工业流通经济工作汇报

导语：工业流通经济工作汇报一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据调研通知要求，现将我市工业流通经济运行情况汇报如下：

一、20****年工业流通经济发展情况

20****年，在市委、市政府的正确领导下，在省经贸委的指导下，全市经贸系统认真贯彻落实科学发展观，突出抓大项目建设促规模发展，抓创新型企业增强核心竞争力，抓节能降耗提高经济效益等工作，工业经济持续快速健康发展，实现了速度、质量、效益、后劲的统一。

一是工业经济快速增长，效益持续大幅攀升。全市规模以上工业企业完成增加值564亿元，同比增长24%，增幅列全省第6位，比全省平均水平高2.7个百分点。规模以上工业企业实现主营业务收入1950亿元，同比增长35%；实现利税227亿元，同比增长38%；实现利润131亿元，同比增长47%，增幅分别列全省第6位、第6位和第4位。工业实交税金总额78亿元，同比增长26%。完成工业制成品出口总值7.3亿美元，同比增长16％，其中，机电产品出口实现1.9亿美元，同比增长48%。

二是骨干企业培植取得明显成效。规模以上工业企业达到1297户，比上年增加161户。实现主营业务收入过亿元的工业企业达到358户,比上年增加81户。其中，实现主营业务收入过10亿元的24户，比上年增加9户。利税过千万元的企业达到389户，比上年增加86户。其中，利税过1亿元的37户，比上年增加18户。实交税金过千万元的企业达到139户，比上年增加34户。其中，过5000万元的15户，比上年增加1户；过亿元的达到6户。

三是企业创新能力不断增强，内在素质明显提高。共组织实施市以上技术创新项目1000余项，其中国际先进水平的项目46项，填补国内空白的58项，国内先进水平的220项。列入国家、省重点及批次技术创新项目计划249项，省重点技术创新项目11项，项目总数列全省第1位。新增国家级企业技术中心1个，省“双百”重点企业技术中心2个，省级企业技术中心3个，市级企业技术中心11个。目前，全市已拥有鲁能泰山电缆电器公司、泰山玻纤、新矿集团等3个国家级企业技术中心；山东省复合材料1个行业技术中心；23个省级企业技术中心；33个市级技术中心。新增中国名牌产品1个，中国驰名商标2个，山东省名牌产品8个，山东省著名商标11个。全市已拥有的中国名牌是：泰山牌电力电缆、CTG牌无碱玻璃纤维短切原丝毡、CTG牌无碱玻璃纤维无捻粗纱、泰山牌纸面石膏板、华阳牌拟除虫菊酯、东岳牌摩托车轮胎等6个产品；中国驰名商标是：生力源集团的“泰山”牌、泰山石膏公司的“泰山”牌、山东农大肥业科技公司的“农大”牌等3个商标；省名牌产品达到了89个；省著名商标达到了66个。

四是项目建设质量提高，投资结构明显优化。全市共完成工业投资420亿元，同比增长23%；在建技术改造项目695项，项目计划总投资667亿元，当年累计完成投资313亿元，同比增长33%。在建过亿元技术改造项目189项，比上年增加44项，计划总投资498亿元，完成投资195亿元，平均每个项目完成投资1亿元，同比增加2545万元，投资向重点项目聚集效应明显增强。全市共有437个项目竣工投产，全部达产后，年可新增销售收入370亿元，利税57亿元。市直技改项目投资实现了快速增长。市直在建技术改造项目44项，当年完成投资23亿元，同比增长73%，其中过亿元项目24项，当年累计完成投资20亿元，占市直完成投资的85%。泰山玻纤的6万吨无碱玻纤、山东煤机装备公司的煤机集团总部及煤矿机械生产基地建设、鲁能泰山电力设备的1000千伏变压器和电抗器技改、泰山啤酒的年产20万吨啤酒建设等一批又好又大的项目有力地拉动了市直投资增长。

