以服务群众为根本  积极构建和谐社区

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尊敬的各位领导、各位来宾：

您们好！首先我代表西苑社区全体工作人员对你们的到来表示热烈的欢迎！近年来，西苑社区在镇党委、政府的正确领导下，在县委组织部的大力支持下，坚持以十七大精神为指导，以创建“五好”社区为目标，以抓班子队伍建设为基础，以服务居民群众为根本，不断深化和创新社区党建工作，有力的推动了社区各项事业的健康有序发展。下面我将社区党建工作汇报如下：

一、基本情况

西苑社区居委会成立于2002年9月，2002年11月被正式命名为西苑社区居委会，2003年组建了社区党支部班子，目前社区党支部分2个党小组共有6名党员。居委会管辖范围为314国道以南、农贸市场以北、波斯坦路以东以及西郊居民区，辖区面积为2平方公里，辖区内共有4个生活园区，居住着维、回、苗、汉等多个民族，总户数1319户，总人口4249人，其中常住人口785户2755人，流动人口534户1607人。残疾人20人，残疾低保户18人。辖区所处地理位置优越，水电交通便利，是轮台县住房较为集中、人口比较密集的生活区。辖区有企业、事业单位7个分别是：工商局、农机局、果树资源圃、养路费征稽站、市场管理中心、运管站、农业副产品批发市场。包联单位是县委组织部。包联县领导是县委常委、县人民政府常务副县长徐卫东。

二、夯实基础，发挥党支部领导核心作用

随着我县综合实力的不断增强和基层管理体制改革的逐渐深化，社区的工作显得越来越重要。一是加强阵地建设。2007年11月，在县委、县人民政府的大力支持下，新建了1350平方米的集办公、居民活动为一体的现代化社区办公阵地，使社区的各项服务更趋完善，为群众服务的水平得到进一步提高。目前配备电脑4台、办公桌椅12套、棋牌桌椅4套、乒乓球台一个、健身器材1套、多功能会议室等。二是加强干部队伍建设。县委、县人民政府高度重视社区的发展，从人员编制、办公经费等方面给予了大力支持和帮助。逐年提高社区聘用干部的工资待遇，同时为社区聘用干部购买了养老统筹、医疗保险、失业保险金，切实解决了社区干部的后顾之忧。今年5月，经县委、县人民政府批准，从县直部门下派3名干部到社区挂职锻炼，进一步加强了社区的组织力量，经过考察，被任命为主任和副主任。目前社区干部已由当初的4名工作人员发展到了12名，其中国家正式干部3名，聘用干部6名，挂职干部3名；本科学历3名，大专学历4名，中专学历1名。三是加强党支部自身建设。认真抓好社区党员的学习，重点加大了社区党员的社会主义荣辱观教育，特别是对新《党章》和十七大精神重点内容进行了全面系统的学习培训，使广大党员深刻领会其精神实质，思想认识有了进一步的转变，为社区各项事业发展打牢了坚定的思想基础。社区还坚持“”制度，组织社区干部定期观看电教片，召开座谈讨论会，认真撰写心得体会，通过多种形式的学习教育，增强了党支部的凝聚力和向心力。四是加强内部管理。在平时的工作中，建立起以制度规范人、以制度约束人、以制度激励人的管理机制，进一步改进工作作风，提高工作效率。为了保证各项管理制度落实到位，我们将《管理制度》汇编成册，人手一册。通过学习、考试等方式要求全社区工作人员熟记于心，照章行事，有据可依。对不按规章制度办事违反制度的行为，以相应的责任追究办法给予处罚。实现了内部管理制度化、规范化、程序化，有力保障了社区各项工作的正常开展。

三、切实加强党员队伍建设，积极发展新党员

西苑社区党支部积极遵循党员发展“十六字”方针，严把党员发展质量关，有计划、有重点地做好发展党员工作，将在工作一线、政治素质好、具有一技之长，能够带头致富的优秀青年进行重点培养和发展，做到成熟一个，发展一个，确保新党员的质量，注重把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍的建设上，加强党建带团建和“推优”工作，并积极拓宽发展党员工作新渠道，提高入党积极分子队伍的整体素质，使党员队伍建设明显加强。2008年共发展党员2名，培养入党积极分子3名。

