政府工作汇报

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一年来，我镇在县委、县政府正确领导下，在有关部门支持帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇人民深入贯彻党的十六大和十六届三中，四中全会精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持发展第一要务不放松，立足本镇实际，招商引资、扩大开放，推进农业结构调整，切实增加农民收益，经济、政治、文化等方面都取得了新的进展，全镇呈现出经济发展、社会稳定、政治安定、风正心齐的良好局面。全年累计完成工农业总产值3.8亿元。其中农业产值1.3亿元，工业产值2.5亿元，完成财政收入165万元，税收105.77万元(其中国税完成64.67元，地税完成41.1万元，分别占全年任务的1**%和111%)，完成固定资产投资4100万元，同比增长32%，农民人均纯收入3845元，增长12%。具体工作如下：

一、招商引资扩大开放，工业经济稳步发展。

工业发展滞后始终困扰着我镇经济的发展，为摆脱这一困境，年初镇党委、政府制定了全党动员，全民参战，开放搞活，大上项目，一年打基础，两年上台阶，三年求突破的工业发展战略。经过一年的努力，企业发展迈出了可喜的一步。

(一)强化宣传，提高认识。首先，面临农村税费改革新形势，围绕乡镇转型，教育广大镇村干部认清形势找差距，坚定信心求发展，增加紧迫感和压力感，提高对发展企业重要性和必要性的认识。其次，通过报纸、电台、网络等方式向外界宣传我镇的各种优势，充分利用我镇资源吸引外商来投资办厂。

(二)提升形象，打造平台。为吸引外资，镇党委、政府今年加大投资力度，加快小城镇建设步伐，在去年投资100万元对镇区四条主要街道进行硬化，改造的基础上，今年又投资20万元对景安大街实施美化、亮化、绿化、净化，提升镇区形象，打造工业经济发展平台。

(三)创新机制，政策激励。一方面，镇党委、政府修订完善了《安陵镇加快企业发展的有关政策》、《安陵镇招商引资奖励办法》等文件，最大限度给予投资商优惠，增强政策的吸引力。另一方面，镇党委、政府把抓企业、上项目作为干部实绩考核的一项重要内容，到期要帐，严明奖惩，找差距，比不足，使镇村干部人人有压力，个个谋发展，激发起了人们干事创业的工作热情。

(四)大上项目，培育载体。发动广大镇村干部采取发一封信函、打一个电话、搞一次专访的方式加强本地在外人员的联系，鼓励他们来家乡投资办厂。由于政策到位，措施得力，我镇企业项目发展势头良好，后劲很足。今年新上投资1000万元的衡水银龙通用机械制造有限公司在我镇签收落户，目前正处在土建阶段，新上投资500万元的电动自行车厂一家，该企业已投入运营，投资100万元的工艺美术厂一家，投资50万元的复合肥厂一家，投资20万元的塑料颗粒厂四家，现均已投产运营。另外，帮助恒鑫办公设备有限公司协调企业用地，投资100万元扩大生产规模。另外，我们正在与山西投资商洽谈投资1500万元来我镇建立纺纱厂项目事宜。

二、立足“三农”，调优结构，切实增加农民收益。

镇党委、政府围绕贯彻落实一号文件，按照“多予、少取、放活”的原则，加大投入，优化农产品区域布局，增加农民收入，减轻农民负担，使农民得到了切实的实惠。

(一)落实惠农政策，减轻农民负担。一是严格执行税费改革政策。2005年税率下降为2%，全镇农业税及附加80.21万元，比上年减少81.62万元，人均减少36元，镇上没有多加1分钱。二是确保粮食直补资金发放到户。2005年上级分配我镇直补资金48.7万元，每亩9.5元，我们依据政策，规范程序，资金全部发入到户，做到了直补到位，群众满意。三是落实良种补贴政策，群众购买良种14万斤。