五是大力推进节能降耗，走新型工业化道路。大力调整产业结构，实施了一批重点节能工程，淘汰了一大批小钢铁、小火电等落后产能。15个项目列入20****年节能、清洁生产备选项目，12个资源节约和环境保护项目获得国家支持资金9****1万元，3个项目获省重大节能技术产业化奖励。华丰工业园被列为省重点培育的20个循环经济园区，新矿集团等21家企业被列为省重点培育的300家循环经济企业。2家企业被评为“山东省节能先进企业”；7项节能技术成果被评为“山东省优秀节能成果”。

六是大力推进流通现代化，加快商贸流通经济发展。全市实现社会消费品零售总额378.5亿元，比上年增长18.9%。商贸流通企业商品销售额全年完成175.7亿元，同比增长23.4%。72项投资1000万元以上的流通服务设施项目，完成投资43亿元。新建或改造农家店900个,创省级以上商贸品牌10家，肥城德兴堂梁氏正骨研究所和东平赵斌糟鱼荣获首届山东“老字号”称号，8家单位获“山东省青年文明号”称号。

二、今年以来的有关情况

为了抓好今年的工作，实现首季开门红，春节前，市里专门召开会议进行部署，抓好煤炭、电力、运输及资金等生产要素的协调和调度，引导企业抓住商机，大力做好市场促销工作，工业流通经济实现了平稳较快增长。

（一）1-2月份主要经济指标完成情况。

1-2月份，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值83.58亿元，同比增长24.18%，增幅比全省平均水平高5个百分点，居全省第7位；实现主营业务收入281.31亿元，同比增长40.89%，增幅居全省第7位；实现利税29.71亿元，同比增长44.73%，增幅居全省第6位；实现利润16.69亿元，同比增长57%，增幅居全省第3位。全市规模以上工业企业实交税金13.****亿元，同比增长43.89％。全市工业产销率为97.68%，同比提高0.72个百分点。

1-2月份，全市规模以上工业企业达到1322户，比去年增加155户。实现销售收入过亿元的工业企业达到39户,比去年同期增加12户。利税过千万元的企业达到41户，比去年同期增加10户。实交税金过1000万元的企业达到15户，同比增加6户。

1-2月份，全市工业在建技术改造项目311项，项目总投资516.7亿元，当年累计完成投资33.6亿元，同比增长7.7%。全市在建过亿元技术改造项目149项，总投资452.6亿元，当年完成投资25.2亿元，占全市技改投资总量的75.1%。技术改造大项目增加，在建过亿元项目数比去年同期增加39项，平均每个项目投资3亿元，比去年同期增加2667万元。

1-2月份，全市工业制成品出口总值12585万美元，同比增长15.87%，占全市出口总值的94.8%，占比提高2.1个百分点。全市机电产品进出口总值4843万美元，同比增长28.2%。其中机电产品出口实现3924万美元，同比增长27.2%，占全市出口总值的29.6%，占比提高3.3个百分点。全社会用电量20.15亿千瓦时，同比增长19.71%。工业用电15.97亿千瓦时，同比增长19.74%。

1-2月份，累计实现社会消费品零售总额76.1亿元，同比增长22.6%，比去年同期提高6个百分点，总量和增幅分别居全省第9位和第5位，其中批发零售贸易业实现67.9亿元，同比增长26.2%，占全市社会消费品零售总额的89.2%。全市商贸流通企业累计实现销售额49.5亿元，同比增长21.5%；实现税收总额1.1亿元，同比增长83.1%；实现利润总额1.4亿元，同比增长95.9%。

（二）发展形势分析。

1、总体形势。

从有利方面分析：从国际看，虽然美国等国家深受次贷危机等因素的不利影响，但是美国总统布什2月11日签署的年度《总统经济报告》认为，20****年美国经济将继续增长，不会陷入衰退。我们面临的国际经济环境仍然比较宽松。从国内看，宏观经济环境将进一步好转，奥运会的召开将刺激国内消费市场进一步繁荣，消费将成为拉动经济发展的重要力量；降低内资企业所得税有利于企业积蓄后劲，加快发展。从我市看，发展基础更加牢固。主要表现在发展环境不断优化；政策支持力度不断加大；新的经济增长点加速形成，规模企业数量快速上升，一大批工业项目陆续投产达产；企业的资本扩张能力不断扩大，市场反应能力和市场占有率全面提高，市场适应能力显著增强。