四、加强党员队伍管理，发挥党员的先锋模范带头作用

社区党支部针对不同层次的党员，组织开展了各种主题实践活动。一是在居民党员中开展“五个好”活动。即在家庭是好成员，在楼群是好邻居，在社区是好居民，在单位是好职工，在党组织是好党员。二是在离退休党员中开展“退岗不褪色”的“五个一”活动。即在社区交一帮好朋友、管好一片绿地、包好一个楼道或院落卫生、做一件有意义的事情、出一个好注意。如离退休党员喜欢关心国家大事，就定期组织他们开展组织生活，及时传达上级党组织有关重要会议和文件精神，向他们通报社区发展情况，听取他们的意见和建议，鼓励退休党员继续发挥余热，在构建和谐社会、创建平安和谐社区等方面发挥积极作用。三是在失业待岗职工中开展“双带”活动。即带头再就业、带领再就业。四是在社区开展“无职党员设岗定责”活动，每个党员积极认领岗位，充分发挥其主观能动性。

五、扎实、有效的开展党员服务承诺活动。

为了能把这项工作落实到实处，真正做到“言必行，行必果”，承诺工作开始后，结合工作实际，首先组织全体党员学习了有关文件精神、“十七大”精神等重要内容，通过有针对性的学习，提高了党员对推行党员承诺制重要性的认识，明确了党员承诺的具体内容、程序、原则和方法，确定了社区党员的承诺内容要重点围绕帮贫解困、保持环境卫生等群众最现实、最关心、最直接的问题进行承诺。主要的承诺内容包括：帮扶贫困户、资助特困学生、调解邻里纠纷、楼院巡护等。

其次根据每个党员自身的年龄、特长、文化、能力等实际情况，科学、民主的制定了承诺服务的内容。社区党支部对党员个人提出的承诺内容逐条审核把关，审核承诺内容是不是符合承诺党员的自身实际，目标措施、完成时限等是否具有较强的可行性，防止出现党员提出的承诺目标过高造成无法完成目标或过低最终失去承诺意义的问题，对不符合要求的提出具体修改意见，重新确定承诺事项。通过审核，对于前期社区党员承诺的不符合政策或无法在短期内做到的承诺事项进行了修正，保证了承诺的可行性和社区党支部的公信力。

最终确定承诺事项后，社区党支部及时召开了全体党员会议，让每位党员宣读了自己的承诺事项，并将承诺书公示在“党员服务承诺公开栏”上，接受群众和社会的监督。

目前社区共有党员6名，在2008年上半年社区共有4名党员开展一对一的党员服务承诺活动，他们的承诺书均公示在“党员服务承诺公开栏”上，为了及时了解和掌握帮扶进度，便于监督和及时改进服务承诺中出现的问题，社区党支部还建立了较为详细的“党员服务承诺”帮扶进度情况台帐。

六、充分发挥“六站一室”功能，全面提升服务水平

广泛开展以“为民、富民、安民、助民、便民、乐民”为主题的实践活动，充分发挥“六站一室”功能，拓展和增强社区服务功能，提高群众对社区的认同感和归属感。

（一）、加强综治维稳调解工作，确保社区平安稳定

社区司法警务室充分发挥社区维稳防范作用，建立矛盾纠纷排查机制，及时调解各类矛盾。

1、截止至2008年10月共调解各类纠纷29宗，成功27宗，成功率达93%，真正发挥了维稳第一道防线的作用，例如：西苑小区物业公司与居民因电费事件发生了纠纷；居民与物业公司因乱扔垃圾事件发生纠纷；西郊居民区流动人口与房东因租户费用问题发生了纠纷等，经调解都得到了圆满的解决，确保了社区平安稳定。

