村级党建工作汇报

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为进一步适应形势发展，加强对村、社区党员的有效管理，增强村级党组织的战斗堡垒作用，**区以固本强基工程为契机，全面加强村级党的建设，不断完善党组织的设置，探索推行村（居）民小组建立党支部。具体情况如下：

一、以实现全覆盖为目标，完善党组织的设置

在20**年深化农村体制改革和区域调整后，我区从有利于加强党的领导、有利于基层大局稳定和社会经济发展出发，调整理顺了村级党组织的设置。20**年11月，我们选择了大良街道中区社区为试点，成立了社区党委，推行党群事务的社区化管理。通过试点工作，我们在村居党委的组织设置和日常运作、属地企业和属地党员的管理服务、党务和社区事务的协调等方面进行了探索，积累了一定的经验。在试点取得成功的基础上，我们先后在大良街道成立了北区、文秀、金榜三个社区党委，在容桂街道成立了振华、海尾、上佳市三个社区党委。通过完善组织设置，形成了社区党委、党支部、党小组的三级管理网络，使党组织和党员的属地管理更加到位，增强社区党员的归属感。今年初，伦教街道结合维稳工作，在存在不稳定因素的三洲社区成立了二级党委，并以此为契机进一步强化党建工作力量，夯实党在基层的领导核心地位。此外，区委在去年3月份又专门下发了《关于在新形势下进一步加强基层党组织建设的意见》，明确提出了党员数超过100人、条件成熟的村（社区）要成立二级党委；党员数超过50人的村（社区）要成立党总支部；党员数超过3人、有合适支部书记人选、各方面条件成熟的村（居）民小组要单独建立党支部。对于暂时不具备条件的则成立了党小组，再按照地域接近、管理方便等原则成立联合党支部，实行分片管理。目前，全区1712个村（居）民小组成立了480个党支部，形成以村（社区）党总支（党委）为主体、村（居）民小组党支部（党小组）为基础的基层组织架构，实现党组织在村（居）民小组的100%全覆盖。

二、选好配强村（居）民小组党支部书记

为使村（居）民小组党支部真正发挥作用，我们注重抓好支部书记配备这个关键。一方面把选配村（居）民小组党支部书记和培养村（社区）后备干部密切联系起来，推选一批工作优秀、党性较强的年轻党员担任村（居）民小组党支部书记，充分发挥后备干部的工作激情与活力，推动村（居）民小组党支部工作开展。另一方面提倡村（居）民小组长与支部书记“交叉任职”，加强党支部对村民小组的领导和指导。同时，可根据实际以有利于工作为原则，从村（社区）“两委”党员干部、村（居）党员工作人员或村（居）民党员中物色抽调骨干兼任村（居）民小组党支部书记，如在村（居）民党员中物色党性观念、责任心和工作能力强、具有一定党政领导经验的村（居）民党员担任支部书记和委员，把社区的人才资源纳入党的建设范畴，充分发挥村（居）民党员在工作经验、知识水平、工作时间上的优势，进一步增强村（居）民党小组支部领导班子的力量。

三、明确村（居）民小组党支部职责

在不断完善组织设置的同时，我们进一步明确了党委、总支、支部职责权限，尤其是以区委文件的形式提出村（居）民小组党支部的职责为：一是积极宣传党的路线方针政策，促进农村基层各项工作的开展；二是利用好党员联系村务、党员联系群众等载体，掌握村情民意，化解矛盾纠纷，维护社会大局稳定；三是协助村（社区）党组织做好党员教育管理，重点做好建党对象的物色、跟踪培养和考察工作。通过村（居）民小组党支部职责的具体化，使党支部开展工作目的明确、要求明晰，做到有的放矢，有效地提高村（居）民小组党支部党建工作和党内管理的效率。

四、分类管理，让党组织“活”起来

村（居）民小组建立党支部的推行，使党组织的设置更有利于加强党的领导，解决了由于城市管理重心下移和党员人数增加而带来的党员管理问题。在如何使村（居）民小组党支部切实履行职责，领导与组织支部党员践行先进性，发挥先锋模范作用促进村（居）发展的问题上，我们根据村（居）党员居住相对集中、党员身份行业多样化的特点，按照党员的居住地域、职业状况、年龄文化结构等因素分类设置党支部，分类管理党员，让村（居）民小组党支部真正“活”起来。我们根据实际，在村（居）设置了在职支部、居民区支部、企业支部、离退休支部等多种支部类别，对村（居）委会工作人员党员、非公有企业党员、离退休党员、下岗自谋职业党员等等进行归类管理，使性质相同相近的党员归口同一个支部，密切党员之间的沟通联系，避免了过去支部党员之间相互不认识或者没有沟通话题的现象，调动党员参与支部生活的积极性。如对村（居）委会在职支部党员开展争当“优秀村（居）公仆”活动，通过有针对的培训，使这部分党员不仅具有较高的思想觉悟，而且具备基层群众工作和现代化村（居）建设、管理的实际本领。由此强化党性观念、组织纪律观念和为人民服务的观念，鼓励其在本职岗位上建功立业，以增强党组织的凝聚力、战斗力。对离退休支部的党员，一方面关心他们生活，帮助他们解决实际困难；另一方面根据他们整体素质比较高，有的担任过单位中层以上的领导干部，有的曾是技术骨干，有的从事过政工工作的特点，组织参加村（居）义工队伍，成立村（居）老年人协会、组建村书画社、加入关工委等形式多样地发挥他们的作用，让他们在继续得到党组织关心的同时，始终坚持共产党人的理想信念，在社区生活中发挥余热。通过党员分类管理，开展有针对性的党建活动，村（居）民小组党支部的工作更贴近党员需要，进一步激发党员发挥先锋模范作用的主动性，使党支部真正“活”起来，党建工作取得实效。