今年也面临着很多不利因素。从国际看，受美国次贷危机等因素影响，世界经济增速总体放缓、国际贸易壁垒和摩擦增加、国际原油价格不断上涨、人民币持续升值等不利于企业开拓国际市场；从国内看，国内宏观经济正面临持续的通胀压力，国家实施从紧的货币政策，把“防过热、防通胀”作为宏观调控的首要任务；受土地、信贷、节能减排“三个闸门”的共同作用，企业融资环境趋紧，土地供应紧张，能源及原材料价格高位运行。从我市看，大企业少、企业创新能力不强、节能减排任务繁重、投资增幅下降等因素都制约着经济发展。

2、20****年投资趋势分析。

促进投资增长的因素：一是我国经济持续高速发展，外部需求强劲，将为投资增长提供充足动力；二是经过近几年的建设，我市园区基础设施日臻完善，投资环境进一步优化；三是市委市政府高度重视，抓大项目建设的良好氛围已经形成。

影响投资增长的因素：一是国家货币政策从稳健转为从紧，严格控制货币信贷总量和投放节奏，预示着****年的资金更趋紧张；二是项目管理更加严格，项目开工前不仅要求进行土地预审、规划许可和环境评价，而且严格市场准入，增加了安全评价和节能评估，强化了项目的监督检查；三是钢铁、水泥、焦炭等行业存在产能相对过剩或潜在过剩问题，这些行业的投资将有所减弱；四是节能减排的压力加大，将进一步影响投资的增长。

基于以上分析，今年我市的固定资产投资增幅将有所下降。20****年工作目标：技术改造投资突破370亿元，同比增长20%以上。

3、价格变动情况。

能源价格变动情况。由于近年来我国能源工业发展速度较快，煤炭、电力生产能力大幅度提高，能源供应可以保障。从价格上看，根据近期纽约原油期货的表现，预计今年国内原油及成品油价格有可能上涨，不会出现下跌。煤炭在前几年不断涨价的情况下，有望保持在高位稳定运行；电价仍受政府控制，不可能出现大的升幅。能源价格将会继续保持稳定上涨的态势，将会使企业利润受到一定的影响。

原材料价格变动情况。在消费需求增长的拉动下，农产品价格仍将快速增长，其中粮食涨价的可能性较大，猪肉、食用油价格仍会上涨，但不会出现像去年那样的暴涨。工业原材料中，从钢铁看，我国铁矿石进口依赖度大，在新一轮的铁矿石价格谈判中中国已宣布接受65%的涨价，钢铁一定会继续涨价；铜、铝等有色金属价格已处于高位，进一步大幅上涨的可能不是很大，但将会继续保持小幅上涨趋势；其他原材料价格有望保持稳定。总的来说，原材料价格将稳中有升，部分原材料价格还可能出现较大的上涨，会对部分行业造成较大的影响。

资金、土地、劳动力、运力等的价格变动情况。由于央行不断提高利率，企业融资成本和财务成本将有较大的提高。土地瓶颈制约不会改变，工业用地价格也将保持升势，一些好项目会由于土地制约难以落地。劳动力成本上升较快。目前，我市企业出现了招工难的苗头，预计明年劳动力成本将会进一步提高。运力能够满足经济发展要求，但如果明年开征燃油税，运输价格将有可能大幅度涨价。

食品等价格的变化情况。由于季节原因，各类时令蔬菜上市量不断增加，价格不断下降，据监测，自进入3月份以来，我市多数蔬菜价格下降幅度超过10%，预计随着天气变暖，将进一步下跌。受去年生猪价格上涨以及国家采取的促进生猪生产的一系列优惠扶持政策带动，农民的养猪积极性有所提高，规模养殖户数明显增加，但由于近期粮食价格缓慢上涨，所以猪、牛、禽肉的价格不会出现大幅下挫的势头。

