全市农村会议精神汇报

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**县人民政府：

1月10日，全市农村工作会在**逸安酒店顺利召开。出席此次会议有市长王鸿举，市委副书记张轩，市委常委、副市长马正其，市政府副秘书长夏祖相，市级相关部门领导以及各区县分管农业领导和农口部门负责人。会议共有五项议程：

第一项议程是马正其副市长作了《强化农业基础，增加农民收入，加快推进全市社会主义新农村建设》的报告，报告共分四个部分。第一部分是回顾2007年全市农业农村工作所取得的成绩，主要表现为“三个大幅增长、六个明显加快”。“三个大幅”增长即：粮食产量实现大幅增长，全年粮食总产量1152万吨，同比增长26%，增量和增幅多年少有；农民收入实现大幅增长，2007年全市农民人均纯收入预计达到3653元，同比增长27%，创下直辖以来历史新高；农村经济实现大幅增长，预计2007年农村经济总量将达到1428.63亿元，同比增长18.9%；农业增加值469亿元，增长9.5%。“六个明显加快”即：优势特色产业发展步伐明显加快，全市优质商品基地累计达1315万亩，出栏生猪1980万头，国家级龙头企业达19家；劳务经济发展步伐明显加快，全年培训农民23.5万人，新增转移劳动力40万人，累计达748万人；农村土地流转步伐明显加快，全年共流转农村土地302万亩，土地规模经营集中度达15.1%；农村基础设施建设步伐明显加快，全市整治病险水库214座，新修村级公路17047公里，，治理水土流失面积668万亩，改造中低产田54.4万亩，完成成片造林145万亩，新建农村沼气池11.7万口；以“千百工程”为龙头的新农村建设步伐明显加快，实施了“一区两镇五大片”的新农村示范建设。全市新建人行便道超过12520公里，新建和改造房屋近13.4万间，硬化农村院坝近960万平方米，累计建成村级公共服务中心2562个，农民群众生活环境和精神面貌得到明显改善；扶贫开发工作步伐明显加快，去年启动实施了1000个贫困村建设项目，完成易地扶贫搬迁6100户，减少农村贫困人口28万人。报告的第二部分是正确分析当前我市农业农村工作所面临的形势，科学谋划新时期农业农村的新思路和新任务。并提出了“1155”的战略思路，即：始终坚持统筹城乡发展扎实推进新农村建设这一条主线，紧紧围绕促进农民增收和保障主要农产品供给这一大目标，突出抓好农业基础建设、产业优化升级、农民转移就业、改善农村民生、生态文明建设五大任务，全面深化土地流转制度、农业投融资体制、农村产权制度、农产品流通体制、农业服务体系五项改革。报告的第三部分着重明确今年的工作目标和重点。目标：农村经济总量增长12%；农业增加值增长6.5%；农民人均纯收入增长15%；乡镇企业增加值增长20%以上；粮食总产量稳定在1150万吨左右；土地规模经营集中度达到17%；农业综合机械化水平达到17%以上；新增转移农村劳动力40万人；减少农村建卡贫困人口12万人；全市森林覆盖率达到34%。工作重点主要在六个方面。一是加强基础设施建设；二是培育骨干产业；三是促进人口转移；四是加快土地流转；五是全面深化农村改革；六是扩大“千百工程”的示范效应。第四部分是保障措施。一是要全面落实党的政策；二是要切实转变农村工作方式；三是要加强农村基层组织建设；四是要加强农村工作的领导。

第二项议程是市农口部门负责人详细安排了各自今年的工作。

第三项议程是大会表彰。我县和平村获全市新农村建设十佳示范村，刘能风获全市杰出农村适用人才代表称号。

第四项议程是大会交流发言。县政府副县长陈建华代表我县作了《加快土地流转，壮大产业支撑，促进新农村建设又好又快发展》的交流发言。

第五项议程是分组讨论马市长报告和《中共**市委**市人民政府关于进一步加快农业发展促进农民增收的意见》(讨论稿)。

最后，王鸿举市长作了重要指示。鸿举市长的讲话共三个方面的内容。第一方面内容是要从国际市场的农产品走势来看我们当前面对的农村工作的形势。他指出：中国人要端自己的饭碗，必须要用国际化的眼光来看清大势。一是全球粮食的需求将持续增加。二是美国将继续实行粮食能源战略。三是这两大因素将推动粮价持续的高位运行。他指出五个结论：一要保护耕地；二要认识到耕地总是要减的是一大趋势；三要提高劳动生产率；四要有更灵敏的价格传导机制；五要农业一定要靠政府增加投入。第二方面内容是要靠改革和科技进步来提高我们农业生产力来增加农民的收入，来保障市场的供给。他强调了五点：一是土地规模经营大势所趋；二是要规模化养猪；三是要收紧拳头，一乡一品，一县一业；四是要改革政府项目的投入制度，调动农民和基层干部的积极性；五是农村的科技干部一定要研发新品种、引入新品种，到基层去望、闻、问、切，帮助我们的农民，帮助我们的乡镇，解决实际生活中的问题。第三个方面的内容是农村的基层组织建设和民生。他指出：农村基层人才知识结构要优化，各乡镇的职能机构要作一些微调，一个乡镇一个派出所两年之内务必做到，一村一个活动室，民生方面，主要是农村义务教育的政策宣传和低保问题。

会前，市委书记对当前全市农业农村工作作了八点指示：一要高度重视粮食生产，确保粮食安全；二要切实搞好良种培育、农产品深加工和现代流通体系建设，大力发展特色农业；三要加强林地建设，提高林业综合开发效益；四要加快小城镇建设，促进区县工业园区发展，用三五年功夫，建设一批星罗旗布的小城镇，成为当地的经济中心，充分发挥小城镇在城乡统筹中的重要作用；五是加快民族地区经济社会发展，提升整体经济实力；六是要简政放权，增强基层区域管理的能力；七要研究制定相应的人才发展规划，加强农村基层人才队伍建设，增强农村活力；八要切实加强计划生育工作，控制人口数量，提高人口质量。

会后，市农办组织召开了全市农办主任会议，详细总结去年的工作，安排今年的工作。会上，市农办刘涛主任对我县农业农村工作进行了充分肯定，多次在会上提及并表扬**。