，形成新的优势产业。

（三）积极推进自主创新，努力提高企业核心竞争力。一要大力开展创建企业技术中心活动。鼓励支持建设企业技术中心，年内争取再创建1个国家级企业技术中心、4个省级企业技术中心和18个市级企业技术中心。二要加大技术研发投入。以企业技术中心为依托，持续加大技术创新投入，争取重点企业技术开发费占主营业务收入比重达到3%以上，高新技术企业5%以上。三要全力推进技术创新项目。围绕主导产品关键技术、核心技术以及产业链项目研发攻关，在引进技术的基础上，进行消化吸收再创新，突出抓好氨纶集团“间位芳纶纸”等100个创新项目，力争尽快取得突破，实现产品和技术升级。四要深入开展产学研合作。组织参加各类科技成果交流活动，利用烟台与中科院沈阳分院的市院合作平台，开展经常性的交流与合作；筛选一批技术含量高、市场前景好的重点科研项目，与北京大学、清华大学及本地高等院校对接，借力突破关键技术难题。五要加大品牌建设力度。继续大力实施名牌战略，加大品牌投入，振兴一批老品牌，培育一批新品牌，力争年内再创4个中国名牌产品和1件中国驰名商标。要通过抓产品质量，增强品牌信誉度；通过抓产品包装宣传，扩大品牌影响力；通过推进产品创新，提高品牌竞争力；通过保护品牌，维护企业形象，发挥品牌效应，推动品牌经济发展壮大。

（四）实施经济国际化战略，实现对外开放新突破。一是提高引资质量。由全方位招商引资转向有重点的招商选资，引导外资重点投向四大支柱产业、三大产品集群，引进一批世界500强、跨国公司、国内知名企业以及研发中心、区域总部进驻烟台，带动产业升级和产业链延伸。要突出搞好三个对接：与国际产业转移对接，深入开展产业招商，吸引国外制造业领头企业、配套企业进驻烟台；与国内产业转移对接，重点面向长三角、珠三角以及环渤海经济圈、东北老工业基地，加强在汽车、电子、装备制造业等领域的合资合作，引进一批高水平的制造业项目、高新技术项目；做好区域配套对接，积极融入“一体两翼”发展战略，加强与鲁南经济带和黄河三角洲“两翼”的合作，组织龙头企业与县市区开展对接洽谈，努力实现优势互补、协调发展。二是优化出口结构。在巩固提高传统出口产品规模与水平的同时，积极扩大机电产品和高新技术产品出口，重点抓好工程机械、计算机、通信设备、船舶、汽车及零部件等高技术、高附加值产品出口，培育一批出口大户。认真应对国际贸易壁垒，完善反倾销预警系统，搞好产业损害调查，最大限度地避免损害和减少损失。

（五）全面推动节能降耗，促进工业可持续发展。一是严把项目准入关。认真落实省、市政府《关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》精神，将节能评估审查制度作为项目审批核准的前置条件严格把关，对达不到相关标准的项目，坚决不予审批、核准或备案。二是加快淘汰落后生产能力。目前，我市共有87个企业属于高耗能、高排放行业，其中93%集中在水泥和电力行业。要把水泥、电力行业作为淘汰落后生产能力的重点，严格执行差别电价、超标耗能加价等政策，通过经济、法律和行政手段，将落后生产能力淘汰出局。三是突出节能工作重点。继续抓好110户重点用能企业，加强能源审计和合同能源管理，用足用好国家、省市节能扶持政策，引导企业实施节能改造，年内力争重点用能企业节能50万吨标准煤。大力发展循环经济，培育黄金尾矿利用等10个具有区域特色的循环经济产业链条。四是抓好节能考核、执法与宣传。认真贯彻落实国发〔20****〕36号文件和鲁发〔20****〕24号文件精神，强化对节能的统计、监测与考核，层层分解目标，严格落实问责制和“一票否决”制。加强节能日常监管，组建节能执法队伍，定期组织开展节能专项监察执法行动，用法律手段推进节能工作。开展多种形式的节能宣传活动，不断增强全社会的节能意识。

（六）进一步创新工作思路，优化发展环境。一是深入调查研究。加强对工业经济工作的分析研究，特别是在调整优化城市工业经济、推动企业上市、培育临港工业、规划石化园区、启动核电产业、发展终端产品等方面开展调研，研究推动工业发展的新思路、新举措。二是积极争取和落实各项扶持政策。全力以赴向上汇报争取，力争有更多的项目挤进国债贴息、节能节水、技术创新等计划盘子。三是营造良好的发展氛围。大力宣传优秀企业经营者的先进事迹，推广重点企业的典型经验，在全社会营造关心企业家、尊重企业家、爱护企业家的良好氛围。四是切实增强服务意识。坚持依法行政，积极推行阳光政务，不断提高行政效能。进一步整治涉企乱检查、乱评比和乱培训等行为，切实减轻企业负担。