4、出口面临的形势。

国家为了减少贸易顺差，连续出台了一系列调控政策。一是对加工贸易政策进行了调整。在加工贸易的目录中，增补了禁止类产品。二是对出口退税做了大幅度的调整。取消了553项“三高一低”（高污染、高排放、高耗能、低附加值）产品的出口退税，降低了2268项出口商品的出口退税率。三是针对资源性产品特别是钢铁、煤炭和其他的矿类能源产品加征出口关税。另外人民币的不断升值，降低了出口产品的国际市场竞争力。国家进出口政策，汇率变化对我市工业品出口的影响是多方面的，由于我市的出口产品结构是一般性加工产品多，高新技术产品较少，因此受的影响较大。我市的钢铁、玻纤、纺织品、农药等产品受冲击较大。如玻璃纤维及制品出口退税率由13％降为5％，减少企业利润4000多万元。人民币持续升值，使泰山玻纤、岱银集团等出口大户的产品利润空间被挤压，订单减少。出口市场方面，欧美发达国家不断为进口产品设限，挑起贸易争端，制约着我国产品出口的扩大。预计人民币升值将持续，工业制成品出口利润将受到一定影响，出口增幅可能稍有回落。从以上分析来看，20****年的出口增长幅度将有所下降。

5、节能降耗面临的形势。

当前我市节能降耗工作面临的形势相当严峻，任务仍然很艰巨，还存在一些亟需解决的问题：一是产业结构、工业结构不合理，经济发展对资源的依赖度较大，改变资源消耗型经济结构的任务十分艰巨。目前我市一、二、三产的比例分别为：8.05：57.71：34.24，一产三产发展相对较慢。三次产业中，第二产业尤其是工业的单位能耗远高于单位GDP能耗，但是，由于我国正处于工业化阶段，工业经济增长速度高于第一产业和第三产业，节能降耗压力巨大。预计工业增加值增长速度高于GDP增长速度的情况在未来几年内很难改变，即使工业节能降耗实现最大限度的挖潜，节能降耗目标完成的难度依然十分巨大。二是工业结构调整难度大。我市工业结构重化的现状是多年来逐步形成的，以煤炭、建材、化工、钢铁、电力等高资源、高能源消耗行业为主导的重化工业比重占到工业的80%以上，由于受人才状况、市场环境等的制约，发展壮大低耗能的高新技术产业难度很大，短期内难以成长为主导产业；列入淘汰的落后生产能力占的比重很小，淘汰落后降低的能耗相对于总能耗来说几乎可以忽略不计。因此，我们只能从源头上限制新上高耗能产业，这需要较长的时间方能见到成效。三是大部分企业研发能力较低，难以通过技术进步实现节能降耗。四是部分企业节能量考核指标存在问题，个别企业还存在着完成任务难度较大的情况。如石横发电厂，其设备运行已比较先进，节能空间较小，很难完成任务。20****年该企业完成节能量1.75万吨标准煤，仅完成目标任务的24.5％。五是基础工作薄弱。企业能耗统计制度不完善，统计数据准确性、时效性较差，数据审核把关不严。有的企业计量器具配备不全、校准滞后，计量数据不准确。部分企业节能管理制度不健全。六是节能管理、节能监察体系尚不完善，能力建设有待于加强。

