社区党建工作汇报

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我区现有社区90个，其中社区党委6个，党总支部71个，党支部13个；组织关系在社区的党员18332人，占全区党员总数的31.2%。近年来，我们以固本强基工程和先进性教育活动为契机，全面加强社区党建工作，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用。

一、主要做法

1、不断完善组织设置，充分发挥战斗堡垒作用。在20**年深化农村体制改革和区域调整后，我们从有利于加强党的领导、有利于基层大局稳定和社会经济发展出发，调整理顺了社区党组织的设置。20**年11月，我们选择了大良街道中区社区为试点，成立了社区党委，推行党群事务的社区化管理。通过试点工作，我们在社区党委的组织设置和日常运作、属地企业和属地党员的管理服务、党务和社区事务的协调等方面进行了探索，积累了一定的经验。在试点取得成功的基础上，我们先后在大良街道成立了北区和文秀两个社区党委，在容桂街道成立了振华、海尾两个社区党委。通过完善组织设置，形成了社区党委、党支部、党小组的三级管理网络，使党组织和党员的属地管理更加到位，增强社区党员的归属感。今年初，伦教街道结合维稳工作，在存在不稳定因素的三洲社区成立了二级党委，并以此为契机进一步强化党建工作力量，夯实党在基层的领导核心地位。此外，区委在去年3月份又专门下发了《关于在新形势下进一步加强基层党组织建设的意见》，明确提出了党员数超过50人的村（社区）要成立党总支部。

在不断完善组织设置的同时上，我们进一步明确了社区党委、总支、分支和党小组的职责权限，有效地提高了党建工作和党内管理的效率；同时，各社区党组织分别制订和完善了各项管理制度，如“”制度、党员轮训制度、公开监督机制等等，确保各项工作能够在稳定有序的情况下进行。各社区还充分利用党员管理信息库，对党员的个人资料、支部活动、组织生活开展情况等进行详细的记录，对解决社区党员较分散、难管理的问题起到积极的作用。

2、加强党员教育管理，充分发挥先锋模范作用。一是做好属地党员的安置工作。从2**0年起我区全面实行企业党组织和党员属地管理。先后有5**0多名离退休党员将组织关系转到社区。为了增强属地党员的归属感，在党员转入组织关系时，各社区党组织统一印发了党员须知，内有党员组织生活安排、学习制度，所属支部的联系人和联系电话等，并要求所属支部书记尽快与新报到的党员见面。二是做好党员的管理和服务工作。在做好属地党员安置的基础上，各社区进一步加强党员的管理和服务。一方面加大了硬件的投入，全区共设立社区党员活动室1**个，设立社区服务中心103个。另一方面，各社区以形式多样的活动为纽带，以开拓创新的手段为载体，为组织生活赋予新的内容。如在每年“七一”、“十一”、春节期间举办游园会、文艺联欢会、茶话会以及各种各样的比赛项目，以社区建设为舞台，发掘党员的个人特长，使他们在娱乐的过程中拉近与社区的距离，又能不断提升自我。此外，各社区还十分重视发展新党员工作，以党建带团建，着力培养学历较高、素质较好的青年群众入党。20**年，各社区共发展新党员252名，其中35岁以下176名，大专以上文化139名。三是抓好实践活动，发挥党员先进性。为了更好地发挥社区党员的先进性，我们以先进性教育活动为契机，在村（社区）党员中开展了“我为党旗添光彩”六项主题实践活动，分别是：（1）村（社区）“两委”成员和村（居）委会工作人员中的党员开展“强化公仆意识、增强为民本领”活动；（2）务农党员开展“勤劳致富、致富思源”活动；（3）企业党员开展“我为企业献一策、我为岗位作贡献”主题实践活动方案；（4）无职党员开展“积极转变观念、带头创业就业”活动；（5）年老党员开展“增强帮带意识、倡导文明新风”活动；（6）流动党员中开展“亮身份、作表率”活动。各基层党支部精心组织，广大党员积极参与。通过实践活动的开展，有效地增强党员的荣誉感与责任感，提高了党组织的战斗力，有效解决了居民群众生活中的热难点问题，展现了新时期共产党员的风采。