(二)调整农业种植结构，打造区域特色产业，做强粮、棉、林、果四大产业。一是以翔宇面粉有限公司为龙头，在做大做强这一龙头企业的同时，调整全镇小麦种植结构，优质麦种植面积达到总面积的80%以上，大大提高了农民的效益。二是以安陵油棉厂为龙头，把握市场，优化结构，做好优质抗虫棉生产，形成产、加、销一条龙产业化格局，今年全镇棉花面积达到2万亩。三是以玉泉、华口两个村为林果基地，发展林果生产，辐射带动周边村庄，打造“桃园之乡”。今年新增果树面积800亩，更新改造果园1600亩，现在全镇果树面积达到6000亩。以支部加协会的形式建立华口果品专业批发市场，解决了果品销售难题，果品已创出自己的品牌，远销广州、深圳等十几个大中城市。四是借助上级退耕还林的优惠政策，全年新开方田6000亩，植树1.2万株，通道绿化景安、景桑路断带填平补齐300亩，植树1.8万株，方田林网补植2万株。使全镇5万亩耕地，全部实现了方田网格化，目前正着手准备市、县的绿化达标验收。

通过抓龙头项目和基地建设，形成了龙头带基地，基地连农户，农户进市场的产业发展格局。

(三)发展畜牧养殖，增加农产品附加值。一是以古城、马辛、刘庄为养殖基地，实施畜牧养殖工程。我镇以县政府出台的养猪优惠政策及县扶贫办“周转猪”项目为契机，大力发展养猪业。镇上成立了畜牧兽医站，无偿为养殖户提供技术、饲料、防疫等服务。全年新建养猪小区6个，新增50头以上大户24家；建养鸡小区3个，新增千只以上的养鸡户10户，一家规模2万只的养鸡场正在上马；新建存栏20头以上的养牛场2家。

(四)围绕乡镇转型，强化农业服务体系建设，今年镇政府投资10万元，抽调专人成立了农技服务站和畜牧兽医站。农技站成员将优良的农资，科学的技术，周到的服务送到群众的田间地头。畜牧兽医站的人员无偿为全镇的养殖户提供技术、防疫、销售等方面的服务。

三、环境优化，设施完善，群众生产生活条件明显改善。

(一)继续加大农业投入力度。我镇通过世行二期农业开发和20**年、20**年内资土地治理项目的实施，农田水利条件和方田林网建设位居全县前列。今年我镇又争取上级土地部门资金对3000亩低洼产田进行改造治理，新打深井8眼，安装防渗管道10000米，新开方田路4条，计2800米，植树4000棵。另外，2005年全镇多途径筹资300多万元，新打深机井26眼，浅井48眼，改善灌溉面积8000亩。在今年的秋冬季农田建设和植树造林工作中，我镇又投资8万元动用机械新开方田8个，面积2200亩，修路3000米，种植、补植树木1.2万株。

(二)加强镇村公路建设，改善交通环境。今年我镇投资120万元完成了15个村通油面工程，总里程8公里。至此，全镇38个村全部实现了“村村通”。另外结合公路建设，引导帮助8个村完成了村内街道硬化，极大地改善了农村生产、生活和居住环境。

(三)完善配套，创优环境，搞好小城镇建设。我镇在去年投资100万元对镇区四条主要街道进行硬化，改造的基础上，今年又拿出20万元完成了景安大街的花砖铺设，绿化美化工程，铺设花砖2000平米，种植龙爪槐500株，提升了镇区形象。另外，为彻底改变镇区脏、乱、差的状况，我们活化管理机制，多方筹措资金，成立了一支专门的管理队伍，加大市场管理及环境治理力度，实现了镇区美化，净化的目标。

(四)扎实做好第一批生态文明村建设，打造美好家园。今年完成了前村、后村、马辛、古城、王沙窝五个村的生态文明村创建工作，5个村共投资80万元，按照上级“两室”建设及“六化”标准完成创建任务，美化了家园。同时帮助其他有条件的村提前谋划生态文明村建设，对提前搞创建的村镇上给予一定的资金扶持。

(五)加大教育、卫生、文化等事业的资金投入。一是整合教育资源，调整农村教学布局。为进一步降低教育成本，改善办学条件，我镇对16所小学进行合校并点，建成6所高标准小学。今年投资1**万元对前村、安陵两所中学进行合并，新建教学楼两座及学生宿舍、学生餐厅、伙房、教职工宿办室，用房66间，总计2100米2，现工程已全部峻工。二是加强了镇卫生院和村级卫生所建设，健全了疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高了人民群众的医疗卫生水平。三是配合广电局搞好有线电视的进村入户工程，现在各村主线架设工程已完工。