6、重点产业重点企业情况。

从重点主导产业的发展态势分析，多数产业生产效益保持了稳定较快增长。汽车产业，汽车整车、零部件及工程机械市场需求总体保持稳定，我市的东岳重工、五岳专汽、华泰铝轮毂、厚丰散热器等重点企业发展势头较好，竞争优势明显，将继续支撑汽车工业的较快增长。输变电设备产业，输变电设备产业是我市的优势产业，受国家电网升级和南方电网灾后改造重建需求拉动，将呈现快速增长。特别是泰开电气、鲁能电力设备、特变电工泰山电缆等重点企业，都处于行业领先位置，将保持强劲的发展势头，带动整个行业快速增长。新材料产业，玻纤及制品、纸面石膏板等非金属新材料行业发展较快，泰山玻纤、泰山石膏等骨干龙头企业在行业中具有明显的品牌优势，保持领先地位，将带动整个行业继续保持快速增长的态势。化工产业，轮胎国内市场需求较旺，出口继续看好；化肥产销持续增加，产品价格稳定有升；烧碱产能增长较快，市场空间相对饱和，生产保持一定增幅，效益增幅将有所回落。在瑞星集团、华阳集团、阿斯德化工公司等龙头企业带动下，化工产业将保持较快增长。食品产业，骨干优势产品发展势头良好，将继续带动整个行业的较快发展。目前肉禽蛋、粮食价格大幅上涨，物价水平持续走高，带动了食品价格持续上扬，食品行业生产将保持较快增长。纺织服装产业，我市通过实施拉长纺织服装产业链战略，形成了岱银集团、傲饰集团、泰鹏公司、华兴公司等一批骨干企业，纺织行业增长的内在动力明显增强。今年棉纺织行业将陆续投产一批装置，棉纺织生产规模扩大，开拓市场能力增强，纺织服装国际市场需求总体保持稳定。钢铁产业，从需求看，国际、国内经济继续保持稳定增长势头，将拉动钢铁产品的持续增长。石横特钢公司的高炉技术改造，使企业炼铁和炼钢能力进一步配套，提升了企业整体竞争力。从效益看，由于原材燃料及运输费用上涨，企业成本明显上升,效益增幅将有所回落。煤炭产业：随着国民经济的持续快速增长，今年煤炭需求量明显增加，煤炭市场呈现供应偏紧、价格上涨的态势，今年全市煤炭产量将保持稳定增长，效益将有较大提高。

三、20****年的任务目标和主要措施

今年经贸工作总的指导思想是：以党的“十七大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，加强机遇发展意识、优先发展意识、主动发展意识，突出抓好项目建设这个中心，增强创新和品牌两个动力，构筑改革、节能、安全生产三个保障，开创工业和流通经济更好更快发展的新局面。

主要目标是，规模以上工业企业实现增加值增长18%，实现主营业务收入、利税和利润都增长25%以上；技术改造投资突破370亿元，增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%；万元GDP能耗降低4.7%，万元GDP取水降低7%；规模以上工业万元增加值能耗降低6.2%，规模以上工业万元增加值取水降低10%。

