工业促进局一季度汇报

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今年以来，我局在县委、县政府的领导下，按照“创新实干、跨越发展”的总要求，认真贯彻县委、政府《关于进一步加快工业发展的若干意见》，坚持以打造一流服务局为目标，以“开拓、开放、作为”为途径，内强素质，外树形象，系统运作，开拓创新，推动全县（民营）乡镇企业发展呈现出“速度加快、效益提高、实力增强、亮点增多”的良好局面。

一、主要经济指标完成情况和经济运作特点

08年以来，我县（民营）乡镇企业发展压力和机遇并存。一方面，钢材、煤炭等原材料价格大幅度上涨，使企业生产成本提高，利润空间缩小，发展压力加大。另一方面，在国际国内良好的经济发展环境的带动下，发展空间逐步扩大，市场需求逐年增长。一季度，各企业克服困难，抢抓机遇，加快发展，运行态势保持良好的发展势头，做到了时间和任务同步，实现了首季“开门红”，主要呈现出以下几个特点：

1、经济总量保持平稳增长。从乡镇税收完成情况看，绝大部分乡镇能够跟上时间进度，实现首季开门红。从统计数字看，总体保持了平稳增长。1-3月份，全县（民营）乡镇企业完成销售收入469842万元，同比增长16.9%；增加值128375万元，同比增长16.1%；税金5118万元，同比增长13%。

2、生产销售衔接良好。旺盛的市场需求给各企业提供了快速发展的机遇，目前各企业订单包满，产销两旺，大部分企业节后初十以前开工生产，加班加点赶订单，生产形式蒸蒸日上，一季度（民营）乡镇企业完总成产值489551万元，同比增长17%，产销率达95.9%，比去年提高0.6个百分点，产销良好。产销率较高的行业有胶管业，乡镇有景州镇、龙华镇，县工业园区和龙华工业基地。

3、规模以上企业膨胀迅速。到目前，全县规模以上企业达112家，比上年增多15家，实现销售收入156374万元，同比增长38.1%；上缴税金3052万元，同比增长48.5%，占全县（民营）乡镇企业的59.6%。剔除新增企业后，规模以上企业税金增幅达到30%以上，大部分企业经过技术改造，生产能力迅速扩张，市场竞争能力加强，对（民营）乡镇企业的支撑作用日益突出。

4、固定投资进一步加大。项目的数量、投资规模均有所增长。今年，全县民营企业共开工建设固定资产500万元以上项目90个，其中投资1000万元以上项目65项，超亿元项目12个，总投资44.65亿元。1-3月份，完成固定资产投资6.25亿元，同比增长12.5%。

5、特色产业健康发展。橡塑制品业，继续在煤炭、石油、汽车等行业迅速发展且机械化程度快速提高的带动下，市场需求逐年扩张，发展空间非常乐观，目前各企业订单饱满，产销两旺。机械制造业，发展忧中有喜，受原材料价格上涨迅猛的影响，产品档次低，企业规模小的企业生产经营艰难，但是产品档次较高，装备水平先进的规模型企业通过优化产品结构，提升产品价格，降低生产成本，生产效益有增无减，产量增长和产品优化带来了效益。铁塔钢构业，通过组织企业形成一个“拳头”，统一对外，整体招标，提升价格运行平稳。1-3月份，三大产业完成销售收入433920亿元，同比增长20%，上缴税金5404万元，同比增长18%。

二、存在的主要问题

1、原材料价格上涨，带来了较大的负面影响。由于钢铁、煤炭、燃油等原材料价格上涨，使机械制造、铁塔钢构等行业受到较大影响。原料价格涨幅远大于产品价格涨幅，生产成本增长较快，企业流动资金周转速度变慢，资金运行不畅，利润空间变窄，部分企业出现负增长。

2、部分企业经营者思想保守，魄力不足。一些企业家观念更新慢，思想不解放，创新意识不够。部分企业经营者只顾埋头经营传统式的小作坊生意，满足现状，缺乏做大做强、规模发展、科技发展的胆识与魄力。

3、融资渠道不畅，资金筹措困难。我们对100多家企业进行了调查了解，80%多的企业反映资金紧张，认为贷款难，评估费高，手续繁琐，客观上导致企业发展存在困难。

4、部分市场存在无序竞争。特别是胶管业，部分中小企业不在产品质量和服务水平上下功夫，反而争相仿冒别人开发出来的新产品，相互压低价格，造成恶性循环，影响了整个行业的发展。

5、民营企业人才短缺。人才短缺是造成整体科技水平和管理水平不高的主要原因。不少民营企业在对外招聘人才时，往往只是以高工资来吸引人才，而对于保险、福利却只字不提，从业人员的合法权益得不到保障，使得一些人才对民营企业感到无安全感而另往他处。另外，技术人员培训机制亟待完善加强。

三、保持运行态势良好的因素

1、宏观环境的带动。在良好的经济发展环境的带动下，各行业、各企业发展空间加大，业务订单充实。

2、重点骨干企业的支撑。一是规模以上企业数量增加。二是规模以上企业的经济指标占整体的比重增加。三是重点骨干企业对规模以上企业的支持作用加大。景渤1-3月份上缴税金474.5万元，同比增长47%；欧亚公司1-3月份完成上缴税金252万元，同比增长63%。

3、发展信心的提升。近年来，县委、政府下大力气鼓励、引导企业发展，制定出台了一系列优惠政策，举办了一系列大型国际性活动，使我县各行业、企业知名度大大增强，给企业经营者吃了“定心丸”。在良好的市场环境下，各企业对08年发展充满希望，信心百倍，绝大部分企业表示有信心、有决心，应对原材料涨价等不良因素，实现健康快速发展，08年预期发展目标增幅，均在20%以上。

4、服务体系的完善。在县委、政府和相关部门的支持下，今年着重加强了贷款担保、信用评价、行业协会、人才培训等四大服务体系建设。贷款担保工作在进一步完善县担保机构的同时，通过积极争取，2月下旬，全市银企恳谈会在**召开，签定贷款协议30多项，协议贷款额5.2亿元。信用评价工作到目前全市排名第一，**授评企业30多家，占全市的1/4。行业协会工作亮点频显，铁塔商会通过集体招标，提升了产品价格，围绕创建“铁塔基地”开展了一系列工作，做出了突出贡献。橡塑管业协会通过大力宣传推介，各企业受益明显，据中橡协管带分统计，2007年**有六家企业胶管产量入围全国前十强，恒宇公司位居第一，近期依托全国第一这一声誉，签订了一笔巨额业务订单。

四、对策与措施

1、解决三个难点。积极探索解决融资难、用地难、吸引人才难“三难”问题的有效途径，加大“三大”服务工作力度，一是加快信用担保机构建设。二是加强信用评价工作力度。三是完善行业协会建设。

2、抓住三个重点。即重点项目、重点企业和重点企业家，加快发展一批骨干型民营企业。重点扶持百强民营企业，抓好超亿元项目建，树立50名企业家典型。

3、组织好两个对接。一是积极开展银企融资对接，协调落实金融等部门对帮扶重点民营企业工作责任制度，搞好银企对接活动。二是大力开展重点企业“六个一”活动，采取切实有效措施，抓好全县优势民营企业与全国500强、河北省100强等优势民营企业的对接工作，推进我县民营企业上档扩模。