四、廉洁勤政，务实高效，镇村班子执政能力进一步增强。

(一)扎实深入开展党员先进性教育活动。按照中央及省市县的安排部署，我镇深入开展第二批党员先进性教育，通过集中学习，分析评议、整改提高，镇机关及镇直部门党员干部工作作风明显转变，促进了各项工作的开展。同时我们对第三批先进性教育活动进行了动员、安排、部署，各基层支部都在规范有序的运行。

(二)结合“保先”教育活动，狠抓了镇村两级班子建设。首先，结合先进性教育，提高党员干部的学习热情，加大镇村干部培训力度，切实增强他们的政策理论水平和执政能力，教育广大党员干部干事、创业、为民。其次，规范完善干部职责管理、工作目标管理，定期考核等制度和办法，将任务目标细化、量化、责任到人，年终以实绩作为考核依据，大大激发了人们的工作热情和工作积极性。三是加大了对农村先进班子抓创优，后进班子抓转化力度，镇党委、政府制定办法将上项目、搞建设、办实事情况作为考核村“两委”班子的依据，对那些不想事、不干事、怕出事的干部坚决拿掉。全年我们共对6个工作软弱，力度不大的支部班子进行了调整，农村“两委”班子整体战斗力明显增强。

(三)加强党风廉政建设，提升执政形象。一是深入学习贯彻上级有关廉洁自律的各项规定，认真开展警示教育，落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违纪案件，制止了吃喝玩乐、奢侈浪费等不正之风。一年来，我镇严格执行大项开支班子会研究、上级来客伙房就餐、干部下乡取消招待等制度，杜绝了不合理开支现象，提升了党员干部在群众中的威信和形象。二是继续做好民主评议基层所站活动，这在一定程度上促进了各部门作风的转变，今年的评议结果，与会代表的满意率较上年明显提高。

五、政治安定，社会稳定，全镇上下风正心齐，和谐向上。

(一)推进基层民主政治建设和精神文明建设。一是继续做好村务、政务公开工作，健全了以村民大会、村民代表会为主要形式的民主决策、民主管理、民主监督机制，保障了群众各项民主权利。二是借助生态文明村创建活动，在各村开展了创建“星级”文明家庭活动，在6个村建成了图书室和娱乐活动室，在十几个村组建了锣鼓队、秧歌队，极大丰富了人民群众的精神文化生活，形成了健康、和谐的良好风气。

(二)认真做好信访稳定工作。一是建立健全了定期排查、信访接待、领导包案、结案回访等制度，严格执行，明确责任，确保信访问题解决在基层。二是加大日常矛盾纠纷的排查处理力度。变上访为下访，发现苗头，隐患及时处理，将矛盾解决在萌芽状态。三是协调干群关系，化解群众矛盾，教育广大党员干部多为群众排忧解难，办实事，办好事，尽量减少矛盾点的发生。全年我镇没有发生到省、市、县集体上访事件。

(三)加大社会治安综合治理。一是认真落实“四五”普法规划，加强了公民特别是中小学生的法制教育，提高了人们的法律水平和法律意识。二是镇村两级同派出所协调联动，深入开展治安“严打”整治斗争，规范流动人口管理，惩治邪恶势力，取缔“”邪教，打击“黄、赌、毒”等犯罪现象，净化了社会风气，确保了社会稳定。

六、统筹兼顾，全面推进，做好上级安排的其他工作。

一是高度重视，严密运作，做好了禽流感防控工作。利用两天时间，对全镇近6万只家禽全部进行免疫。

二是调查核实，重点救助，做好了农村弱势群体的救助工作。全年共发放救助、低保资金8万元。

三是精心组织，帮助引导，做好我镇剩余劳动力的培训输出工作。全年劳务输出近2000人次，收入超千万元。

四是核实税源，加大力度，配合税务部门完成了20**年2005两年的零散税收清缴工作。

总之，过去的一年，取得了一定成效，但还存在许多问题和不足，尤其在项目建设方面与先进乡镇还有较大差距，我们会在明年的工作中精诚团结，负重奋进，开创新的局面，取得新的进展。