（一）突出抓好项目建设，增强发展的后劲。以产品结构调整为主线，以项目建设为中心，以做强做大企业为目标，加大投入，全面提升工业流通经济的发展水平。重点围绕“930工程”抓项目建设，即：抓好30个工业大项目，30个技术创新项目，30个管理创新项目，30个节能项目，30个商贸流通项目，30个商场、市场，30个名牌产品，30个驰名、著名商标，促进30强企业的发展壮大。一是抓好工业项目建设。以提高素质、优化结构、壮大规模为目标，加大主导产业以及节能、环保、循环经济、高新技术产业的投资。以技术、工艺的提高和创新为作为技术改造的本质内涵，把技术改造的立足点真正转移到提高企业工艺、技术装备水平上来，转移到提高企业核心竞争力上来，转移到增加技术含量、优化品种、提高质量上来，以此推进全市工业结构调整，加快产业结构优化升级。围绕行业发展趋势和市场需求，抓好项目策划，不断充实项目储备，保证有源源不断的好项目、大项目上马。今年我们规划了135项计划投资过亿元的工业项目，项目总投资472亿元，计划全年完成投资225亿元。这些项目竣工达产后，年可新增销售收入800亿元，实现利润105亿元，税金54亿元。以30强企业为依托，通过加快项目建设、搞好资本运作和横向联合，打造一批百年企业、培植一批百亿企业。选择石横特钢、青年汽车等20家企业作为“双百”企业的培植对象，逐个企业制定《百亿企业发展规划》，明确其达到百亿企业的时间目标、发展方向、支撑项目、政策措施，并适时督导规划的落实情况，确保规划实现，逐步形成由“双百”企业领军的“军团效应”。二是抓好商贸流通项目。以核心商业、旅游购物、餐饮娱乐、会展经济为重点，科学规划建设一批特色鲜明的商业聚集区、名吃城（街）、展览中心以及各类专卖店等，完善商业街、步行街、旅游景区服务功能。以长城路核心商业区为主，搞好泰山商务区建设，打造高档商务写字楼、星级宾馆、酒店，引进知名企业入驻，大力发展各类中介机构、金融机构和其他现代商贸服务业，逐步培育“楼宇经济”。以泰山名吃城为主，抓好餐饮项目建设。以现有批发市场为载体，实施传统批发市场的现代化改造，改善物流配送、检验检测、安全监控、展销展示及仓储、交易设施，完善市场功能，提高市场档次和规模，创新和发展现代交易。按照“规范、提高、发展”的要求推进“万村千乡市场工程”，新建或改造农家店400家，覆盖全部乡镇和80%以上的行政村。三是努力破解土地和资金等制约项目建设的难题。积极争取建设用地指标，深入挖掘闲置或低效存量土地资源，及时足额为好项目提供土地。认真搞好银企联谊活动，积极推进信用体系建设，做好启动民间资本、招商引资的文章，推动有条件的企业上市融资，多元化增加资金投入。目前，我市已经组织筛选了222项技术含量高、产品有市场，具有较好经济效益的建设项目，项目总投资638.6亿元，拟申请银行贷款312亿元，即将在银企联谊会上重点推介。四是搞好服务。认真落实技术进步基金使用办法、加强市级财源建设、在重点项目建设中减免部分收费等政策，发挥以奖代补、贴息支持、减免收费降低技改成本等的导向作用，鼓励企业增加投入，聚集和放大企业资金，加快项目建设进度。执行好项目责任人制度、调度例会制度和项目进度通报制度，排出重点项目的建设进度计划，加大调度、协调、服务力度，做到每月一调度，一季一查看，经常深入项目建设现场，及时了解、尽快协调解决项目建设中的困难和问题，确保项目按期竣工投产。增强大局意识、主动服务意识、协调配合意识，切实提高审批效率。在符合政策的前提下，灵活处理，急事急办，特事特办，限时办结，缩短项目审批时间。

（二）增强创新和品牌两个动力，引领企业步入发展快车道。

1、大力提高企业创新能力。认真贯彻落实《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》（鲁发[20****]25号）文件，大力推进企业观念创新、制度创新、技术创新，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。一是以企业技术中心建设为重点，推进创新型企业建设。健全创新体系、机制，强化人、财、物投入，重点支持支柱产业和骨干企业的技术中心建设。鼓励具有行业优势的企业加强行业共性技术的研究，建设一批面向区域、服务行业、注重产业共性技术研发和成果转化的公共服务平台。二是大力推进企业管理创新。遵循“政府引导、树立典型、面上推广”的工作思路，以30项管理创新项目的实施为抓手，推进企业战略管理创新、机制与组织创新、成本与质量管理创新、人力资源管理创新、市场营销创新、业务流程与物流管理创新、信息化管理创新，培植一批管理创新企业，全面提高企业的综合管理水平。三是大力推进新技术、新产品的开发创新。以骨干企业为依托，围绕高新技术及产品开发、提升传统产业、发展循环经济和改造装备制造业，大力推进自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新，加强行业共性、关键技术的研究，组织好技术创新项目实施，争取实施市以上技术创新项目超过1000项。重点抓好30项具有国际先进水平的重大技术创新项目的实施。四是积极推动产学研联合。加强企业与国内知名企业、科研院所的技术和资金合作，鼓励企业采取租赁、参股、控股、技术参与分配等多种形式吸引科研单位加入企业技术创新体系建设。五是加大政策支持力度。认真落实国家、省、市技术创新财税优惠政策，引导企业加大研发投入，积极更新先进设备。落实好我市支持技术创新的政策，多渠道争取资金，支持创新型企业建设、技术中心建设和技术创新计划实施。