3、形成工作合力，推动社区各项工作上新台阶。在推行企业党群事务属地化管理的同时，各社区还把社区党建和社区建设、社区服务有机结合起来，进一步密切社区党组织、社区居委会与辖区内各企事业单位、各类经济组织之间的关系，形成合力推动社区各项工作上新台阶。按照上级的部署，我区还从今年开始全面推进平安和谐社区建设，区委专门下发了《关于全面推进平安和谐社区建设的实施意见》，明确了“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的六个好目标，在社区的基础设施建设、提高服务居民的水平和质量等方面提出了具体的要求，目标是在2**8年全区50%以上的社区达到“六个好”标准，到2**0年达标率达80%以上。同时，我们还明确了各机关部门在创建工作中的职责和任务，除了按照部门职能大力提供帮扶外，还通过建立挂钩联系制度，重点推动21个示范点社区在今年上半年完成创建任务。此外，我区目前共有省文明社区2个、省安全社区1个，振华社区党委书记梁珠仔同志被评为全国先进社区工作者。

二、经验和体会

1、创新模式，转变职能，是加强属地管理的关键。完善组织设置，探索成立社区党委，除了在管理架构上发生变化外，更重要的是适应经济社会发展的要求，不断进行党建工作的创新，使属地管理工作更加到位。我们通过扩大工作职能，调整管理架构，充分利用了社区资源，发挥社区工作者的能动性，实现了党员管理、计划生育、城市管理、消防安全等党群事务的真正属地化。特别在社区党建方面，通过成立党委（总支）、按居民小组建立支部等探索，使党组织的设置更有利于加强党的领导，解决由于城市管理重心的下移和党员人数的增加而带来的党员管理问题；通过创新活动形式、实行分类指导，解决好党员队伍多元化带来的问题，为党员发挥先进作用提供载体和平台。下一阶段，我们将继续在管理工作较为完善、3**名党员以上的社区中建立党委，并在支部的设置方面进行新的探索，如在党员数较多的居民小组中成立总支、在老党员较多的社区单独建立老党员支部等。

2、齐抓共管，形成合力，是推进社区党建工作的关键。充分调动各级、各职能部门，以及社区内各企事业单位和各类经济组织的积极性，各施其职，形成工作合力，是加强社区党建工作的关键，在创建文明社区过程中发挥了重要的作用。具体表现在以下四个方面：一是实现了社区党建与精神文明建设的有机结合，通过社区党委（总支）的建立和社区党建工作的开展，把社区进一步建成社会主义精神文明建设的重要阵地，为城市化、现代化发展提供坚强的组织保证；二是实现了社区党建与优化社区环境的有机结合，通过社区党建，进一步加强对社区内经济组织的服务与管理，优化社区环境，促进社区经济的健康发展；三是实现了社区党建与综合治理的有机结合，初步形成了以社区党组织为核心，以综合治理组织为主体的管理体系，进一步打牢了党的群众基础，促进社区大局稳定；四是实现了社区党建与开展社区服务的有机结合，通过发挥社区党员的先锋模范作用，广泛开展各种服务活动，建立了一大批社区服务网点，进一步完善了社区服务体系。

3、加强管理，完善服务，是发挥党员先进性的关键。在加强社区党建工作的同时，区、镇两级注意引导各社区把工作重点转移到整个辖区的管理服务和社区环境的优化上来；把党员教育管理的重点拓展到非公有企业党员和辞职、遣散、离退休党员上来；对居民支部和企业支部实行分类指导，把基层党建工作进一步细化，为加强社区党建工作打下了坚实的基础。特别是在属地化管理后，大量的离退休党员和居民党员划归社区党组织管理，他们与社区之间没有直接的经济利益关系，对社区缺乏归属感，部分党员甚至出现抵触情绪，党员的先进性难以体现。在实践中，我们通过耐心细致的思想工作，提供切实有效的帮扶，最终赢得他们的理解、支持和信任，进一步提高了社区党员队伍的凝聚力和战斗力。针对部分被遣散和下岗的党员，各社区党组织通过各种渠道协助他们再就业，解决他们的生活困难，使他们处处感受到党组织的关怀和温暖，引导他们的各自的岗位上体现和发挥党员的先进性。