新型农村合作医疗试点汇报

导语：新型农村合作医疗试点汇报一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各位领导、各位委员、各位同志：

大家好，我代表柯街镇人民政府，就我镇的新农合工作向大家做一汇报，不妥之处请予指正。

建立新型农村合作医疗制度，是党中央国务院在新形势下为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡经济、社会协调发展而推出的重大举措，是建设社会主义新农村、实现城乡统筹发展、构建和谐社会的一项基础性工作。开展新型农村合作医疗，对提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决农民因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。

一、领导重视，工作扎实，成绩显著

从我县开展新农合工作开始，柯街镇党委和政府高度重视新农合工作，把新型农村合作医疗工作作为“德政工程”和“民心工程”，列入党委、政府重要议事日程，把实施新型农村合作医疗制度作为让农民得实惠、改善民生，建设和谐新柯街的“一把手工程”来抓，并以此为契机，密切党群干群关系，促进卫生事业发展。在新农合的实施过程中，统筹安排，精心组织，认真落实，抓实抓好新农合的各项工作，柯街镇的新农合工作取得了骄人的成绩。

2008年全镇有26047人参合，1—10月共补偿基金1501997.40元，受益人口为54635人次，其中补偿基金达6000元以上的15人，达到封顶线15000元的1人，受益人次和基金补偿为全县之首。

2009年9月全县筹资动员大会结束后，全镇上下迅速掀起了宣传发动的热潮，镇、村、组干部积极投身于筹资工作，广大人民群众参合热情高涨，踊跃参合，截止2009年10月31日，共有26511人参合，收缴基金473000.00元，参合人口较去年增加464人，参合率达99.27%，实现了历史性的突破，日前，全镇医疗证审验和数据核对工作全面结束，基金已全部上划县新农合办公室的基金专户，又好又快的完成了2009年的筹资任务。

二、政府得民心，农民得实惠、医疗机构得发展

新型农村合作医疗在我镇的开展和实施，基本实现了“政府得民心，农民得实惠、医疗机构得发展”的目标。

1、减轻了参合患者经济负担。新型农村合作医疗制度实施后，参合农民患者得到了实实在在的补偿，经济负担明显减轻，基本医疗保障水平得到明显提高，“因病致贫、因病返贫”问题得到较大程度的缓解。

2、加快了农村卫生事业发展步伐。新型农村合作医疗制度实施后，定点医疗机构无论是月均住院人数、还是人均门诊人次都有了较大幅度的增长，业务收入明显增加，充分说明了新型农村合作医疗制度的推行，既强化了农民群众卫生健康意识、提高了农民群众的医疗健康水平，有利于定点医疗机构加快自身发展。

3、推动了经济社会趋向和谐。新型农村合作医疗制度实施后，让许多无钱就医的患者看到了希望，“小病拖、大病磨；小病拖大、大病拖垮”的现象得到有效遏制。新型农村合作医疗制度的实施，在很大程度上解决了的相当比例的农民看病贵、不敢看病和看不起病的问题，不仅受到了大多数农民群众的衷心拥护，同时也密切了党群干群关系，进一步提高了党和政府在群众中的威信；不仅积极促进了农村社会稳定，也更加有力地促进了农村经济社会的和谐发展。

三、试点工作中，问题和困难不容忽视

我镇的新农合工作在取得成绩的同时，也存在着不少的问题和困难。

1、宣传工作仍不到位，宣传工作存在突击性、不持久性的特点。虽然宣传规模很大，宣传形式也多种多样，但每年都是在筹资时才匆匆上阵，筹资开始则宣传开始，筹资结束则宣传结束，没有形成经常性的宣传机制，在宣传工作上没有真正做到家喻户晓，人人皆知，还存在一些盲点和误区。部分群众风险意识较弱，而回报意识较强。

2、稳定完善的农民筹资机制尚未建立。部分群众自我保健意识不强，参加合作医疗仍然主要靠政府行为，参合缺乏主动性和自觉性，村组干部工作难度较大，工作仅靠政府行政干预，没有必须的工作经费支撑和保障，筹资基本靠村、组干部的无偿劳动完成，村组干部的积极性、主动性无法调动，给筹资工作带来许多问题和困难。

3、乡村一体化管理工作尚未完全理顺，个别乡村医生思想认识存在严重问题，完全不按照新农合的规章制度办事，分解处方，串换开药，乱收费；有的习惯滥用药物，开大处方，直接收取现金，不给参合农民减免补偿。这些行为的存在，没有给参合农民得到真正的实惠，严重挫伤了参合农民的积极性。

4、乡镇卫生院是为新农合服务的最主要力量，但乡镇卫生院能力建设中的软件建设急需解决，人才短缺是困扰基层卫生院发展的关键，也是导致参合病人外流增加参合基金支出的一个原因。

5、医疗机构的服务态度，服务水平，服务质量与新农合的要求还有很大差距，部分医务人员医德医风和职业道德较差，专业技术素质低，无法保证对病人及时做到正确的诊断和治疗，不能为参合农民提供优质、高效、便捷、价廉的医疗服务，满足不了当地农民群众合作医疗的基本需求，与“大病不出县，常见多发病不出镇，小病不出村”的目标相距很远。

6、合管办对定点医疗机构监管困难。对定点医疗机构的监督管理尚缺乏法律依据，许多工作只能是行业管理，无法律支撑，缺乏监督力度，加大了监管难度。

7、合管办经的工作经费不足和难以落实。新农合经办机构是一个新成立的机构，每年需要一定的工作经费才能正常开展工作，但目前合管办存在着工作经费严重不足，或承诺拔付的经费难以兑现，经费的不足制约了新农合工作的正常开展。

四、探索新农合健康发展的机制，完善各项工作措施

巩固和完善新型农村合作医疗制度，是新农合工作能否长期稳定发展的重要条件，在今后的工作中，建议解决和处理好以下问题。

1、稳定、长效筹资机制是合作医疗持续发展的前提，探索建立参合费收缴机制，改变目前参合费由村组干部（乡村医生）无偿劳动收缴的状况，在收缴参合资金时财政给予必要的经费支持，调动村组干部的积极性和主动性。

定点医疗机构是新农合的直接受益着，在积极参加宣传动员工作的同时，是否可以由县级以上人民政府决定，在新农合补偿基金中，提取适当比例的资金用于新农合的筹资工作？

2、理顺合管办人员身份、职称问题，培养造就一批责任心强，业务技术精，监管能力强的人才队伍。

兑现县委、政府承诺的每个参合人员1.00元工作经费拔付合官办，保障新农合工作正常开展。

3、加强乡镇卫生院的能力建设，尽快选派一批大中专毕业生到乡镇卫生院工作，并出台相关政策，保证他们的工资等相关待遇，让下去的人员能留得住，使乡镇卫生院得到长足和稳定的发展，让更多的参合农民能在乡镇卫生院得到诊治，减少转往县、市、省级医疗机构诊治的人数，降低参合基金不必要的支出，减轻参合农民负担。

总之，新农合工作任重道远，我们将在各位领导、各位委员和各位同志的关心支持下，发扬成绩，找出差距，克服困难，努力工作，把我镇的新农合工作做好，让它永远成为党和人民群众联系的纽带和桥梁，撑起了农民医疗的一片晴空！