2、大力实施名牌战略。坚持走以质取胜，促进自主品牌发展的道路，加快形成一批拥有自主知识产权，具有较强竞争力的知名品牌和优势企业。今年力争培植中国名牌1个，驰名商标2个；山东省名牌5个，省著名商标10个。一是加大创名牌引导力度。引导企业认真分析与竞争对手的差距，制定和实施名牌战略规划，把质量兴企、争创名牌作为企业长远发展的一项战略措施来抓，把名牌工作纳入企业经营目标，列入企业发展规划。认真落实奖励名牌政策，加大对中国名牌产品和驰名商标的奖励力度，鼓励企业争创名牌产品，驰名、著名商标。二是做好品牌基础工作。大力推进企业技术进步，强化技术基础工作，切实加强企业管理，提高产品质量，全面提高名牌产品的竞争力。三是提高名牌产品的带动作用。通过企业组织机构优化和资产重组，引导社会资金、生产要素向名牌产品流动，打造一批以名牌产品为龙头的企业集团，发挥名牌的规模效应，扩大名牌产品的市场占有率和市场影响力。四是做好名牌的宣传工作，全面提高我市品牌的知名度。

（三）构筑改革、节能、安全生产三个保障。

1、进一步推动企业改革。继续大力推进企业改革，推动企业体制创新和经营机制创新。通过建立新体制和新机制，使企业资本不断增加、市场不断扩大、技术创新能力不断增强、管理水平不断提高。大力加强企业家队伍建设。通过完善企业家培育机制、建立多层次的培训体系、健全激励约束机制、加强企业家自身修养、实施企业家健康工程等，努力打造一支具有改革精神、创新思想、风险意识、务实态度、敏锐的战略眼光、高超的内控协调能力和持久的学习能力企业家队伍，依靠企业家队伍把企业改革发展向纵深推进。加大对企业家的事业激励和精神激励，让优质资产、优势资源向优秀企业家领航的企业集中；大力宣传企业家的先进事迹，让广大群众理解、支持企业家，创造适宜企业家成长的良好环境。

2、大力推进企业节能降耗工作。以贯彻落实《节约能源法》、《山东省节能减排综合性工作实施方案》和省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》（鲁发[20****]24号）为总抓手，进一步加大节能降耗工作力度，强化措施、落实责任。突出抓好结构调整、技术进步、循环经济、节能监察等关键环节，推动节能降耗工作向纵深发展。一是认真贯彻落实法律、法规、政策。认真贯彻落实国家、省、市有关节能降耗的法律、法规、政策，加大对重点用能行业和企业的行政执法和监督监察力度。实施好固定资产投资项目的节能评估和审查制度，从项目建设源头上加强节能控制。认真落实好扶持鼓励支持节能降耗、资源综合利用等方面的税收、资金支持优惠政策，争取专项资金支持节能技术、产品、项目。落实好差别电价政策和超耗能加价政策，综合利用市场、法律、行政手段，约束高耗能行业的发展。二是进一步加快结构调整。按照管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣的思路，加大结构调整力度。做好水泥、钢铁等重点行业的落后生产能力淘汰工作。三是大力推进节能技术进步。建设节能技术服务体系，支持循环经济和节能降耗的技术研发，大力推广应用节能、节水、节材、低耗的新技术、新工艺、新设备和新材料。做好国家节能备选项目的筛选、申报和实施工作，抓好三个“节能100项”示范项目的组织推荐和推广工作，重点抓好30项节能项目。四是大力发展循环经济。重点实施好“1623培育计划”，以工业园区为依托，优化资源配置，通过产业链延伸，构建循环型的资源流、能量流、技术流耦合系统，在企业之间建立资源、能源互惠、互利、互补、循环利用的生态产业链。五是突出抓好重点耗能企业的节能工作。搞好企业能源管理培训，加强企业能源计量、统计、定额等基础管理工作，组织开展能源审计、能效标识和节能产品认证，引用节能自愿协议等先进管理方式，督促企业开展与国际、国内或省内同行业能耗先进水平对标活动。六是落实责任，加强考核。建立完善责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系，严格落实目标责任制，把节能降耗目标作为评先树优一票否决的指标，严格考核。