2、切实维护妇女孩儿童合法权益，截止至2008年8月共调解家庭纠纷20宗，成功18宗，调解成功率达90%。

（二）、加强社区环境管理，改善社区居民生活环境

社区环境卫生服务站一方面不断增加社区娱乐健身活动设施，另一方面加强对社区环境卫生、乱摆卖、乱堆放清情况的清理整顿工作，重点抓好防“四害”工作，截止至2008年10月，共发放宣传单900份，老鼠药和蟑螂药65公斤，努力营造优美舒适社区环境。

（三）、加强计划生育综合治理力度，开展形式多样的宣传活动。

西苑社区西郊居民区以及迪那路北路，居住着大量的外来务工人员，这些流动人口的流动性强，给计划生育管理工作带来非常大的管理难度，为了更好地做好社区计划生育工作，发动广大群众人人参与协助管理社区计划生育工作，我社区计划生育服务站与社区干部、社区民警、社区红袖标、出租屋房东紧密配合，及时采集、更新信息，准确掌握流动人口育龄妇女的基本情况，使她们能与常住人口同服务、同管理。截止至2008年10月，共免费发放宣传单1200余份，避孕用具300余盒。

（四）、以人为本，服务于民，确保服务工作质量

社区工作中社会劳动保障、民政事务、社区文体活动等服务性工作直接涉及到广大居民群众的切身利益，因此社区专门成立了社区服务站、社区环境卫生服务站、社区劳动社会保障服务站。为了确保服务质量，社区经常开展职业道德教育，要求文明礼貌对待每一位前来办事的居民，要耐心解释有关法律法规工作规定和要求，要创建“一流服务”水准，以一流服务质量争取居民群众的最大信赖。

1、以扶贫帮困为依托，大力开展“助民”工程。2008年我社区共有62户贫困户共100人，每月共发放最低生活保障费15123元，对34户特困户每季度发放面粉一袋。每年对三无人员发放暖气费300元，2008年对10位三无人员发放暖气费共计3000元。社区服务站工作人员全心全意地为居民群众服务，为居民群众办好事、做实事，得到他们的好评。

2、以“富民”为重点，加大下岗再就业工作。社区积极利用有限资源推荐就业岗位，解决下岗职工再就业问题。通过劳动保障服务站工作人员的努力，今年推荐就业人数已达75人，平均月工资400元/人，切实解决了居民的实际困难。

3、以“为民”为根本，完善社区服务功能。社区劳动社会保障服务站自2008年6月全面启动巴州城镇居民医疗保险工作以来，参保人数已达到276人，其中低保户97人。参保金额共计28470元。参保率已超过50%。

（五）以平安创建为重点，大力开展“安民”工作。2007年，我社区按照轮台镇党委政府的总体部署，充分发挥社区优势，在社区广泛开展“平安家庭”创建活动，积极经家庭的“小平安”促进社会的“大稳定”。社区根据“平安家庭”创建活动的目标任务、方法步骤、工作措施的要求，动员社区家庭积极参与。创建活动以宣传教育为主线，以提高家庭成员的法制、道德水平为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭为目标，以“发展经济、勤劳致富；遵纪守法、爱国奉献；移风易俗、崇尚科学；邻里团结、家庭和睦；男女平等、尊老爱幼”为标准条件，分步骤、分阶段稳步扎实推进。同时，以傍晚、双休日、节假日为契机，集中一段时间进行强势宣传，发放倡议书1200余份的同时，还对居民进行“一对一”面对面宣传，使“平安家庭幸福你我他、平安家庭创建靠大家”的理念深入人心，截止目前，已创建1306户“平安家庭”，有效地维护了社会稳定，促进了社区的发展。

（六）是以文化活动为载体，开展“乐民”活动。组织社区有一技之长的居民参加各种比赛，举办了各类文艺演出活动6次，丰富了居民的文化生活。

在社区党建工作中，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但是离上级部门的要求还有一定的差距，今后我们将以十七大精神为指导，继续做好社区服务工作，不断提高为民服务水平，加快和谐社区建设，为实现富裕文明、平安和谐的轮台镇做出应有的贡献！

谢谢大家！