3、认真抓好安全生产。一是强化“安全责任重于泰山”的意识，把安全生产放在第一位，切实加强领导，全面落实安全责任。二是加强安全生产的监管，完善安全生产控制指标体系，全面开展企业安全质量标准化建设，进一步加强安全生产执法力度和宣传教育培训工作，建立安全生产长效机制，调动社会各方面的力量，齐抓共管，促进全市安全生产状况持续稳定。三是突出重点领域、重点部位、重点场所的监管，加大专项整治力度，切实强化各项安全工作，消除事故隐患，严防各类事故的发生。四是强化企业安全生产主体责任，建立完善企业内部安全管理体系和各项规章制度，强化各项安全措施，避免重大恶性安全事故的发生。

（四）大力推进流通现代化，构建现代化物流体系。一是做强做大流通企业。通过支持和鼓励流通企业开展多种形式的联合，发展一批主业突出、竞争力强的流通企业。重点是组织实施“3630”工程，力争用2年的时间新培植年销售额过10亿元的流通企业3家（泰安银座商城、肥城银宝、泰山物流中心），过5亿元的6家（东平光大油脂、泰安中百大厦、宁阳凌云商社、新泰青云大厦、三源家电、龙祥纺织），过亿元的达到30家以上。二是培植一批商贸品牌，增强市场影响力。力争用2年的时间，培育国家级百城万店无假货示范店2家，省级示范店4家，省级服务名牌6家。努力引进国内外知名品牌运营商2-3家，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的龙头作用，提升流通业整体水平和竞争力。三是积极争取商务部的“双百”市场工程。按照商务部的双百工程规划，积极培植良庄蔬菜批发市场、新泰青龙路市场、泰山区五马市场，争取列入国家扶持计划。四是抓好城市社区商业建设。积极实施以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的“双进”工程，搞好社区商业示范社区创建，推进城市社区商业的发展。加快统一银座的社区超市建设步伐，争取用2年左右的时间，建设30家社区连锁超市，覆盖21%的居民社区。力争培植1个国家级社区商业示范社区，培植2个省级社区商业示范社区。五是加强市场流通秩序的规范治理。严厉打击传销、非法集资、商业欺诈等行为，防止各类恶性经济安全事件发生；加大猪肉质量安全专项整治力度，全面贯彻落实国家《酒类流通管理办法》，确保广大消费者的安全消费、放心消费。六是大力发展现代物流业。充分发挥我市区位、产业、资源等优势，从政策、体制、法规等方面营造有利于现代物流发展的环境，努力构建服务现代化大生产的高效物流体系，加快现代物流平台建设。围绕重点产业集群建立区域性物流园区和物流配送中心，整合现有物流资源，发展第三方物流，加快物流人才培养，培育专业物流市场。推广采用与国际接轨的物流技术标准化体系，鼓励企业采用“联合采购、集中管理、统一配送、分散经营生产”的物流管理模式。海关、检验检疫、货代、港务等口岸系统为物流配送系统提供高效优质服务，打造高速、便捷、通畅的物流通道，提高通关速度与货物集散能力。重点抓好高新区、天平、泰山钢材大市场三大物流园区建设，构建南关、方兴、八仙桥等三个物流中心，培育泰安交运集团、泰山物流中心、方兴物流、瑞通物流、山东银桥商贸有限公司等五大物流企业。

我们要在市委、市政府的正确领导下，在省经贸委的指导帮助下，正视宏观调控、节能减排带来的困难，充分挖掘自己独特的优势，以更加奋发有为的精神状态做好今年的工作，紧紧抓住良好的机遇，采取更加有力的措施，推动工业流通经济又好又快地发展。